Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области от 29 декабря 2011 г. N 14 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа"

Решение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 14
"Об утверждении Комплексной программы социально-экономического
развития Ленинск-Кузнецкого городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

В соответствии с Программой экономического и социального развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, принятой в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

2. Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа ежегодно в срок до 1 апреля предоставлять в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа отчет об исполнении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. Считать утратившим силу решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 23.12.2010 N 123 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа".

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджету, налогам и финансам, комитет по социальной политике, комитет по экономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства, комитет по предпринимательству и развитию малого бизнеса.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа

В.В. Бочков

Глава города Ленинска-Кузнецкого

В.Н. Телегин

Комплексная программа
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого
городского округа
(утв. решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 29 декабря 2011 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Муниципальное образование		Ленинск-Кузнецкий городской округ (термины "городской округ", "город Ленинск-Кузнецкий", "муниципальное образование" в целях настоящей программы равнозначны)
Наименование программы		Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы		Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 N 78 "О разработке комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2007-2016 гг."
Заказчик		Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа
Основные разработчики Программы		Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа
Цели и задачи		Генеральная цель социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса. Главная социальная цель - формирование устойчивого социального развития городского округа: рост благосостояния и качества жизни населения; рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения, повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе; улучшение качества среды обитания жителей городского округа. Главная экономическая цель - создание условий для устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, эффективное использование его экономических ресурсов: рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд; повышение производственного потенциала на основе привлечения инвестиций в основной капитал; обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги; обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг; укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его самостоятельности. Главная экологическая цель - улучшение экологической ситуации. Главная пространственная цель - совершенствование пространственной градостроительной политики
Сроки и этапы реализации мероприятий		1 этап - инерционного развития 2009-2012 гг. 2 этап - этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - 2013-2016 гг. 3 этап - инновационного развития - 2017-2025 гг.
Перечень основных мероприятий		1 . Развитие промышленности: модернизация на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"; строительство складов (ООО "Сиб.Т"); ремонт и техническое перевооружение ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат"; замена оборудования (ООО "Завод Красный Октябрь"); техническое перевооружение и модернизация (ООО "Завод полукоксования"); создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест - Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс"); строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское"); строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (ООО "Транспортные системы"); производство конвейерных лент (ООО "Коль-чугинская химическая компания"); строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО"); строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго"); строительство завода по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел"). 2. Поддержка малого и среднего предпринимательства: изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства; расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность. 3. Строительство: жилищное строительство, предусматривающее строительство дома для врачей, застройку кварталов "Профсоюзный" и "Кемеровский", завершение застройки микрорайонов N 3, 4 с выделением зоны малоэтажного жилищного строительства; коммунальное строительство: установка стелы и строительство автостоянки, строительство теплотрассы для подключения строящихся объектов в микрорайоне N 4; строительство объектов социальной сферы, предусматривающее строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом, детского сада на 140 мест в микрорайоне N 3, площади торжеств в микрорайоне N 4, многофункционального центра обслуживания граждан в микрорайоне N 3, реконструкцию здания бывшего казначейства под детский сад; капитальный ремонт дорог. 4. Развитие потребительского рынка: развитие инфраструктуры потребительского рынка; повышение уровня обслуживания населения. 5. Содействие занятости населения: профессиональное обучение безработных граждан; профессиональная ориентация; социальные программы содействия занятости; организация общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; реализация программы материальной поддержки (выплата пособий по безработице, досрочные пенсии, выплата стипендий); социальная адаптация граждан на рынке труда; оказание содействия самозанятости населения. 6. Развитие здравоохранения: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; закрепление медицинских кадров; развитие диагностических и специализированных служб; обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения; иммунизация населения; мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом; финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи; мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями; мероприятия по охране здоровья материнства и детства. 7. Развитие образования: укрепление материально-технической базы учреждений образования; мероприятия по социальной поддержке детей из малообеспеченных и многодетных семей; капитальный ремонт образовательных учреждений. 8. Развитие культуры: сохранение историко-культурного наследия; программа "Юные дарования Кузбасса"; развитие народного творчества; дальнейшее развитие информационной библиотечной сети; поддержка творческих союзов и национальных общественных объединений; развитие материально-технической базы. 9. Развитие физической культуры, спорта и туризма: организация спортивно-массовой работы; приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов. 10. Развитие социальной поддержки населения: адресная поддержка населения; доступная среда для инвалидов; транспортное обслуживание инвалидов; информационное обеспечение. 11. Развитие молодежной политики: содействие занятости молодежи; развитие молодежных инициатив, молодежного, студенческого и детского движения; профилактика наркомании и правонарушений в подростковой среде; развитие гражданственности и патриотизма молодежи; развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи; поддержка молодых специалистов; поддержка молодых семей. 12. Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения: развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа. 13. Усиление борьбы с преступностью: обеспечение общественной и личной безопасности граждан; противодействие организованной преступности, коррупции, проявлениям экстремизма и терроризма; обеспечение безопасности дорожного движения. 14. Развитие средств массовой информации и взаимосвязи с общественными организациями: развитие ОАО "Ленинск ТВ"; развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого". 15. Охрана окружающей среды: Охрана атмосферного воздуха: техническое перевооружение котельной N 13 ООО "Водоканал"; реконструкция Центральной котельной ООО "Водоканал"; установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова; реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"; создание рациональной технологии охлаждения полукокса (сухое тушение) цеха полукоксования ООО "Завод полукоксования". Охрана водного бассейна и очистка сточных вод: реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива на шахте "Комсомолец" ОАО "СУЭК-Кузбасс"; реконструкция насосно-фильтровальной станции очистных сооружений шахты "Комсомолец"; строительство очистных сооружений шахтных вод шахты "Красноярская". 16. Развитие жилищно-коммунального комплекса: реконструкция котельной "Энергетик"; закрытие котельной N 24; перевод котельной шахты им. 7 Ноября на сухое золоудаление; капитальный ремонт котельного оборудования и тепловых сетей; текущий и капитальный ремонт распределительных и трансформаторных подстанций; ремонт воздушных и кабельных линий электропередач; замена ветхих водопроводных сетей; капитальный ремонт кровли, внутридомовое обслуживание, ремонт фасадов; уличное освещение. 17. Развитие городского автомобильного и электрического транспорта: приобретение нового подвижного состава ОАО "Горэлектротранспорт"; модернизация подвижного состава Филиала Беловского ГП АТП "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"; развитие транспортно-логистического узла Ленинск-Кузнецкого городского округа (строительство автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово). 18. Развитие связи и телекоммуникаций: строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON ОАО "Ростелеком"; развитие ООО "П Спектр"; развитие ООО "Телеком". 19. Развитие управления муниципальной собственностью: содержание муниципального имущества.
Исполнители основных мероприятий и проектов		Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа; хозяйствующие субъекты муниципальной, государственной, частной и смешанной форм собственности
Объемы и источники финансирования
Финансирование среднесрочного плана предусматривает следующие источники: федеральный бюджет- 323,9 млн. руб. (0,5% от общего объема финансирования); областной бюджет - 1344,1 млн. руб. (1,8%); местный бюджет - 1232,2 млн. руб. (1,95%); прочие источники - 62600,8 млн. руб. (95,7%) млн. руб.
	2013-2015 гг.		2013 г.	2014 г.	2015 г.
Всего, в том числе:	65501,0		11264,8	29011,7	25224,5
федеральный бюджет	323,9		150,6	92,9	80,4
областной бюджет	1344,1		773,0	312,5	258,6
местный бюджет	1232,2		509,9	345,2	377,2
прочие средства	62600,8		9831,2	28261,2	24508,4
Ожидаемые результаты реализации Программы в среднесрочном периоде	Реализация мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития за период 2013-2015 годов позволит: активизировать инвестиционную деятельность, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,4 раза (в 2015 году - 11300 млн. руб. против 7902,4 млн. руб. в 2011 году); обновить основные производственные фонды; оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,3 раза (23,7 млрд. руб. в 2015 году против 18,1 млрд. руб. в 2011 году); увеличить размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий на 66% (2011 год - 20901 руб., 2015 год - 37352 руб.); создать более 1320 новых рабочих мест, в том числе в промышленности около 500 рабочих мест. Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства позволит: увеличить количество малых предприятий в 2015 году до 692 единиц (в 2011 году - 661 ед.); создать более 420 новых рабочих мест; обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики городского округа до 11,3% (в 2011 году - 8,7%). Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит: ввести 123 тыс. кв. м жилья; ликвидировать муниципальный аварийный фонд. Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды: улучшение качества сброса в поверхностный водоем р. Мереть на 1735,692 т.; снижение сброса по загрязняющим веществам на 2573,84 т. Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит: решить проблемы трудоустройства каждого четвертого безработного; охватить активными формами содействия занятости каждого десятого. Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит: обеспечить снижение общей заболеваемости на 2,8% (1196,7 случаев на 1000 населения в 2015 году против 1231,1 случаев на 1000 населения в 2011 году); увеличить коэффициент рождаемости на 9,1% (в 2015 году - 13,8 родившихся на 1000 населения против 12,5 родившихся на 1000 населения в 2011 году); снизить показатель младенческой смертности. Реализация мероприятий развития системы образования позволит: увеличить обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями (в 2015 году - 100% против 50% в 2011 году); повысить качество и уровень образовательных услуг. Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит: увеличить объем розничного товарооборота в 1,3 раза (в 2015 году - 11,8 млрд. руб. против 8,8 млрд. руб. в 2011 году); увеличить оборот общественного питания в 1,5 раза (в 2015 году - 445 млн. руб. против 287,4 млн. руб. в 2011 году); увеличить объем бытовых услуг в 1,3 раза (в 2015 году - 400 млн. руб. против 309 млн. руб. в 2011 году); улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения; создать до 2015 года около 400 новых рабочих мест
Система организации контроля за выполнением мероприятий	Создан координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа, возглавляемый главой города. Основная задача Совета - координация и принятие ключевых решений в процессах разработки, утверждения и обеспечения реализации Программы. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Программы, в состав входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета - обеспечение реализации запланированных мероприятий и корректировки Программы. Отдел экономического анализа и прогнозирования (группа муниципального развития) осуществляет: мониторинг реализации мероприятий социально-экономического развития в целом, корректировку мероприятий, подготовку отчетных, обзорных и аналитических материалов для рассмотрения на заседаниях коллегии администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа и Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа. Руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов (рабочие группы): несут ответственность за выполнение мероприятий, включенных в среднесрочный план; подготавливают по итогам финансового года мониторинговую информацию о ходе реализации мероприятий, представляют ее в отдел экономического анализа и прогнозирования до 1 февраля года, следующего за отчетным; подготавливают предложения по корректировке мероприятий и представляют их в отдел экономического анализа и прогнозирования по мере необходимости

