Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 22 декабря 2022 г. N 077/06/106-19302/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Главного-специалиста эксперта отдела обжалования государственных закупок Н.А. Узкого,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N 92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV.,

при участии представителя ФГБНУ "ФНКЦ РР": Свободиной С.Ю. (по доверенности N05-03/22-10 от 30.12.2021),

в отсутствие представителей ИП Орлов О.В., о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 20.12.2022 N ЕИ/64722/22,

рассмотрев жалобу ИП Орлов О.В. (далее - Заявитель) на действия ФГБНУ "ФНКЦ РР" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту аппарата МРТ Magnetom Essenza отделения лучевой диагностики НИИ Реабилитологии им. проф. Пряникова И.В. ФНКЦ РР (Закупка N 0373100133122000195) (далее - Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ

"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения о проведении электронного аукциона в нарушение Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 20.12.2022 N ЕИ/64722/22, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона). Жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Комиссией Управления установлено, что жалоба ИП Орлов О.В. подана по истечении срока обжалования положений извещения, а именно: дата и время окончания срока подачи заявок 16.12.2022 в 10:00, в то время как жалоба поступила в Московское УФАС России 16.12.2022 11:29, в связи с чем данная жалоба не соответствует п.1 ч.2 ст. 105 Закона о контрактной системе и не может быть принята к рассмотрению по существу в порядке Главы 6 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобу ИП Орлов О.В. на действия ФГБНУ "ФНКЦ РР" без рассмотрения в соответствии с п.1 ч.2 ст. 105 Закона о контрактной системе.

2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)письмом Московского УФАС России (исх.от 20.12.2022 N ЕИ/64722/22).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде г. Москвы) в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ, в течение 3(трех) месяцев с даты его принятия.

Председательствующий С.И. Казарин

Члены Комиссии Н.А. Узкий

М.О. Мацнева

Исп.Мацнева М.О.

тел.8(495)784-75-05