Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 14 июня 2022 г. N 054/06/34-913/2021

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Заргаров А.М.	- врио зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

рассмотрев поступившую из УФК по НСО информацию о нарушении ФКУ "УК ГУФСИН России по Новосибирской области" при исполнении контракта NГК-52 от 25.01.2021 г. законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России из УФК по НСО поступила информация о нарушении ФКУ "УК ГУФСИН России по Новосибирской области" при исполнении контракта NГК-52 от 25.01.2021 г. законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Суть заявления УФК по НСО сводится к следующему.

25.01.2021 г. ФКУ "УК ГУФСИН России по Новосибирской области" с АО "Новосибирскэнергосбыт" заключен контракт NГК-52 на продажу (поставку электрической энергии. При исполнении данного контракта были нарушены сроки оплаты, предусмотренные п.7.1 контракта.

Срок оплаты - до 18.05.2021, оплачено 21.05.2021 в сумме 4156,53 руб. (платежное поручение N172443), срок оплаты нарушен на 3 дня. Срок оплаты - до 18.06.2021, оплачено 22.06.2021 в сумме 15201,68 руб. (платежное поручение N869968), срока оплаты нарушен на 4 дня. Срок оплаты - до 10.06.2021, оплачено 25.06.2021 в сумме 13914,38 руб. (платежное поручение N93328), срок оплаты нарушен на 15 дней. Срок оплаты - до 18.07.2021, оплачено 20.07.2021 в сумме 6771,98 руб. (платежное поручение N716349), срок оплаты нарушен на 2 дня. Срок оплаты - до 10.07.2021, оплачено 21.07.2021 в сумме 11397,82 руб. (платежное поручение N756757), срок оплаты нарушен на 11 дней. Срок оплаты - до 18.08.2021, оплачено 23.08.2021 в сумме 18288,22 руб. (платежное поручение N618463), срок оплаты нарушен на 5 дней. Срок оплаты - до 10.08.2021, оплачено 25.08.2021 в сумме 13221,97 руб. (платежное поручение N684052), срок оплаты нарушен на 15 дней. Срок оплаты - до 10.09.2021, оплачено 22.09.2021 в сумме 13323,22 руб. (платежное поручение N477633), срок оплаты нарушен на 12 дней. Срок оплаты - до 18.10.2021, оплачено 20.10.2021 в сумме 23628,92 руб. (платежное поручение N332199), срок оплаты нарушен на 2 дня. Срок оплаты - до 10.10.2021, оплачено 22.10.2021 в сумме 15941,34 руб. (платежное поручение N411784), срок оплаты нарушен на 12 дней. Срок оплаты - до 10.11.2021, оплачено 19.11.2021 в сумме 14819,64 руб. (платежное поручение N214939), срок оплаты нарушен на 9 дней. Срок оплаты - до 18.12.2021, оплачено 29.12.2021 в сумме 21348,38 руб., срок оплаты нарушен на 11 дней. Срок оплаты - до 10.12.2021, оплачено 28.12.2021 в сумме 16777,30 руб., срок оплаты нарушен на 18 дней. Срок оплаты - до 25.12.2021, оплачено 28.12.2021 в сумме 22369,85 руб., срок оплаты нарушен на 3 дня.

Таким образом, заказчиком нарушен срок оплаты поставленной электроэнергии.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.94 ФЗ N44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и данным Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

25.01.2021 г. ФКУ "УК ГУФСИН России по Новосибирской области" с АО "Новосибирскэнергосбыт" заключен контракт NГК-52 на продажу (поставку электрической энергии.

Согласно п.7.1 контракта стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой для ее поставки населению, оплачивается в объемах потребления населения в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, если иной обязательный для сторон порядок не установлен нормами действующего законодательства. Оплата приобретаемой электрической энергии (мощность) по данному договору производится в следующем порядке: до 10-го числа текущего расчетного месяца - в размере 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем расчетном месяце, за который осуществляется оплата; до 25-го числа текущего расчетного месяца - в размере 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем расчетном месяце, за который осуществляется оплата.

Стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой для ее поставки иным потребителям (в т.ч. субабонентам), оплачивается в объемах потребления данными потребителями в следующем порядке: до 1-го числа текущего расчетного месяца - в размере 50 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем расчетном месяце, за который осуществляется оплата; до 15-го числа текущего расчетного месяца - в размере 50 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем расчетном месяце, за который осуществляется оплата. Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, при исполнении данного контракта были нарушены сроки оплаты, предусмотренные п.7.1 контракта, заказчиком допущено нарушение п.2 ч.1 ст.94 ФЗ N44-ФЗ.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области нарушившим п.2 ч.1 ст.94 ФЗ N44-ФЗ.

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

А.М. Заргаров

Члены Комиссии

Д.Е. Студеникин

И.В. Костин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.