Введение

Термины "городской округ", "город Ленинск-Кузнецкий", "муниципальное образование" в целях настоящей Программы равнозначны.

Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области до 2025 года актуализирована в соответствии с национальными приоритетами в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегией развития Кемеровской области.

Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года включает следующие разделы:

Концепция социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года.

Стратегический план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года.

Долгосрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода.

Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2015 года.

План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2012 год.

Актуальность корректировки Комплексной программы обусловлена необходимостью управления развитием муниципального образования на принципах индикативного планирования с учетом  закономерностей изменения социально-экономического положения города Ленинска-Кузнецкого и мировых, общероссийских и областных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу на основе согласования интересов населения муниципального образования, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и корпоративных структур бизнес-сообщества.

Реализация Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года направлена на непрерывное повышение качества жизни населения города.

Информационная база актуализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года:

1. Статистическая информация Росстата и облстата.

2. Аналитические записки, отчеты о результатах и основных направлениях деятельности, программа социально-экономического развития и другие документы структурных подразделений администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

3. Прогнозы деятельности предприятий, учреждений и организаций города, информация о перспективах их развития до 2025 года.

4. Экспертные заключения о тенденциях развития города до 2025 года с учетом оценки социально-экономического развития города в 2012 году, итогов развития за 2010 год.

5. Результаты SWOT-анализа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 раздел I настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Анализ стартовых условий социально-экономического развития
города Ленинска-Кузнецкого

1.1. Общие сведения о городе Ленинске-Кузнецком

История Ленинска-Кузнецкого начинается с маленькой заимки Кольчугино. Первое упоминание о населенном пункте Кольчугино в списках деревень Колыванской губернии относится к 1763 году. С начала девяностых годов XIX века Кольчугинская копь становится своего рода угледобывающей столицей Алтайского округа. 10 июля 1922 года Президиум ВЦИК переименовал поселок Кольчугино в Ленино, а 6 июня 1925 года поселок Ленино был возведен в ранг города с названием Ленинск-Кузнецкий.

Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровской области (Кузбасса), в центре Кузнецкой котловины. Расстояние до Москвы - 3200 км, областного центра - 90 км, крупнейших городов Западной Сибири (Новосибирска, Томска, Барнаула) - в пределах 250 - 350 км. Ближайшим соседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево, тридцатитысячный шахтерский город, располагающийся на юго-западе от него.

Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горные отводы шахт занимают 65-70% территории Ленинска-Кузнецкого. По качественным показателям это длиннопламенные и газовые угли с малой зольностью и очень низким содержанием серы и токсичных примесей. Большая часть добываемых углей используется для энергетических целей, меньшая - для металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут быть использованы для получения искусственного жидкого топлива.

Город обеспечен сырьевой базой для производства кирпича. Месторождения строительных песков (некондиционных) расположены в пойменной части р. Иня на территории, административно относящейся к Ленинск-Кузнецкому району. Также за пределами города расположены месторождения кварцевых песков, третичных глин, известняков. Вблизи села Красное известно месторождение марганца.

Город расположен на пересечении автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием Кемерово - Новокузнецк и Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий. Существующая автодорожная сеть обеспечивает связь с югом и севером Кузбасса и выход в близлежащие области - Томскую, Алтайский край.

На территории города имеется три железнодорожные станции, автовокзал.

На 01.01.2012 территория Ленинска-Кузнецкого составила 11,3 тыс. га. Численность населения на 01.01.2012 составила 103,8 тыс. чел., в том числе трудоспособного возраста - 62,3 тыс. чел., моложе трудоспособного - 18,3 тыс. чел., старше трудоспособного - 23,2 тыс. чел. Основной национальный состав города - русские.

На 01.01.2012 в городе зарегистрировано 3896 организаций, в том числе государственных и муниципальных - 197 единиц, частной и смешанной формы собственности - 3608 единиц. Доминирующей формой собственности является общество с ограниченной ответственностью.

Город Ленинск-Кузнецкий относится к категории монопрофильных городов, особенностями развития которого являются:

высокий уровень зависимости от деятельности градообразующего предприятия ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания";

высокая степень износа основных фондов;

естественная убыль населения;

высокая дотационность бюджета.

Модернизация экономики моногородов является главной задачей, поэтому решение проблемы модернизации носит комплексный характер и требует четкого взаимодействия всех уровней власти, хозяйствующих субъектов и общества в целом.

