Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 11 января 2023 г. N 030/06/103-04/2023

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии

Потылицына П.Л.- заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России (далее также - Управление);

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Русскиной И.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

в присутствии представителя муниципального заказчика - заведующей МКДОУ "Детский сад Улыбка с.Черный Яр" Зверевой А.П., на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе муниципальным заказчиком МКДОУ "Детский сад Улыбка с.Черный Яр" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку мягкого инвентаря (одеяло, белье постельное прочее из нетканых, материалов, комплект белья постельного, занавеси, включая драпировочные) (реестровый номера извещения: 0325300034522000031)

УСТАНОВИЛА:

Согласно подпункту "б" пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок вправе инициировать внеплановую проверку действий (бездействия) субъектов контроля в случае обнаружения контрольным органом в сфере закупок признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Управлением была инициирована внеплановая проверка соблюдения Закона о контрактной системе в отношении муниципального заказчика МКДОУ "Детский сад Улыбка с.Черный Яр" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на право заключить на поставку мягкого инвентаря (одеяло, белье постельное прочее из нетканых, материалов, комплект белья постельного, занавеси, включая драпировочные) (реестровый номера извещения: 0325300034522000031) (далее - электронный аукцион) в рамках национального проекта "Демография".

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций); информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что указанная информация направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Установлено, что 17.10.2022 между МКДОУ "Детский сад Улыбка с.Черный Яр" и ИП Шивцовым К.М. заключен контракт N0325300034522000031001 на поставку мягкого инвентаря (одеяло, белье постельное прочее из нетканых, материалов, комплект белья постельного, занавеси, включая драпировочные) на сумму 169917,38 руб.

Согласно платежным поручениям от 17.11.2022 N708069 и от 16.11.2022 N707776 Заказчик произвел оплату за поставленный товар соответственно 16.11.2022 и 17.11.2022.

Регламентированный срок направления Заказчиком в Управление Федерального казначейства по Астраханской области информации об оплате контракта N0325300034522000031001 является 23.11.2022 и 24.11.2022.

Вместе с тем, в нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе Заказчиком информация об оплате контракта N0325300034522000031001 направлена только 29.11.2022.

Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ.

Основываясь на изложенном, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать муниципального заказчика МКДОУ "Детский сад Улыбка с.Черный Яр" нарушившим часть 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на на право заключить контракт на поставку мягкого инвентаря (одеяло, белье постельное прочее из нетканых, материалов, комплект белья постельного, занавеси, включая драпировочные) (реестровый номера извещения: 0325300034522000031).

2. Предписание не выдавать.

3. Материалы проверки передать уполномоченному должностному лицу Астраханского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Руководитель инспекции П.Л.Потылицын

Участники инспекции: Е.М.Балтыкова

И.В.Русскина