Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 27 декабря 2022 г. N 68-15089-22/4

Резолютивная часть оглашена

22.12.2022 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 16.12.2022 г. N598 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Государственного бюджетного образовательного учреждения Самарской области "Школа-интернат N117 им. Т.С. Зыковой для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г.о. Самара" на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при заключении и исполнении контракта N 0758 (реестровый номер N 2631570211722000005) на поставку 3Д принтер, 3Д сканер в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование",

в отсутствии представителей от Заказчика, ходатайств не направляли, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

01.03.2022 г. Государственным бюджетным образовательным учреждением Самарской области "Школа-интернат N117 им. Т.С. Зыковой для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г.о. Самара", по результатам закупки N 0142200001322000758 заключен контракт N 0758 (реестровый номер N 2631570211722000005) с ООО "ПРАЙМТЕХ" на поставку 3Д принтер, 3Д сканер в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".

Согласно части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включается, в том числе информация, предусмотренная пунктом 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе - информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

В соответствии с частью 6 статьи 103 Закона о контрактной системе порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 утверждены Правила ведения в единой информационной системе в сфере закупок реестра контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно подпункту "в" пункта 11 раздела II указанных Правил в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежат включению следующие информация и документы об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта):

информация и документы об уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) аванса, а также оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги:

платежный документ в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, его реквизиты;

сумма оплаты контракта в соответствии с платежным документом.

В соответствии с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в указанный орган направляется информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, а информация, предусмотренная пунктом 13 части 2 настоящей статьи, не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке. При этом, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

07.06.22 г. Заказчиком в реестре контрактов размещена информация и документы об оплате поставленных товаров - платежное поручение N893 (сумма 179 883, 10 руб) от 29.04.2022 г., платежное поручение N854 (сумма 29283, 30 руб) от 04.05.2022 г. С учетом положений части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, указанные документы и информация подлежали размещению в реестре контрактов не позднее 12.05.2022 г. и 13.05.2022 г. (с учетом праздничных дней).

Как следует из представленных письменных пояснений Заказчика (исх. N454 от 23.12.2022 г.) нарушение сроков размещения информации в ЕИС связано с ненадлежащим исполнением ответственного должностного лица Заказчика своих должностных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Заказчика усматривается нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, а также усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика - Государственного бюджетного образовательного учреждения Самарской области "Школа-интернат N117 им. Т.С. Зыковой для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья г.о. Самара" нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы внеплановой проверки уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного дела по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.