Паспорт города Ленинска-Кузнецкого

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	2011 год
1	2	3	4
1. Административно-территориальное деление
1.1.	Количество населенных пунктов	ед.	3
1.2.	Общая площадь муниципального образования	тыс. кв. м	112720
2. Демография
2.1.	Среднегодовая численность населения	человек	103224
2.2.	Численность населения на начало года - всего, в том числе в возрасте:	человек	103757
2.2.1.	моложе трудоспособного	человек	18269
2.2.2.	трудоспособном	человек	62321
2.2.3.	старше трудоспособного	человек	23167
2.3.	Мужчины - всего, в том числе в возрасте:	человек	47496
2.3.1.	моложе трудоспособного	человек	9284
2.3.2.	трудоспособном	человек	31911
2.3.3.	старше трудоспособного	человек	6301
2.4.	Женщины - всего, в том числе в возрасте:	человек	56261
2.4.1.	моложе трудоспособного	человек	8810
2.4.2.	трудоспособном	человек	30733
2.4.3.	старше трудоспособного	человек	16718
2.5.	Уровень образования населения в возрасте 15 лет и более
	На 1000 человек соответствующего возраста имеют образование:
2.5.1.	послевузовское профессиональное	человек	151
2.5.2.	высшее профессиональное	человек	151
2.5.3.	неполное высшее профессиональное	человек	21
2.5.4.	среднее профессиональное	человек	433
2.5.6.	среднее (полное) общее	человек	264
2.5.7.	основное общее	человек	120
2.5.8.	начальное общее	человек	11
2.6.	Национальный состав населения
2.6.1.	Численность населения наиболее многочисленных национальностей:
2.6.1.1.	русские	чел./%	96494/93
2.6.1.2.	немцы	чел./%	1764/1,7
2.6.1.3.	татары	чел./%	1660/1,6
2.6.1.4.	украинцы	чел./%	1349/1,3
2.6.1.5.	прочие	чел./%	2490/2,4
2.7.	Количество родившихся	человек	1287
2.8.	Общий коэффициент рождаемости	на 1000 населения	12,5
2.9.	Количество умерших	человек	1698
2.10.	Общий коэффициент смертности	на 1000 населения	16,4
2.11.	Естественный прирост, (убыль)	человек	-411
2.12.	Коэффициент естественного прироста (убыли)	на 1000 населения	-3,9
2.13.	Численность прибывших	человек	1713
2.14.	Численность выбывших	человек	2369
2.15.	Миграционный прирост, (убыль)	человек	-656
2.16.	Число браков	ед.	962
2.17.	Число разводов	ед.	597
2.18.	Численность многодетных семей (отнесение семьи к категории многодетной определяется нормативным актом субъекта Российской Федерации)	семей
3. Экономика
3.1.	Количество юридических лиц, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на конец года), из них по формам собственности:	ед.	3896
3.1.1.	государственная и муниципальная	ед.	197
3.1.2.	частная	ед.	3556
3.1.3.	прочие	ед.	143
3.2.	Количество индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию (по состоянию на конец года)	ед.	3377
4. Производство промышленной продукции
4.1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству электроэнергии, газа и воды - всего, в том числе по видам экономической деятельности:	млн. руб.	19576,4
4.1.1.	Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	12903,2
4.1.2.	Обрабатывающие производства	млн. руб.	4151,6
4.1.3.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	1050,4
4.2.	Индекс промышленного производства (по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды")	%	85,4
5. Производство важнейших видов промышленной продукции в натуральном выражении
5.1.	Каменный уголь	тыс. тонн	7695,0
5.2.	Теплоэнергия	тыс. Гкал	651,6
5.3.	Строительные материалы (теплоэффективные блоки)	м3	7608,0
5.4.	Кирпич строительный	млн. шт. усл. кирпичей	21,0
5.5.	Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	19,247
5.6.	Изделия трикотажные	тыс. шт.	0,5
5.7.	Обувь	тыс. пар	37,3
6. Развитие малого предпринимательства
6.1.	Количество малых предприятий (на конец года)	ед.	661
6.2.	Численность занятых на малых предприятиях	человек	5858
6.3.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника	руб.	11145
6.4.	Оборот малых предприятий	млн. руб.	6120
6.5.	Инвестиции в основной капитал по малым предприятиям	млн. руб.	2053,6
7. Сельское хозяйство
7.1.	Число крестьянских (фермерских) хозяйств	ед.	1
7.2.	Площадь всех сельскохозяйственных угодий	Га	826
7.2.1.	в том числе фермерские хозяйства	Га	6
	из всех угодий - пашня	Га	Х
8. Инвестиционная и строительная деятельность
8.1.	Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	7902,4
8.2.	В % к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	151,3
8.3.	Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.	77,0
8.4.	Инвестиции в основной капитал за счет средств федерального бюджета	млн. руб.	141,4
8.5.	Инвестиции в основной капитал за счет средств областного бюджета	млн. руб.	158,7
8.6.	Инвестиции в основной капитал за счет средств бюджета городского округа	млн. руб.	103,1
8.7.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. руб.	2544,8
8.8.	Ввод в действие общей площади жилых домов	кв. м	36000,0
8.9.	Ввод в действие общеобразовательных учреждений	учеб. мест	-
8.10.	Ввод в действие дошкольных образовательных учреждений	мест	110
8.11.	Ввод в действие больниц	коек	-
8.12.	Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений	посещений в смену	-
9. Транспорт
9.1.	Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	км	29,2
9.2.	Количество автотранспортных предприятий	ед.	6
9.3.	Число перевезенных пассажиров - всего	млн. чел.	35,5
9.3.1.	в том числе по видам транспорта:
9.3.1.1.	троллейбусами	млн. чел.	13,7
9.3.1.2.	автобусами	млн. чел.	21,8
9.4.	Количество троллейбусов	ед.	27
10. Потребительский рынок
10.1.	Оборот розничной торговли	тыс. руб.	8811,0
10.2.	В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	106,4
10.3.	Оборот розничной торговли на душу населения	руб.	85,4
10.4.	Оборот общественного питания	тыс. руб.	287,4
10.5.	В % к предыдущему периоду, в сопоставимых ценах	%	99,35
10.6.	Объем платных услуг населению - всего	млн. руб.	1768,9
10.7.	Количество специализированных предприятий бытового обслуживания - всего, в том числе по видам услуг:	ед.	316
10.7.1.	ремонт, окраска и пошив обуви	ед.	41
10.7.2.	ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	ед.	35
10.7.3.	ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий	ед.	9
10.7.4.	техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	ед.	73
10.7.5.	изготовление и ремонт мебели	ед.	2
10.7.6.	химическая чистка и крашение	ед.	2
10.7.7.	услуги прачечных	ед.	1
10.7.8.	ремонт и строительство жилья и других построек	ед.	36
10.7.9.	услуги бань и душевых (саун)	ед.	4
10.7.10.	услуги парикмахерских (салонов красоты)	ед.	64
10.7.11.	услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий	ед.	19
10.7.12.	ритуальные	ед.	12
10.7.13.	прочие услуги бытового характера	ед.	18
10.8.	Количество предприятий проводной связи	ед.	2
10.8.1.	Количество квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования на конец года	ед.	23266
10.9.	Количество операторов сотовой связи	ед.	5
10.10.	Число стационарных отделений почтовой связи (включая кустовые, укрупненные, сезонные)	ед.	36
10.11.	Численность почтальонов	человек	179
10.12.	Количество объектов розничной торговли и общественного питания:	ед.	675
10.12.1.	Магазины (без торговых центров)	ед.	440
10.12.2.	Торговые центры	ед.	1
10.12.3.	Павильоны	ед.	10
10.12.4.	Палатки, киоски	ед.	71
10.12.5.	Аптеки и аптечные магазины	ед.	20
10.12.6.	Аптечные киоски и пункты	ед.	26
10.12.7.	Общедоступные столовые, закусочные	ед.	68
10.12.8.	Рестораны, кафе, бары	ед.	33
10.12.9.	Розничные рынки	ед.	3
10.13.	Общая площадь магазинов	тыс. кв. м	115,1
10.13.1.	в том числе торговая площадь	тыс. кв. м	77,4
10.14.	Автозаправочные станции	ед.	19
11. Рынок труда и заработной платы
11.1.	Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), в том числе:	тыс. чел.	33,5
11.1.1.	Крупно-средние предприятия - всего, из них:	тыс. чел.	26,8
11.1.1.1.	добыча полезных ископаемых	тыс. чел.	4,9
11.1.1.2.	обрабатывающие производства	тыс. чел.	3,1
11.1.1.3.	производство и распределение эл./эн., газа и воды	тыс. чел.	1,9
11.1.1.4.	строительство	тыс. чел.	0,5
11.1.1.5.	транспорт и связь	тыс. чел.	2,7
11.1.1.6.	прочие	тыс. чел.	13,7
11.1.2.	Малые предприятия	тыс. чел.	5,9
11.1.3.	Прочие	тыс. чел.	-
11.2.	Численность официально зарегистрированных безработных по состоянию на 31.12.2011 г.	тыс. чел.	1199
11.3.	Уровень зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению (на конец года)	%	1,8
11.4.	Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках	человек	1377
11.5.	Численность ищущих работу граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости	человек	1212
11.6.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников	руб.	19080
11.6.1.	Крупно-средние предприятия, в том числе:	руб.	20901
11.6.1.1.	добыча полезных ископаемых	руб.	33598
11.6.1.2.	обрабатывающие производства	руб.	21831
11.6.1.3.	производство и распределение эл./эн., газа и воды	руб.	15750
11.6.1.4.	строительство	руб.	36960
11.6.1.5.	транспорт и связь	руб.	19490
11.6.1.6.	финансовая деятельность	руб.	30820
11.6.1.7.	Образование	руб.	14311
11.6.1.8.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	руб.	13668
11.6.1.9.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	руб.	9911
11.6.2.	малые предприятия	руб.	11145
11.7.	Реальная начисленная заработная плата работников к предыдущему году	%	105,3
12. Социальная сфера
12.1.	Число постоянных дошкольных учреждений - всего	ед.	31
	в них детей	человек	3717
12.1.1.	Обеспеченность местами детей, находящихся в дошкольных учреждениях (на 100 мест приходится детей)	мест	114,9
12.1.2.	Обеспеченность детей дошкольными учреждениями, % к численности детей соответствующего возраста	%	50
12.1.3.	Охват детей дошкольными учреждениями (в % от численности детей соответствующего возраста)	%	50
12.2.	Число общеобразовательных учреждений - всего	ед.	21
12.2.1.	Государственных учреждений, из них:	ед.	21
12.2.1.1.	дневные	ед.	19
12.2.1.2.	вечерние (сменные)	ед.	2
12.2.2.	Негосударственных учреждений	ед.	-
12.3.	Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях - всего	человек	10699
12.3.1.	Государственных учреждений, из них:	человек	10699
12.3.1.1.	дневные	человек	10459
12.3.1.2.	вечерние (сменные)	человек	250
12.3.2.	Негосударственных учреждений	человек	-
12.4.	Численность учащихся государственных дневных общеобразовательных школ - всего (без детей с ограниченными возможностями)	человек	10209
	из них занимаются:
12.4.1.	во вторую смену	человек	3610
	в % от общей численности учащихся	%	35,4
12.4.2.	в третью смену	человек	-
	в % от общей численности учащихся	%	-
12.5.	Техническое состояние и благоустройство зданий государственных дневных общеобразовательных учреждений
	число школ:	ед.	19
12.5.1.	требующих капитального ремонта	ед.	1
