Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 января 2022 г. N РНП-23-37/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Гильманов Р.К. по результатам проведения электронного аукциона: "Запасные части, расходные материалы и компоненты для технического обслуживания, ремонта, содержания, докомплектации и модернизации транспортных средств" (извещение: N 0818200000222000238),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" Анапа о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Гильманов Р.К. по результатам проведения электронного аукциона: "Запасные части, расходные материалы и компоненты для технического обслуживания, ремонта, содержания, докомплектации и модернизации транспортных средств" (извещение: N 0818200000222000238).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.10.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Гильманов Р.К.

18.10.2022 г. между ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" и ИП Гильманов Р.К. заключен контракт на сумму 318 566,62 рублей.

20.12.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-Победитель электронного аукциона: ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ГИЛЬМАНОВ РАФАИЛЬ КАМИЛОВИЧ;

-Адрес: 141021, Московская область, город Мытищи, улица Борисовка, дом 20А, кв. 508;

- ИНН: 564300063995;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" проводилась закупка: "Запасные части, расходные материалы и компоненты для технического обслуживания, ремонта, содержания, докомплектации и модернизации транспортных средств" (извещение: N 0818200000222000238).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.10.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Гильманов Р.К.

18.10.2022 г. между ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" и ИП Гильманов Р.К. заключен контракт на сумму 318 566,62 рублей.

Согласно п.1.1 по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар - запасные части, расходные материалы и компоненты для технического обслуживания, ремонта, содержания, докомплектации и модернизации транспортных средств (далее - товар) в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение N 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на 2022 год.

В соответствии с п.3.1Поставка товара производится в период с момента заключения контракта по 25.12.2022, по заявке, полученной от Заказчика. Товар должен быть поставлен в течение 30 дней со дня направления Заказчиком заявки.

Заявка может быть направлена Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, либо телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику.

Поставщик обязан в течение одного рабочего дня отправить в адрес Заказчика подтверждение о получении такой заявки. В случае не направления подтверждения, заявка считается поданной на следующий рабочий день с момента ее направления.

В обращении о включении ИП Гильманова Р.К. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

18.10.2022 на электронный адрес Заказчик направил Поставщику заявку N 526 на поставку компрессоров кондиционера в полном объеме согласно спецификации.

18.10.2023 Поставка товара осуществляется в течение 30 дней. Следовательно, с учетом норм гражданского законодательства, Поставщик должен поставить товар в срок до 21.11.202. (включительно).

18.11.2022 Поставщик поставил товар в нарушении условий контракта, в связи чем Заказчиком принят мотивированный отказ от приемки товара N 14-04/28220, поскольку на поставленном товаре отсутствовал заявленный в спецификации оригинальный каталожный номер, гарантийный талон на товар.

Получив мотивированный отказ, Поставщик 23.11.2022 вновь поставил товар в нарушение условий контракта, основанием мотивированного отказа N14-04/2853 явились те же причины, что и в мотивированном отказе от18.11.2022 N14-04/2820.

По результатам рассмотрения повторного мотивированного отказа Поставщик направил в адрес Заказчика письмо от 28.11.2022 N б/н, которым сообщил о возможной поставке товара в нарушение сроков, установленных контрактом - 31.01.2023.

В виду того, что, в установленные сроки, причины, явившиеся основанием для принятия мотивированного отказа не устранены, товар с характеристиками, соответствующими спецификации к контракту, не поставлен, Заказчик направил в адрес Поставщика претензию от 05.12.2022 N 02-04/2961, которую Поставщик получил и оставил без исполнения.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.(п.11.3 Контракта).

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По состоянию на 20.12.2022 г. ИП Гильманов Р.К. поставку товара согласно заключённому контракту не осуществил.

20.12.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ИП Гильманов Р.К. условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГКУ КК "Автобаза органов государственной власти КК" в отношении ИП Гильманов Р.К. (141021, Московская область, город Мытищи, улица Борисовка, дом 20А, кв. 508; ИНН: 564300063995), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Гильманов Р.К. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.