Решение Федеральной антимонопольной службы от 17 января 2023 г. N 23/44/104/30

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Заказчик) о включении информации об ООО "Константа" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение, Реестр), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), с правилами ведения Реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), информацию об ООО "Константа" (далее - Поставщик) для включения в Реестр.

Комиссия в результате проверки факта одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.

Заказчиком 10.08.2022 в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку компьютерной техники, оборудования и запасных частей (номер извещения в ЕИС - 0173100013822000010) (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта 1 734 000 руб.

Между Заказчиком и Поставщиком по результатам Аукциона заключен государственный контракт от 30.08.2022 N 0173100013822000010 с ценой контракта 1 092 420 руб. (далее - Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта установлено, что наименование, количество и иные характеристики поставляемой компьютерной техники, оборудования и запасных частей (далее - Товар) указаны в спецификации (Приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта.

На основании пункта 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар в срок до 60 (шестидесяти) календарных дней с даты начала исполнения Контракта, а именно до 29.10.2022.

Дата начала исполнения Контракта 1 календарный день с даты заключения Контракта.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что в адрес Заказчика поступило письмо от 14.10.2022 N 8, согласно которому Поставщик просит расторгнуть Контракт по соглашению сторон в связи с отсутствием необходимого к поставке Товара.

Кроме того, Поставщиком Товар в срок, установленный Контрактом, не поставлен, в связи с чем Заказчиком в адрес Поставщика с использованием ЕИС направлено письмо от 02.02.2022 N 1 с требованием исполнения принятых на себя обязательств.

В ответном письме от 02.12.2022 N 8 Поставщик сообщает о невозможности поставки Товара по причине отсутствия необходимого к поставке Товара, а также о приостановке поставок официальными поставщиками компьютерного оборудования на территорию Российской Федерации.

Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 12.2 Контракта установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС.

В регламентированный Контрактом срок Поставщиком не осуществлена поставка Товара, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 15.12.2022 N 02-111187 (далее - Решение).

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в ЕИС.

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение размещено Заказчиком в ЕИС 19.12.2022.

Учитывая изложенное, датой надлежащего уведомления Поставщика о принятом Решении является 19.12.2022.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Представители Заказчика на заседание Комиссии пояснили, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом Решении нарушения условий Контракта не устранены, Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 30.12.2022.

Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Вместе с тем представители Поставщика на заседании Комиссии не явились и не представили доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений условий Контракта в установленные сроки, а также о предпринятых мерах для надлежащего исполнения Контракта, в связи с чем информация о Поставщике подлежит включению в Реестр.

Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами,

РЕШИЛА:

1. Информацию, представленную Заказчиком об ООО "Константа" (603147, г. Нижний Новгород, Юлиуса Фучика ул., д. 100, помещ. П3, оф. 17, ИНН: 5256202277, директор/участник юридического лица Орионский Владислав Викторович, ИНН 440123373224), включить в Реестр сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения информации об ООО "Константа" в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.