12.5.2.	находящихся в аварийном состоянии	ед.	-
12.5.3.	имеющих все виды благоустройства	ед.	17
12.5.4.	имеющих водопровод	ед.	19
12.5.5.	имеющих центральное отопление	ед.	19
12.5.6.	имеющих канализацию	ед.	17
12.6.	Количество средних специальных учебных заведений	ед.	3
12.6.1.	Государственные	ед.	3
12.6.2.	Негосударственные	ед.	-
12.7.	Численность студентов в средних специальных учебных заведениях	человек	1622
	на 10000 человек населения	человек	157
12.7.1.	В государственных заведениях	человек	1622
	на 10000 человек населения	человек	157
12.7.2.	В негосударственных заведениях	человек	-
12.8.	Количество высших учебных заведений - всего	ед.	2
12.9.	Численность студентов в высших учебных заведениях - всего	человек	663
	на 10000 человек населения	человек	64
12.9.1.	В государственных заведениях	человек	663
	на 10000 человек населения	человек	64
12.10.	Численность врачей всех специальностей	человек	507
	на 10000 населения	человек	48,9
12.11.	Численность населения на 1 врача	человек	213,1
12.12.	Численность среднего медицинского персонала	человек	1719
	на 10000 населения	человек	165,7
12.13.	Количество больничных учреждений	ед.	8
12.14.	Количество больничных коек - всего	ед.	1607
	на 10000 населения	ед.	154,9
12.15.	Количество врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (самостоятельных и входящих в состав других учреждений)	ед.	17
12.16.	Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений всего	посещений в смену	3124
	на 10000 населения	- "-	301,1
12.17.	Количество фельдшерско-акушерских пунктов	ед.	-
12.18.	Заболеваемость населения по основным классам болезней (число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом)	случаев	67097
	на 1000 человек населения	случаев	646,7
12.19.	Численность пострадавших от профессиональных заболеваний (отравлений)	человек	84
	на 10000 работающих	человек	18,4
12.20.	Уровень травматизма на производстве в расчете на 1000 работающих	человек	53,0
12.21.	Количество киноустановок	ед.	3
12.22.	Количество мест в киноустановках	ед.	626
12.23.	Количество мест в зрительных залах на 1000 населения	ед.	6,1
12.24.	Количество посещений киносеансов	тыс. посещений	56,7
12.25.	Количество библиотек	ед.	10
12.26.	Количество книг и журналов	тыс. экз.	363,8
12.27.	Количество книг и журналов на 1000 населения	экз.	3525
12.28.	Среднее количество выданных книг и журналов на одного читателя	экз.	21
12.29.	Количество учреждений культурно-досугового типа	ед.	5
12.30.	Количество мест в зрительных залах - всего	ед.	2360
	на 1000 населения	ед.	22
12.31.	Количество культурно-досуговых формирований	ед.	183
	в них участников	человек	3444
12.32.	Количество музеев	ед.	2
12.33.	Количество посещений музеев	человек	49400
	на 1000 населения	человек	478
12.34.	Количество посещений выставок вне музея	тыс. чел	8,0
12.35.	Количество театров	ед.	-
12.36.	Количество санаторно-курортных организаций и организаций отдыха	ед.	-
	в них стационарных коек	мест	-
	обслужено лиц	человек	-
12.37.	Количество летних оздоровительных лагерей:	ед.	17
	загородные	ед.	1
	санаторного типа	ед.	-
	для школьников с дневным пребыванием	ед.	16
	профильные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные	ед.	-
	труда и отдыха	ед.	-
12.38.	Численность детей, отдохнувших в них за лето:	человек	4405
	загородные	человек	1395
	санаторного типа	человек	-
	для школьников с дневным пребыванием	человек	3010
	профильные, оборонно-спортивные, оздоровительно-спортивные	человек	-
	труда и отдыха	человек	-
12.39.	Количество спортивных сооружений	ед.	232
12.40.	Количество спортивных школ (ДЮСШ, СДЮШОР, ШВСМ)	ед.	5
13. Охрана общественного порядка
13.1.	Количество участковых пунктов полиции - всего	ед.	10
13.2.	Количество стационарных постов полиции	ед.	3
13.3.	Численность начальников опорных пунктов охраны правопорядка	человек	7
14. Жилищно-коммунальное хозяйство
14.1.	Жилищный фонд (на конец года) - всего	тыс. кв. м	2381,5
	в том числе в собственности:
14.1.1.	частной	тыс. кв. м	2005,9
	из нее:
	граждан	тыс. кв. м	1996,4
	жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья	тыс. кв. м	-
	юридических лиц	тыс. кв. м	9,5
14.1.2.	государственной	тыс. кв. м	2,3
14.1.3.	муниципальной	тыс. кв. м	373,3
14.1.4.	смешанной формы собственности	тыс. кв. м	-
14.2.	Удельный вес площади (весь жилищный фонд), оборудованной:
14.2.1.	водопроводом	%	82,1
14.2.2.	канализацией	%	71,2
14.2.3.	центральным отоплением	%	64,8
14.2.4.	газом	%	0,4
14.2.5.	горячим водоснабжением	%	52,1
14.2.6.	напольными электроплитами	%	45,4
14.3.	Средняя обеспеченность населения жилыми помещениями (на конец года)	кв. м	22,9
14.4.	Количество семей (включая одиночек) улучшивших жилищные условия	ед.	646
	в процентах от числа семей, состоявших на учете на получение жилья	%	12,7
14.5.	Количество семей (включая одиночек), состоявших на учете на получение жилья (на конец года)	ед.	5152
14.6.	Количество приватизированных жилых помещений за год	ед.	278
14.7.	Общая площадь приватизированных жилых помещений	тыс. кв. м	13,5
14.8.	Количество приватизированных жилых помещений	ед.	278
14.9.	Затраты на капитальный ремонт жилых домов	тыс. руб.	35,8
14.10.	Количество водопроводов и отдельных водопроводных сетей	ед.	3
14.11.	Одиночное протяжение уличной водопроводной сети	км	238,5
14.12.	в том числе нуждающихся в замене	км	211,6
14.13.	Отпущено воды всем потребителям	м3	10414,4
	в том числе населению	м3	4402,1
14.14.	Количество канализаций и отдельных канализационных сетей	ед.	3
14.15.	Установленная пропускная способность очистных сооружений	тыс. м3 в сутки	66,3
14.16.	Пропущено сточных вод через очистные сооружения	тыс. м3	8093
	в % ко всему пропуску	%	100
14.17.	Одиночное протяжение уличной канализационной сети	км	15,7
	в том числе нуждающейся в замене	км	13,4
14.18.	Количество источников теплоснабжения (на конец года)	ед.	23
14.19.	Протяженность паровых и тепловых сетей в двухтрубном исчислении	км	131,5
	в том числе нуждающихся в замене	км	69,5
14.20.	Произведено теплоэнергии - всего	тыс. Гкал	650,6
14.21.	Получено теплоэнергии со стороны	тыс. Гкал	-
14.22.	Отпущено теплоэнергии своим потребителям - всего, в том числе:	тыс. Гкал	651,6
	населению	тыс. Гкал	458,6
	на коммунально-бытовые нужды	тыс. Гкал	121,5
14.23.	Отпущено теплоэнергии другим предприятиям	тыс. Гкал	-
14.24.	Количество семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг	ед.	5070
14.25.	Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг	тыс. руб.	70850
14.26.	Сумма погашенных субсидий	тыс. руб.	70850
14.27.	Среднемесячный размер субсидий на семью	руб.	1358,6
14.28.	Численность граждан, пользующихся льготами - всего, в том числе:	человек	32313
14.29.	Затраты предприятий по предоставлению гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг - всего, в том числе:	тыс. руб.	167672
14.30.	Среднемесячный размер льгот на одного пользователя, в том числе:	руб.	518,9
14.31.	Средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц	руб.	496,0
14.32.	Начислено жилищно-коммунальных платежей населению	тыс. руб.	756009,0
14.33.	Фактический сбор жилищно-коммунальных платежей от населения	тыс. руб.	759598,0
14.34.	Задолженность населения по оплате жилья и коммунальных услуг	тыс. руб.	38578,0
15. Финансы
15.1.	Сальдированный финансовый результат прибыль, убыток (-)	млн. руб.	7653,8
15.2.	Количество прибыльных организаций	ед.	23
15.3.	Сумма прибыли	млн. руб.	7758,6
15.4.	Количество убыточных организаций	ед.	3
15.5.	Сумма убытка	млн. руб.	-104,8
15.6.	Кредиторская задолженность	млн. руб.	27647,7
	в том числе просроченная	млн. руб.	22864,7
15.7.	Дебиторская задолженность	млн. руб.	13343,2
	в том числе просроченная	млн. руб.	10407,7
16. Бюджет муниципального образования
16.1.	Доходы местного бюджета - всего, в том числе:	млн. руб.	2722,9
16.1.1.	Собственные средства, из них:	млн. руб.	983,9
16.1.1.1.	Налог на доходы физических лиц	млн. руб.	462,0
16.1.1.2.	Налог на имущество физических лиц	млн. руб.	0,97
16.1.1.3.	Земельный налог	млн. руб.	79,25
16.1.1.4.	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	млн. руб.	152,58
16.1.1.5.	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	млн. руб.	14,93
16.2.	Расходы местного бюджета - всего, из них:	млн. руб.	2873,7
16.2.1.	на национальную безопасность и правоохранительную деятельность	млн. руб.	33,05
16.2.2.	на жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	732,3
16.2.3.	на культуру, кинематографию, средства массовой информации	млн. руб.	52,9
16.2.4.	на здравоохранение и спорт	млн. руб.	214,5
16.2.5.	на социальную политику	млн. руб.	586,6
16.3.	Дефицит (-), профицит (+) бюджета	млн. руб.	- 150,75
17. Муниципальное имущество
17.1.	Наличие основных фондов, находящихся в муниципальной собственности
17.1.1.	по полной учетной стоимости	млн. руб.	4 089 249,9
17.1.2.	по остаточной балансовой стоимости	млн. руб.	2 220 981,0
18. Органы местного самоуправления
18.1.	Численность и состав работников органов местного самоуправления - всего, в том числе по категориям и группам муниципальных должностей, включая Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа:	человек	185
18.1.1.	выборные	человек	2
	Перечень 1:	человек
18.1.1.1.	высшая должность	человек	5
18.1.1.2.	ведущая должность	человек	2
	Перечень 2:	человек
18.1.1.3.	высшие	человек	10
18.1.1.4.	главные	человек	32
18.1.1.5.	ведущие	человек	15
18.1.1.6.	старшие	человек	118
18.1.1.7.	младшие	человек	1
18.2.	Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по уровню базового профессионального образования и направлениям высшего профессионального образования	человек	185
18.2.1.	высшее	человек	162
18.2.2.	среднее специальное	человек	23
18.2.3.	среднее	человек	-
18.3.	Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное профессиональное образование	человек	13
18.4.	Средняя заработная плата работников органов местного самоуправления	руб.	22172,0
19. Окружающая среда
19.1.	Количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников	ед.	47
19.2.	Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - всего, в том числе:	тонн	70605
19.2.1.	твердые вещества	тонн	1701
19.2.2.	газообразные и жидкие	тонн	68904
19.3.	В расчете на 1 жителя	тонн	0,67
19.3.1.	твердые вещества	тонн	0,016
19.3.2.	газообразные и жидкие	тонн	0,668
19.4.	Количество предприятий, сбрасывающих сточные воды	ед.	5
19.5.	Отведено сточных вод в ПВО	млн. м3	Нет данных
19.6.	Мощность действующих очистных сооружений	млн. м3	Нет данных
19.7.	Объем образовавшихся отходов (I-V класс опасности)	тыс. тонн	44407,8
19.7.1.	в том числе V класс опасности (порода, шлам)	тыс. тонн	44387,4

