Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 декабря 2022 г. N РНП-23-970/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Армавирский онкологический диспансер" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ким Медикал Тендер" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (наконечник для дозаторов, пробирка вакуумная для взятия образцов крови)" (извещение: N 0318200025022000135),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Армавирский онкологический диспансер" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Ким Медикал Тендер" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения (наконечник для дозаторов, пробирка вакуумная для взятия образцов крови)" (извещение: N 0318200025022000135).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.07.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Ким Медикал Тендер".

25.07.2022 г. между ГБУЗ "Армавирский онкологический диспансер" МЗ КК и ООО "Ким Медикал Тендер" заключен контракт на сумму 177 559,45 рублей.

30.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "Ким Медикал Тендер";

- юридический адрес: 614036, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., НЕФТЯНИКОВ УЛ., Д. 31А, КВ. 1;

- ИНН: 5905070268, КПП: 590501001;

- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Можаев Николай Александрович ИНН: 590616379806.

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: КОНЮХОВ ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ ИНН: 590583428100.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Армавирский онкологический диспансер" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка изделий медицинского назначения (наконечник для дозаторов, пробирка вакуумная для взятия образцов крови)" (извещение: N 0318200025022000135).

Начальная (максимальная) цена контракта - 597 239,00 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.07.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Ким Медикал Тендер".

25.07.2022 г. между ГБУЗ "Армавирский онкологический диспансер" МЗ КК и ООО "Ким Медикал Тендер" заключен контракт на сумму 177 559,45 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку изделий медицинского назначения (наконечник для дозаторов, пробирка вакуумная для взятия образцов крови) (код ОКПД - 32.50.50.000, 32.50.50.190) (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке и размещению Товара в месте хранения Заказчика (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги.

Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки до 30 ноября 2022 года на условиях, предусмотренных пунктами 1.3 и 5.7 Контракта, отдельными партиями по Заявкам Заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления (заявки) о необходимости поставки отдельной партии Товара, транспортом и за счет Поставщика, с соблюдением требований хранения и транспортировки.

Частичное исполнение обязательств по поставке Товара не является отдельным этапом исполнения Контракта. (п.5.1 Контракта).

Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует по "31" декабря 2022 года. (включительно), а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения Сторонами. Окончание срока действия настоящего Контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон по настоящему Контракту. (п.12.1 Контракта).

В обращении о включении ООО "Ким Медикал Тендер" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 5.1 Контракта Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки до 30 ноября 2022 года отдельными партиями по Заявкам Заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения уведомления (заявки) о необходимости поставки отдельной партии Товара, транспортом и за счет
Поставщика, с соблюдением требований хранения и транспортировки.

Заявка на поставку товара направлена Заказчиком на электронный адрес Поставщика, указанный в Контракте, 19.10.2022 г.

Согласно условиям Контракта Товар должен быть поставлен не позднее 26.10.2022 г.

На 14.11.2022 г. обязательства Поставщиком не исполнены, в тот же день Заказчиком на электронный адрес, указанный в Контракте, направлена претензия с требованием уплаты пени и поставке Товара в соответствии с заявкой от 19.10.2022 г. в срок до 18.11.2022 г. Ответ на претензию не получен, Товар не поставлен.

30.11.2022 г. Заказчиком на электронный адрес, указанный в Контракте, была направлена повторная претензия с требованием уплаты пени (с учетом перерасчета) и поставке Товара в соответствии с заявкой от 19.10.2022 г.

Ответ на претензию не получен Поставщиком, Товар не поставлен.

Таким образом, в данном конкретном случае поведение Поставщиком по неисполнению взятых на себя обязательств по контракту свидетельствует о недобросовестном поведении участника закупки, направленном на срыв закупки, наличии его вины и отсутствии необходимой степени заботливости и добросовестности (Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5 июня 2020 г. по делу N А56-12140/2020).

Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. (п.12.3 контракта).

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По состоянию на 30.11.2022 г. Поставщиком товар не поставлен.

30.11.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Ким Медикал Тендер" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Армавирский онкологический диспансер" МЗ КК в отношении ООО "Ким Медикал Тендер" (614036, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., НЕФТЯНИКОВ УЛ., Д. 31А, КВ. 1; ИНН: 5905070268, КПП: 590501001; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Можаев Николай Александрович ИНН: 590616379806; сведения об участниках / учредителях юридического лица: КОНЮХОВ ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ ИНН: 590583428100), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Ким Медикал Тендер", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.