Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 22 декабря 2022 г. N ТО002/06/106-2343/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

специалист эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.;

специалист эксперт отдела контроля закупок - Хлебников М.В.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченный орган: Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике

- Хамитова А.Р. (доверенность).

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 13 г. Уфа

- Галикеев А.Р. (доверенность).

Заявитель: ООО "Уральский центр шовных материалов"

- Кузнецов А.С. (директор).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Уральский центр шовных материалов"(вх. 19271/22 от 16.12.2022) на действия Заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 13 г. Уфа при определении поставщика путем проведения закупки N 010150000032200368 "Закупка шовного материала (Нить хирургическая полиамидная, нерассасывающаяся, полинить) на 2023 год".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего Законодательства Российской Федерации.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком и Уполномоченным органом была представлена информация по закупке N 010150000032200368.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что в позициях NN41-43 Описания объекта закупки указана потребность в хирургической нити с кодом КТРУ 21.20.24.120-00000018, которая имеет покрытие гентамицин или с хлоргексидином биглюконатом, эти вещества являются антимикробными (согласно открытым источникам информации). Однако согласно сведениям КТРУ хирургическая нить с данным кодом не должна содержать антимикробных веществ/материалов.

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной

Комиссией установлено, что Заказчику по позициям 41-43 Технического задания требуется нить хирургическая, с характеристиками:

Покрытие нити

гентамицин или с хлоргексидином биглюконатом

На заседании комиссии было установлено, что Заказчик применил код КТРУ 21.20.24.120-00000018.

В описании по классификатору по указанному коду указано следующее: Синтетическая нерассасывающаяся полинить, сделанная из нейлона (полиамидного полимера), предназначенная для соединения (аппроксимации) краев раны мягких тканей или разреза путем сшивания или для лигирования мягких тканей; может комплектоваться иглой, которую необходимо утилизировать сразу после использования. Нить обеспечивает временную поддержку раны до тех пор, пока она не будет в достаточной степени вылечена. Не самофиксирующаяся и не содержит антимикробных веществ/материалов. Это изделие одноразового использования и предназначено для использования в стерильных условиях.

На основании представленных Инструкций, на заседании комиссии было установлено, что покрытие нити - "гентамицин или с хлоргексидином биглюконатом" - является антимикробным.

Таким образом, в техническом задании установлены требования не в соответствии с кодом КТРУ 21.20.24.120-00000018.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба признается обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Уральский центр шовных материалов" обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлено нарушение ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

3. Комиссии, Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Абдуллин А.А.

Хлебников М.В.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Гареев Д.Р.

тел.(347) 216-33-54, 002-113