1.2. Анализ и оценка качества жизни населения городского округа

Демографическая ситуация в городском округе остается сложной. Это обусловлено влиянием целого ряда негативных факторов. Среди них - сложная экологическая обстановка, высокая доля опасных производств в промышленности, высокий удельный вес населения старше 65 лет (свыше 12,2%), что дает основание считать город стареющим. Среднегодовая численность населения имеет тенденцию к снижению.

Динамика численности населения, тыс. чел.

Таблица 1

Общие показатели воспроизводства населения	2009	2010	2011
Численность родившихся, человек	1492	1408	1287
Численность умерших, человек	1887	1813	1698
Естественный прирост, человек	-395	-405	-411
Естественный прирост на 1000 человек населения	-3,7	-3,9	-3,9
Сальдо миграции, человек	+74	-168	-656

За счет роста рождаемости доля населения в возрасте до 15 лет в 2011 году увеличилась до 17,6% против 16,5% в 2009 году (+1,1%). Перераспределение в структуре численности происходит за счет уменьшения доли трудоспособного населения (- 1,6%) и роста доли населения старше трудоспособного возраста (+ 1,5%).

Таблица 2

Возрастной состав населения на начало года и структура численности

Возрастные группы	2009	2010	2011
До 15 лет включительно	17675	18100	18269
В трудоспособном возрасте	67212	64759	62321
Старше трудоспособного возраста	22263	21471	23167
Все население, человек	107150	104330	103757
Структура численности, %
До 15 лет включительно	16,5	17,3	17,6
В трудоспособном возрасте	62,7	62,1	60,1
Старше трудоспособного	20,8	20,6	22,3
Все население, %	100	100	100

Таблица 3

Динамика показателей распределения населения Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кемеровской области по возрасту (в % ко всему населению)

(на начало года)

Показатели	г. Ленинск-Кузнецкий		Кемеровская область
	2010 г.	2011 г.	2010 г.	2011 г.
Все население	100%	100%	100%	100%
моложе трудоспособного	17,3	17,6	16,8	17,3
трудоспособное	62,1	60,1	62,4	61,0
старше трудоспособного	20,6	22,3	20,8	21,7

Структура численности населения по возрастному составу по Ленинск-Кузнецкому городскому округу близка к показателям по Кемеровской области в целом.

Уровень нагрузки населения старше трудоспособного возраста на 1000 жителей трудоспособного возраста выше значения показателя как в среднем по Кузбассу, так и по Сибирскому федеральному округу:

Таблица 4

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Ленинск-Кузнецкий	331	342	372
Кемеровская область	322	333	356
Сибирский федеральный округ	299	310	330

В связи с сокращением численности населения городского округа соответственно снижается его трудовой потенциал. Так, за период с 2010 года по 2011 год численность трудовых ресурсов сократилась с 66,1 до 65,0 тысяч человек. Численность занятых в экономике городского округа в 2011 году составила 47,8 тысяч человек.

За годы реструктуризации угольной отрасли уровень безработицы в Ленинске-Кузнецком лишь незначительно отклонялся от среднего значения по области по ряду причин. Во-первых, реструктуризация с высвобождением численности проходила по всей территории области, во-вторых, на этот период пришлось интенсивное развитие малого бизнеса, который вобрал в себя часть выведенных работников угледобывающих предприятий.

Таблица 5

Отношение численности официально зарегистрированных безработных к численности трудоспособного населения, %

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Кемеровская область - всего	3,0	2,1	2,0
Ленинск-Кузнецкий городской округ	3,6	2,3	1,8

Современное состояние рынка труда характеризуется как стабильное. На конец 2010 года численность зарегистрированных безработных по Ленинск-Кузнецкому городскому округу составила 1494 человека, в 2011 году - 1199 безработных, т.е. снизилась на 295 человек, а уровень безработицы сократился на 0,5 процентных пункта.

Примерно половина безработных имеет среднее специальное и среднее общее образование. Около 16% от всей численности безработных приходится на рабочую силу с высшим образованием. Систематически увеличивается доля безработных с начальным профессиональным образованием.

При этом, как показывает практика, со стороны работодателей растет спрос на работников со средним специальным образованием, т.е. квалифицированных специалистов персонала среднего звена. В то же время спрос на специалистов с высшим образованием заметно снижается.

1.3. Анализ ситуации в реальном секторе экономики городского округа

1.3.1. Анализ развития местной промышленности

Основу жизнедеятельности городского округа формируют промышленные предприятия различных отраслей - угледобывающей, машиностроения, химической, строительных материалов, а также легкой и пищевой. Экономика городского округа имеет сырьевую направленность. Промышленность доминирует в экономической структуре городского округа и определяет общий характер складывающейся экономической ситуации.

В целом за период 2009-2011 годов объем промышленного производства Ленинск-Кузнецкого городского округа увеличился на 27,4%, составив в 2011 году 18,1 млрд. рублей. Увеличение объемов производства произошло по виду экономической деятельности - добыча полезных ископаемых - на 25,6% и по обрабатывающим производствам - на 51,7%. По-прежнему наибольшая доля отгруженных товаров собственного производства приходится на вид экономической деятельности - добыча полезных ископаемых (74,2%). Наибольшая доля (44,0%) добываемого угля приходится на производственную единицу ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. С.М. Кирова.

Наиболее существенные для экономики городского округа изменения в анализируемом периоде произошли в обрабатывающих производствах, которые представлены предприятиями машиностроительной, химической, пищевой отраслей и производством строительных материалов. Удельный вес обрабатывающей отрасли в общем объеме промышленного производства в 2011 год составил 22,9% (2009 г. - 19,3%, 2010 г. - 17,1%) и увеличился по сравнению с 2009 годом на 3,6%.

В настоящее время на предприятиях обрабатывающих производств наблюдается наращивание объемов промышленного производства за счет открытия завода по производству и переработке автомобильных шин ООО "СибЭкоПром-Н". Однако финансовые затруднения, связанные с дефицитом денежных средств, представляют существенную угрозу платежеспособности предприятий и возможности погашения просроченных долгов.

По состоянию на 1 января 2012 года общая кредиторская задолженность предприятий составила 27,6 миллиарда рублей (превышает дебиторскую в 2,1 раза), из которой 22,9 миллиарда рублей или 82,7% - просроченная.

Вид экономической деятельности - добыча полезных ископаемых - имеет наибольший удельный вес (88,1%) в сумме кредиторской задолженности.

Таблица 6

Финансовый результат, состояние платежей и расчетов, млн. рублей

Показатели	На 01.01.2011 г.	На 01.01.2012 г.
Прибыль (убыток)	1 789,1 (-651)	7 758,6 (-104,8)
Финансовый результат	1 138,1	7 653,8
Кредиторская задолженность	22 590,6	27 647,7
Дебиторская задолженность	4 463,0	13 343,2
Превышение кредиторской задолженности над дебиторской, раз	5,1	2,1

Сохранение чрезмерной зависимости от предприятий, осуществляющих добычу и первичную переработку угля, является потенциально опасным для устойчивого социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого. Поэтому был разработан и с 2010 года реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода.

В Комплексном инвестиционном плане модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого определены две основные цели:

обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств (развитие машиностроительного комплекса, развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие и модернизация градообразующего предприятия);

повышение уровня жизни населения города (развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения города Ленинска-Кузнецкого; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения).

Для организации новых предприятий в качестве перспективной площадки развития города создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа "Северная промзона". В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории зоны экономического благоприятствования, предоставляются льготы по налогам и сборам, может быть изменен срок уплаты налогов и сборов. Оказывается содействие в создании объектов инженерной инфраструктуры, а также передаче в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости. Предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

Сегодня два предприятия официально приобрели статус резидентов зоны - ООО "СибЭкоПром-Н" и ООО "Кольчугинская химическая компания".

1.3.2. Анализ развития малого бизнеса

На финансирование муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком" за счет средств бюджета города предусмотрено и освоено: в 2009 году - 450,0 тыс. руб., в 2010 году - 1350,0 тыс. руб., в 2011 году - 1000,0 тыс. руб.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составила:

на 2009 - 450,0 тыс. руб. (бюджет города);

на 2010 год - 131,7 млн. руб.;

на 2011 год - 50,406 млн. руб.

