Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 23 декабря 2022 г. N ТО002/06/106-2430/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан

- Исламгулов С.Ф.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - Гареев Д.Р.;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.

Посредством видеоконференцсвязи:

-ИП Шакирова Г.Р. (без участия)

-Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике Республика Башкортостан (Салихова А.Т.)

-ГБУЗ РБ ГКБ (Кострова Р.Ж.)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП Шакировой Г.Р. на действия аукционной комиссии при осуществлении закупки N0101500000322000360 "Поставка изделий медицинского назначения (бинты марлевые нестерильные) на 2023 год".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101500000322000360.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.12.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям:

Заявка участника подлежит отклонению в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N44 ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (п.1 ч.12 ст.48 Закона N44-ФЗ). Пунктом 5.2.1, 5.2.3 "Требования к содержанию и составу заявки на участие в совместном электронном аукционе и инструкция по ее заполнению" (п.п. а, в п. 2 ч.1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) участник закупки в отношении объекта закупки указывает характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки): на поставляемые изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации, в обязательном порядке предоставляются копии регистрационных удостоверений на каждое медицинское изделие (изделие медицинской техники), выданных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, или информацию, позволяющую однозначно идентифицировать предлагаемое к поставке медицинское изделие (реквизиты регистрационного удостоверения). В Инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе указано: "Все предлагаемые Участником закупки товары должны быть заявлены в соответствии с Регистрационным удостоверением в полном строгом соответствии с разделом наименования товара, в том числе с обязательным указанием точных вариантов исполнения". Причина отклонения: Участник закупки по позициям 1-4 указал наименование предлагаемого товара: "Рулон марлевый тканный, нестерильный", при этом в представленных регистрационных удостоверениях такие наименования товаров отсутствуют. Таким образом, участником закупки не предоставлены регистрационные удостоверения.

Согласно пп. а п.1 ч.5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На заседании комиссии, было установлено, что Заказчику требуется: Поставка изделий медицинского назначения (бинты марлевые нестерильные).

Согласно Инструкции по заполнению участниками закупок заявок на участие в электронном аукционе Все предлагаемые Участником закупки товары должны быть заявлены в соответствии с Регистрационным удостоверением в полном строгом соответствии с разделом наименования товара, в том числе с обязательным указанием точных вариантов исполнения.

Согласно Требованию к содержанию и составу заявки на участие в совместном аукционе:

5.2	предложение участника закупки в отношении объекта закупки:
5.2.1	а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);	ТРЕБУЕТСЯ
5.2.2	б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира;	ТРЕБУЕТСЯ
5.2.3	в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки): на поставляемые изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации, в обязательном порядке предоставляются копии регистрационных удостоверений на каждое медицинское изделие (изделие медицинской техники), выданных Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, или информацию, позволяющую однозначно идентифицировать предлагаемое к поставке медицинское изделие (реквизиты регистрационного удостоверения).	ТРЕБУЕТСЯ

Комиссией установлено, что заявка Заявителя содержит: "Рулон марлевый тканный, нестерильный". При этом представленое регистрационное удостоверение не содержит наименование "Рулон марлевый тканный, нестерильный".

Следовательно, аукционная комиссия действовала в соответствии Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Шакировой Г.Р. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Исламгулов С.Ф. Члены комиссии Гареев Д.Р. Садрисламова Н.Н.

Начальник отдела		С.Ф. Исламгулов