Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 января 2023 г. N РНП-54-5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Дадажанова Е.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в отсутствие представителей:

администрации р.п. Горный Тогучинского района НСО, уведомленной надлежащим образом;

ООО "ЭКИЗПРО", уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев обращение заказчика - администрации р. п. Горный Тогучинского района НСО о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЭКИЗПРО" (ИНН 9729300224, 119634, г. Москва, ул. Лукинская, 8, кв. 113) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0151300020221000005 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на объект: "Реконструкция автомобильной дороги по ул. Центральная в р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области",

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение администрации р. п. Горный Тогучинского района НСО о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЭКИЗПРО" (ИНН 9729300224, 119634, г. Москва, ул. Лукинская, 8, кв. 113) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0151300020221000005 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на объект: "Реконструкция автомобильной дороги по ул. Центральная в р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области".

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 04.05.2021 г. между заказчиком и ООО "ЭКИЗПРО" был заключен контракт N01513000202210000050001.

В соответствии с п.3.3 контракта срок выполнения работ - в течении 120 календарных дней со дня, следующего за днем заключения контракта. В соответствии с п.1.7 контракта результатом работ должна быть проектно-сметная документация, прошедшая государственную вневедомственную экспертизу в ГБУ НСО "ГВЭ НСО".

15.10.2021 г. заказчик направил подрядчику претензию в связи с нарушением сроков выполнения работ по контракту.

24.12.2021 г. заказчик направил подрядчику доверенность на представление интересов заказчика при направлении проектно-сметной документации в ГБУ НСО "ГВЭ НСО".

02.02.2022 г. между заказчиком и ГБУ НСО "ГВЭ НСО" был заключен контракт NЛЭ00046 на проведение экспертизы проектно-сметной документации.

В соответствии с представленными заказчиком документами с 09.02.2022 г. по 06.10.2022 г. ГБУ НСО "ГВЭ НСО" неоднократно направляло заказчику и подрядчику замечания по представленной подрядчиком проектно-сметной документации.

06.10.2022 г. ГБУ НСО "ГВЭ НСО" направило заказчику письмо, в котором сообщило, что каких-либо документов по исправлению замечаний, направленных ранее в адрес заказчика и подрядчика в адрес ГБУ НСО "ГВЭ НСО" в течение трех месяцев не поступало.

01.11.2022 г. заказчик направил в ГБУ НСО "ГВЭ НСО" письмо с просьбой выдать заключение государственной экспертизы проектной документации.

22.11.2022 г. ГБУ НСО "ГВЭ НСО" направило заказчику отрицательное заключение государственной экспертизы в связи с несоответствием представленных подрядчиком документов требованиям законодательства.

07.12.2022 г. заказчик в соответствии с п.9.3 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение заказчика 07.12.2022 г. размещено в ЕИС.

В соответствии с п.2 ч.12.1 ст.95 ФЗ N44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику. Датой поступления поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик.

В соответствии с п.3 ч.12.1 ст.95 ФЗ N44-ФЗ поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления подрядчика является 07.12.2022 г. Нарушение в течение 10-ти дней не устранено, следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в соответствии со ст.193 ГК РФ, вступило в силу 19.12.2022 г.

27.12.2022 г. Новосибирское УФАС России направило в адрес заказчика и участника закупки уведомление о назначении времени и места рассмотрения обращения о включении сведений о подрядчике в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, однако ООО "ЭКИЗПРО" каких-либо пояснений в адрес Новосибирского УФАС России не представило.

Рассмотрев представленные заказчиком документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Поскольку ООО "ЭКИЗПРО" не были выполнены работы, а также не представлены пояснения о наличии объективных причин, препятствовавших исполнению контракта, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "ЭКИЗПРО" недобросовестно подошло к исполнению контракта.

Руководствуясь ст.95, ч.2 ст.104 ФЗ N44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "ЭКИЗПРО" (ИНН 9729300224, 119634, г. Москва, ул. Лукинская, 8, кв. 113), об участнике, генеральном директоре - Волкове Станиславе Олеговиче (ИНН 212904160807) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона N0151300020221000005 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на объект: "Реконструкция автомобильной дороги по ул. Центральная в р.п. Горный Тогучинского района Новосибирской области", сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.М. Заргаров
Члены Комиссии		С.Н. Растворцев Е.Е. Дадажанова