В 2010-2011 годах осуществлялась финансовая, консультационная, информационная поддержка для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП), а также поддержка в области подготовки и переподготовки кадров. Вся финансовая помощь оказывалась СМиСП по приоритетным видам деятельности для Ленинск-Кузнецкого городского округа. Для более эффективного использования средств бюджета городского округа в муниципальной целевой программе были предусмотрены целевые показатели выполнения каждого из программных мероприятий.

Целевые показатели достигнуты.

В 2010 году начинающим предпринимателям выдано 176 грантов, 163 микрозайма; обучено по образовательным программам 1220 человек; выдано 44 компенсации по уплате процентов по лизинговым договорам, за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры; за участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях предоставлена компенсация (субсидия) 7 субъектам малого и среднего предпринимательства. Создано более 609 новых рабочих мест.

Администрацией городского округа (муниципальный центр поддержки) оказывался широкий спектр консультационных услуг для новых и развивающихся субъектов малого и среднего предпринимательства. Необходимость четко ориентированных консультационных услуг в области предпринимательства является неотъемлемым условием роста и эффективной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства наряду с иными формами государственной поддержки предпринимательства. В 2010 году специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству оказано 822 консультационные услуги, в 2011 году - 1110. В 2009 году вышеперечисленные виды поддержки не осуществлялись (отдел еще не был создан).

В рамках мероприятия "Развитие молодежного предпринимательства" проведена Неделя молодежного предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе. Задачи Недели молодежного предпринимательства: популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи; массовое вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность. Проведен городской конкурс Бизнес-идей "Моя идеЯ". Конкурс проводился 2 года подряд (2010 г., 2011 г.) с целью поддержки и стимулирования самостоятельной активности молодежи в сфере предпринимательства.

В 2011 году население городского округа обслуживали 429 магазинов (на 4,4% больше, чем в 2008 году), бытовые услуги населению оказывали 309 предприятий, включая индивидуальных предпринимателей (к 2009 году увеличение на 14,4%).

Численность занятых на объектах малого бизнеса городского округа в 2009 году составила 5747 человек, в 2010 году - 5477 человек, в 2011 году - 5500 человек.

Количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 21,5% в 2010 году и на 31,5% в 2011 году по отношению к 2009 году (2600 ед.) и составило в 2010 году - 3151 ед., в 2011 году - 3419 ед.

С 17,6% в 2009 году выросла доля работников, занятых на малых предприятиях, до 19,3% в 2010 году (17,% в 2011 году), что свидетельствует о стремлении предпринимателей сохранять штат постоянных сотрудников. Доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования составила в 2011 году 8,7%, что выше показателя 2010 года (7,6%).

Сам факт стабильного прироста количества СМиСП объективно говорит о двух параллельных процессах, идущих в деловой среде Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Первый процесс - среди экономически активного населения городского округа под воздействием объективных исторических процессов, происходящих в общественно-экономической жизни страны, идет осознание возможности реализации своей рабочей силы, умений, знаний, профессиональных навыков в экономической сфере среднего и малого бизнеса, на базе чего наступают практические попытки реализации себя в реалиях сегодняшнего дня.

Второй процесс - администрацией городского округа в объеме своих полномочий на фоне проводимой политики федеральными и региональными властями эффективно создаются необходимые условия успешной реализации таковых начинаний, принимаются взвешенные управленческие решения.

1.4. Анализ состояния жилой, транспортной и социальной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого городского округа

1.4.1. Анализ состояния жилого фонда

Общая площадь жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа - 2,38 миллиона кв. метров (по состоянию на 1 января 2012 года).

Таблица 7

Основные показатели состояния жилого фонда городского округа

N	Показатели	Ед. изм.	на 01.01.2012
1	Количество жилых домов, всего	дом	18320
	из них многоквартирные дома и муниципальный жилищный фонд	дом	2724
2	Общая площадь жилищного фонда городского округа, всего	млн. кв. м	2,38
	в том числе общая площадь многоквартирных и муниципальных домов	млн. кв. м	1,73
3	Площадь ветхого, аварийного и подработанного жилья, всего	млн. кв. м	0,264
	удельный вес ветхого и аварийного жилья в жилом фонде многоквартирных домов	%	11,1
4	Уровень благоустройства:	%
	центральное отопление	%	64,8
	водоснабжение	%	82
	канализация	%	71,3
	горячее водоснабжение	%	52
	не имеет элементов благоустройства	%	18

Структура обслуживаемого жилищного фонда по сроку ввода зданий в эксплуатацию выглядит следующим образом: доля зданий со сроком ввода в эксплуатацию свыше 30 лет - 63,8%, от 11 до 30 лет - 29,9%, до 10 лет - 6,3%.

Высокий удельный вес зданий со сроком полезного использования свыше 30 лет говорит о том, что жилищный фонд требует значительных затрат на содержание и текущий ремонт, что приводит к увеличению экономически обоснованного тарифа. Растут расходы как на ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования, что обусловлено высоким износом внутридомового инженерного оборудования, так и на ремонт конструктивных элементов зданий. При этом расходы на ремонт конструктивных элементов выросли почти в 3 раза (конструктивные элементы зданий имеют более высокий нормативный износ по сравнению с элементами ВДО).

1.4.2. Инженерно-техническая инфраструктура

Теплоснабжение. В настоящее время потребность Ленинск-Кузнецкого городского округа в тепловой энергии для населения обеспечивают 20 муниципальных и 3 ведомственных котельных, в т.ч.:

22 котельных оказывают услуги по отоплению и горячему водоснабжению для населения и прочих организаций территории городского округа;

1 муниципальная котельная отапливает жилой фонд и учреждения социальной сферы поселка Никитинского.

Теплоснабжение городского округа осуществляется через 4 бойлерных, 2 насосные станции и 8 ЦТП, в которых установлено 46 теплообменников.

Нормативная выработка тепловой энергии - 751,5 тыс. Гкал/год, полезный отпуск тепловой энергии - 648,1 тыс. Гкал/год, средний процент потерь - 13,8%.

Шесть котельных имеют полную механизацию подачи топлива и удаления шлака (Центральная, Привокзальная, "Энергетик", КСК, ш. им. 7 Ноября, N 5), на котельной N 13 действует механическая подача топлива, а выгрузка шлака из топок на конвейер производится вручную. Остальные котельные оснащены топками с ручным удалением шлака из топок.

Восемь котельных оборудованы установками химводоочистки (Центральная, Привокзальная, "Энергетик", КСК, ш. им. 7 Ноября, N 5, 13, 14).

Угольные склады имеются на 5 котельных (Центральная, Привокзальная, "Энергетик", КСК, N 5). На остальных котельных уголь хранится на открытых площадках. Физический износ зданий котельных и бойлерных составляет 64,3% (из 21 котельной у 5 котельных износ 100%. Это котельные N 1, 14, 24, 40, 44 и бойлерные N 10, 12).

Протяженность тепловых сетей по городу - 250,8 км (в двухтрубном исчислении - 125,4 км), из них 68,4 км - ветхие тепловые сети. Протяженность магистральных сетей всего 215,448 км, в том числе внутриквартальных - 168,14 км. Износ сетей - 64,5%.

В связи с большим износом котельного оборудования и тепловых сетей потери тепловой энергии при производстве и транспортировке составляют 13,8%, при установленных нормативных потерях - 12%.

Водоснабжение и водоотведение. Основной источник водоснабжения городов Ленинска-Кузнецкого, Полысаево, Белово и поселка Грамотеино - поверхностная вода реки Томи. Комплекс водопроводных сооружений с водозабором на реке построен в 1981 году. Общая протяженность водопроводных сетей - 642,5 км, в том числе по городу - 617,6 км, по поселку Никитинскому - 24,9 км.

Основная часть сетей эксплуатируется более 35 лет, из них почти 545 км имеют износ 100%. Данное техническое состояние сетей влияет на уровень потерь в сетях, и, следовательно, увеличиваются расходы на электроэнергию, реагенты и прочее. В целом износ основных фондов водоснабжения составляет 65,6%.

Централизованной системой канализации оборудовано 1639,8 тыс. кв. м. жилого фонда города (69% от его общего объема), в котором проживают 54,9 тыс. человек. В зданиях с централизованной системой канализации расположены объекты социальной сферы, промышленные предприятия и прочие организации.

Система водоотведения городского округа включает три очистных сооружения с полной биологической очисткой. Сточные воды от населения, промышленных предприятий, объектов соцкультбыта по самотечным коллекторам отводятся на КНС (канализационные насосные станции). Общее количество КНС - 12 единиц. Износ насосных станций - 57%.

Общая протяженность сетей канализации по городу Ленинску-Кузнецкому и поселку Никитинскому - 144,4 км (в том числе по поселку Никитинскому - 8,4 км).

Длительная эксплуатация привела к серьезному износу сетей канализации, который составляет 82%, в том числе 49 км сетей имеют износ 100%. Протяженность сетей, нуждающихся в замене, - 56,07 км.

Утилизация ТБО. Объект захоронения ТБО городского округа - свалочный полигон, расположенный в Северной промзоне. Полигон введен в эксплуатацию в 1989 году.

Первоначально площадь его территории составляла 2,4 га. В 2006 году была проведена инвентаризация земельного участка, в результате чего площадь свалки увеличилась на один гектар - до 3,4 га.

При общей массе образуемых по городскому округу отходов - в среднем 55 тыс. тонн в год - территория полигона достаточна для эксплуатации в течение 15 лет при условии выполнения комплекса мероприятий по его модернизации.

