Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 28 декабря 2022 г. N 018/06/104-1089/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N1078) в составе:

председатель Комиссии: <_> - заместитель руководителя;

члены Комиссии:

<_>, кворум соблюден,

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи

в присутствии:

представителя заказчика - БУЗ УР "Первая РКБ МЗ УР" (далее - Заказчик) <_> (доверенность от 10.01.2022 N1),

представителя ООО "Позитрон" (далее - Общество) <_> (доверенность от 27.12.2022 б\н), техническая возможность передачи аудио-сигнала Обществом не обеспечена,

в отсутствие:

представителей уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок УР" (далее - Уполномоченное учреждение), уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

в результате рассмотрения обращения Заказчика о внесении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "Позитрон" (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Грибоедова, д. 32, комната 912, ИНН 6672309915) в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по индивидуальному дозиметрическому контролю (номер извещения в ЕИС - 0813500000121019606, далее - Аукцион), в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

17.12.2021 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 352 130,00 рублей.

27.12.2021 - дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

13.01.2022 между Заказчиком и победителем Закупки ООО "Позитрон" заключен контракт N0813500000121019606 (далее - Контракт) по результатам проведения Аукциона.

Решением от 08.12.2022 N4856 Заказчик расторг Контракт в одностороннем порядке на основании пп. "а" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе, в связи с тем, что Общество перестало соответствовать установленному требованию о наличии у исполнителя аттестата аккредитации испытательной лаборатории в сфере радиационного контроля.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Контракт расторгнут в связи с тем, что 26.09.2022 у Общества прекратил действовать аттестат аккредитации от 27.03.2020 NААС.А.00373.

Рассмотрев обращение Заказчика и документы, предоставленные в материалы дела в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, осуществив в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар перестали соответствовать установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке (если Законом предусмотрена документация о закупке) требованиям к участникам закупки (за исключением требования, предусмотренного частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 Закона) и (или) поставляемому товар.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов закупки заказчик устанавливает требования к соответствию требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно разделу 6 информационной карты Аукционной документации установлено требование к участникам закупки о наличии аккредитации, в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации в сфере радиационного контроля.

В соответствии с ч. 16 ст. 96 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, в ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе предусмотрено направление заказчиком обращения и последующее включение сведений в РНП только в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотренных контрактом, в связи с чем Комиссия антимонопольного органа принимает решение об отказе во включении в РНП сведений об ООО "Позитрон".

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Удмуртского УФАС России нарушений Закона о контрактной системе по указанным обстоятельствам не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N1078, Комиссия Удмуртского УФАС России,

РЕШИЛА:

Сведения в отношении ООО "Позитрон" (Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Грибоедова, д. 32, комната 912, ИНН 6672309915) в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по индивидуальному дозиметрическому контролю (номер извещения в ЕИС - 0813500000121019606) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии

___________ <_> ___________ <_>