Планом мероприятий по развитию системы утилизации (захоронения) ТБО предусмотрены мероприятия: модернизация полигона ТБО, которая включает в себя строительство двухсторонней подъездной дороги, строительство биотермической ямы, устройство освещения полигона, ограждение со шлагбаумом, сооружение контрольно-дезинфицирующей зоны, оборудование средствами противопожарной безопасности.

Транспортная инфраструктура. Общая протяженность муниципальных дорог - 404,9 км, в том числе с твердым покрытием - 29,2 км.

Перевозку пассажиров в Ленинске-Кузнецком осуществляют шесть предприятий, в том числе 4 являются специализированными, и 37 автобусов, находящихся в частном пользовании.

В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Белово и Ленинском-Кузнецким с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации. Проект развития кузбасской агломерации предусматривает форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинске-Кузнецком.

Базовым условием включения города Ленинска-Кузнецкого в состав агломерации является наличие скоростных дорог. 13 сентября 2011 года состоялось торжественное открытие первого автобана в Сибири. Это первый участок кузбасской скоростной трассы Ленинск-Кузнецкий - Кемерово, протяженность которого составляет 25 км, что позволило повысить пропускную способность трассы, сократить время в пути до города Кемерово в 2 раза.

1.4.3. Социальная инфраструктура

Система образования.

Систему образования города Ленинска-Кузнецкого составляют 63 учреждения: 31 дошкольное учреждение (ДОУ), которые посещают 3717 ребенка в возрасте от 1 до 7 лет, 21 общеобразовательное учреждение, в том числе 13 дневных общеобразовательных школ, 2 гимназии, 1 лицей, 2 вечерние сменные школы, 3 школы-интерната, один из которых коррекционный. В общеобразовательных учреждениях обучаются 10699 человек. Кроме того, в городе функционируют 3 детских дома на 220 мест, 3 учреждения дополнительного образования детей, центр психолого-медико-социального сопровождения, научно-методический центр.

Острой проблемой для города остается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет всего 50%, что ниже среднеобластного значения (65,1%).

В 2011 году на базе действующих ДОУ открыты 3 группы для детей дошкольного возраста на 60 мест. В третьем микрорайоне городского округа сдан ДОУ на 120 мест. Но эти меры не решают в должной мере проблему очередности в ДОУ, которая на конец года составляет более 4 тысяч человек.

Сеть учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования представлена в Ленинске-Кузнецком такими учреждениями, как:

Кузбасский областной педагогический институт (плановое закрытие в 2012 году);

филиал Томского государственного архитектурно-строительного университета;

представительство Томского государственного педагогического университета;

представительство Кемеровского технологического института пищевой промышленности;

Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж;

Ленинск-Кузнецкий филиал Кемеровского областного медицинского колледжа;

училище олимпийского резерва;

пять профессиональных училищ, два из которых находятся при учреждениях федеральной службы исполнения наказаний.

Медицинская помощь.

В системе здравоохранения города функционируют: 8 больничных учреждений, в том числе стационарное учреждение социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов МБУЗ "Дом сестринского ухода", родильный дом, станция скорой помощи, 17 амбулаторно-поликлинических учреждений, 43 аптеки и аптечных киосков. Кроме того, на территории города действует Федеральное государственное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров".

Для обеспечения медицинской помощью населения города задействовано 4260 человек, в том числе 487 врачей.

Коечная сеть в отчетном периоде с учетом ФГБЛПУ НКЦ ОЗШ сокращена на 11 коек по сравнению с предыдущим годом и составила 1532 койки (2010 г.- 1543 коек). Значительная часть (9 коек) сокращена в ГБУЗ КО "Ленинск-Кузнецкий кожно-венерологический диспансер" за счет перепрофилирования из коек круглосуточного содержания на койки дневного стационара.

Обеспеченность врачебными кадрами - одна из актуальных проблем города.

За отчетный период показатель - обеспеченность врачами на 10 тыс. жителей - составил 48,9 чел. (2010 г. - 48,4 чел.).

По-прежнему остается низким процент укомплектованности врачебными кадрами, не хватает специалистов узкого профиля.

Снизилась численность работников в медицинских учреждениях (2010 г. - 4381 чел.; 2011 г. - 4260 чел.) на 121 человека. Сокращение численности произошло за счет оптимизации структуры учреждений здравоохранения, мероприятий по сокращению численности прочего персонала, закрытия муниципальной котельной - структурного подразделения МБУЗ "Автохозяйство управления здравоохранения".

Спортивные объекты.

Город Ленинск-Кузнецкий имеет широкую мировую известность в спортивной гимнастике. Это один из наиболее популярных видов спорта в Кузбассе. Дворец спортивной гимнастики в нашем городе был выбран главной подготовительной базой спортсменов национальной сборной России для выступления на летних Олимпийских играх 2008 года в Пекине, для подготовки игр в Лондоне эта база так же использовалась для подготовки спортсменов.

Среди воспитанников гимнастической школы - заслуженные мастера спорта: двукратная олимпийская чемпионка Мария Филатова, олимпийский чемпион и чемпион мира Валентин Могильный, чемпион мира Алексей Тихоньких, абсолютный чемпион Европы Максим Девятовский.

В составе сборной России по спортивной гимнастике на Олимпийских играх в Лондоне был наш гимнаст Пахоменко Игорь.

В настоящее время перспективные спортсмены Черкасов Андрей, Игнатьев Никита, Пахоменко Игорь, Лагутов Андрей включены в сборную России по спортивной гимнастике.

В составе молодежной сборной России по спортивной гимнастике - Бирюля Юлия.

Кроме этого, в городе популярен такой вид спорта как пауэрлифтинг.

Самый титулованный спортсмен страны по этому виду спорта житель нашего города Константин Павлов, двенадцатикратный чемпион России по пауэрлифтингу, десятикратный чемпион мира по пауэрлифтингу, одиннадцатикратный чемпион Европы по пауэрлифтингу, чемпион мира по жиму лежа, шестикратный чемпион Европы по жиму лежа, неоднократный рекордсмен России, Европы и мира.

В городе расположены следующие спортивные объекты:

дворец спортивной гимнастики, в котором занимаются 30 групп (495 человек);

стадион "Шахтер", рассчитанный на 5 тысяч посадочных мест, в зимнее время работает прокат коньков (500 пар);

плавательный бассейн (частный) на 4 дорожки, в сутки посещают 300 человек;

оздоровительный комплекс "Уголёк", в котором ежегодно в зимнее и летнее время отдыхают более 800 детей и подростков;

лыжно-спортивный комплекс с прокатом лыж (500 пар) и коньков (40 пар);

четыре детско-юношеские спортивные школы.

Необходимо строительство школы-интерната спортивного профиля на 315 учащихся, развитие новых видов спорта, создание условий для проведения круглогодичных тренировочных занятий. Капитальные вложения в объекты спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения позволят решить вопрос активного здорового досуга молодежи.

Учреждения культуры.

На территории городского округа находятся 12 муниципальных учреждений культуры: пять дворцов и домов культуры, четыре образовательных учреждения дополнительного образования детей, Централизованная библиотечная система им. Н.К. Крупской, краеведческий музей, выставочный зал.

Также на территории города находятся парк и кинотеатр "Победа".

Общая численность штатных работников учреждений культуры в 2011 г. по сравнению с 2008 г. уменьшилась на 33 человека (391 человек), в том числе 21 человек - творческие работники (167 человек), из них 15% - имеют среднее специальное образование.

Система социальной защиты населения.

В систему социальной защиты населения входят управление социальной защиты населения и четыре учреждения: "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", "Центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями", "Социальный приют для детей и подростков", "Центр психолого-педагогической помощи населению".

Во исполнение постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.06.2009 N 248 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Кемеровской области" на 2009-2012 годы" с 01.01.2012 года открыто отделение социальной адаптации населения при МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов". На эти цели было выделено 2,5 млн. рублей.

1.5. Анализ основных показателей бюджета городского округа

За последние 4 года объем бюджета городского округа значительно возрос.

Темп роста доходов бюджета в 2011 году относительно 2008 года составил 103,2%.

Однако существенно изменилась структура доходов бюджета городского округа; в частности, доля собственных средств увеличилась с 31,8% (2008 год) до 36,1% (2011 год).

По-прежнему наибольший удельный вес в собственных средствах занимает налог на доходы физических лиц - 47,0%, а доля доходов по местным налогам (налог на имущество физических лиц и земельный налог), по которым органы местного самоуправления вправе определять отдельные элементы налогообложения, невелика и составляет 8,5%.

Анализ структуры доходов бюджета городского округа показывает, что значительная их часть формируется за счет межбюджетных трансфертов (в виде дотаций, субвенций, субсидий и прочих межбюджетных трансфертов): 68,2% - 2008 год, 63,9% - 2011 год.

Главная особенность финансово-бюджетной ситуации в Ленинск-Кузнецком городском округе - это высокий уровень дотационности. Доходная часть бюджета городского округа во многом зависит от федерального и регионального законодательства.

Таблица 8

Доходы и расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа за 2008-2011 гг., млн. руб.

Наименование доходов и расходов	2008	2009	2010	2011
Доходы всего	2639,7	2520,8	3433,3	2722,9
в том числе:
- собственные средства	838,2	773,2	976,3	983,9
- дотации и прочие межбюджетные трансферты	669,7	583,9	694,2	456,1
- субвенции, субсидии, (в том числе возвраты)	1131,8	1163,7	1762,8	1282,9
Доля собственных средств в общих доходах бюджета	31,8	30,7	28,4	36,1
Расходы всего	2639,1	2580,7	3253,4	2873,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	591,9	562,6	826,7	732,3
Образование	796,4	751,5	802,9	1032,6
Культура	43,8	44,1	49,0	52,9
Здравоохранение, физкультура и спорт	243,6	203,6	232,2	248,1
Социальная политика	418,7	463,0	590,7	586,6
Прочие	544,7	555,9	751,9	221,2
Профицит, дефицит	0,6	59,9	179,9	-150,8

1.6. Оценка экологической ситуации городского округа

По данным госстатотчетности, в 2011 году от стационарных источников выброшено в атмосферу 70,605 тыс. тонн загрязняющих веществ, что на 2,6 тыс. тонн меньше, чем в 2008 году. В атмосферу города поступает более 60 различных видов загрязняющих веществ. Наибольшую долю загрязнения атмосферы имеет метан угольных предприятий, который составляет 93,5% от общего выброса по городу, а также производственные и коммунальные котельные.

Таблица 9

Масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. тонн

Наименование загрязняющих веществ	2011 год	2008 год	+(-)
Количество отчитавшихся предприятий	44	41	+3
Всего, в том числе:	70,605	73,236	-2,631
твердые	1,701	4,982	-3,281
газообразные и жидкие, из них:	68,904	68,253	+0,651
серы диоксид	0,506	1,558	-1,052
углерода оксид	1,877	5,567	-3,69
азота оксид	0,287	0,932	-0,645
углеводороды (без ЛОС)	66,039	59,970	+6,069
летучие органические соединения (ЛОС)	0,054	0,041	+0,013
прочие газообразные и жидкие	0,141	0,156	-0,015

Отходы производства и потребления

По данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области, в 2011 году в городе Ленинске-Кузнецком образовалось 44707,821 тыс. тонн отходов производства и потребления (данные по образованию отходов на территории области за 2008 год предоставлены не были).

По сравнению с 2010 годом объем образования отходов V класса опасности увеличился на 40879,887 тыс. тонн, за счет отнесения образования отходов V класса опасности (отходы при добыче угля и горючих сланцев-порода) с других территорий ОАО "СУЭК-Кузбасс", согласно ОКАТО.

Таблица 10

Образование отходов производства и потребления по классам опасности, тыс. тонн

N	Показатели	2011 г.	2010 г.	+(-)
	Итого	44707,821	3 552,382	41155,439
1	I класс опасности	0,002	0,002
2	II класс опасности	0,007	0,002	+0,005
3	III класс опасности	0,241	0,022	+0,219
4	IV класс опасности	20,122	44,577	-24,455
5	V класс опасности	44387,449	3 507,562	+40879,887

1.7. Анализ системы управления городским округом

Структура органов местного самоуправления муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ определена Уставом муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ, принятым Ленинск-Кузнецким городским Советом народных депутатов (решение от 28.10.2010 N 76).

К ним относятся: представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа; глава муниципального образования - глава города Ленинска-Кузнецкого; исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению городского округа.

Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет. Последние выборы Совета народных депутатов городского округа состоялись 04.12.2011 г. В структуру Совета включены: комитет по бюджету, налогам и финансам; комитет по социальной политике; комитет по местному самоуправлению и правопорядку; комитет по предпринимательству и развитию малого бизнеса; комитет по экономической политике, развитию промышленности и городского хозяйства.

В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа находятся:

1) принятие Устава Ленинск-Кузнецкого городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также на установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Организацию деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа в соответствии с Уставом осуществляет Председатель Совета народных депутатов, избираемый депутатами Совета из своего состава.

Глава города Ленинска-Кузнецкого - высшее должностное лицо, избираемое на муниципальных выборах и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Глава города непосредственно рассматривает вопросы выработки стратегических решений по социально-экономическому развитию городского округа, обеспечения политической стабильности, взаимодействия с Советом народных депутатов, судебными и правоохранительными органами, кадровой политики, бюджета, финансовой и кредитной систем, отношений с органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и защиты прав и свобод граждан, устойчивого развития муниципального образования и мобилизационной подготовки его экономики. Последние выборы главы города состоялись 14.03.2010 г.

Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, осуществляющий организационно-распорядительные функции. Структура администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа утверждена решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.05.2011 N 47 "Об утверждении структуры администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа".

В структуре администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа определены заместители главы города:

первый заместитель главы города;

заместитель главы города по организации работы аппарата администрации;

заместитель главы города по строительству и городскому развитию;

заместитель главы города по экономике, промышленности и финансам;

заместитель главы города по социальным вопросам;

заместитель главы города по жилищно-коммунальному хозяйству.

Распределение обязанностей между заместителями главы города закреплено распоряжением администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 12.07.2012 N 25 "О распределении обязанностей между главой города и заместителями главы города".

В структуру администрации включены управление архитектуры и градостроительства; управление социальной защиты населения, управление образования, управление здравоохранения; управление по физической культуре, спорту и туризму; управление культуры; комитет по управлению муниципальным имуществом; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (за штатом), отделы.

Штатная численность муниципальных служащих в администрации городского округа определена в зависимости от объёма выполняемых функций и от средств, выделяемых на финансирование органов управления муниципального образования.

Оценивая систему управления муниципальным образованием в целом, следует подчеркнуть, что в настоящее время организационная структура аппарата управления соответствует основным требованиям текущей ситуации. Система управления Ленинск-Кузнецкого городского округа ориентирована преимущественно на решение оперативных задач и проблем. Особое значение приобретает изменение стиля работы органов местного самоуправления, переход от администрирования и тотального контроля к совершенствованию управленческих знаний, профессиональных умений и навыков, практике децентрализации полномочий вышестоящих руководителей, их опоры на мнение подчиненных, всех жителей муниципального образования.

Принимая во внимание динамику основных социально-экономических индикаторов развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, можно сделать вывод об эффективности функционирования органов местного самоуправления, а также о позитивном влиянии органов местного самоуправления на тенденции развития.

1.8. Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих развитие городского округа. Диагностика рисков для устойчивого развития городского округа

Основной внутренней закономерностью развития городского округа является развитие предприятий угольной отрасли и горного машиностроения.

Экономический потенциал Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется следующими факторами:

выгодное экономико-географическое положение, выражающееся в близости городского округа к административному центру Кемеровской области, наличие федеральной автотрассы;

наличие энергетических углей, которые отличаются сравнительно небольшой зольностью, очень низким содержанием серы и отсутствием токсичных примесей;

наличие технико-технологической базы предприятий угольной промышленности, в том числе уникальных современных технологий;

наличие развитой инженерной инфраструктуры (транспортных сетей и коммуникаций, связи, тепло-, водо-, электроснабжения);

наличие социальной инфраструктуры (жилищного обеспечения, системы учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта);

наличие квалифицированных трудовых ресурсов и др.

Основными внешними факторами, определяющими развитие экономики городского округа, являются изменение спроса на уголь энергетических марок, следствием которого является снижение цен и, как следствие, снижение прибыли и инвестиционной активности; удаленность от потребителей угля, следствием которой является высокая зависимость от железнодорожных тарифов.

Диагностика рисков моногорода проведена с применением методологических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации. Ниже приводится перечень рисков, выявленных в ходе диагностики, по субъектам моногорода.

Риски градообразующего предприятия.

К наиболее существенным (критичным и менее критичным) рискам градообразующего предприятия, отрицательно влияющим на обеспечение жизнедеятельности и благосостояния сотрудников компании ОАО "СУЭК-Кузбасс" и жителей города, можно отнести следующие:

Коммерческие риски:

снижение спроса на уголь энергетических марок, следствием которого является снижение цен и, как следствие, снижение прибыли, снижение инвестиционной активности, сокращение объемов производства, сокращение налоговых поступлений, высвобождение персонала;

ухудшение качества угля, причинами которого являются ошибки прогнозирования и технологии ведения горных работ;

снижение стабильности и конкурентоспособности градообразующего предприятия;

невозможность увеличения объемов производства градообразующего предприятия по причине проживания населения в частном секторе на подработанных территориях и территориях, потенциальных к разработке, без расширения санитарно-защитных зон и переселения жителей;

удаленность от потребителей угля, следствием которой является высокая зависимость от железнодорожных тарифов и обеспечения подвижным составом;

рост цен на материалы и услуги, используемые в производстве.

Технико-производственные риски (риски невыполнения производственных планов по добыче угля):

возникновение аварийных ситуаций вследствие воздействия горно-геологических факторов (горные удары, внезапный выброс газа, газообильность, пожароопасность, обрушение пород кровли, водоприток) и горно-технических факторов (ошибок проектирования и планирования проведения горных выработок, поломок и износа оборудования, простоев, непрофессионализма персонала);

использование устаревших технологий обогащения угля.

Социальные риски (риски по персоналу):

низкая квалификация персонала;

создание конфликтных ситуаций вследствие несоблюдения градообразующим предприятием своих социальных обязательств.

Риски инфраструктуры:

существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий;

высокая аварийность на внеквартальных сетях тепло- и водоснабжения в связи с высокой степенью износа основных фондов;

высокий удельный вес зданий со сроком полезного использования свыше 30 лет - 64,3%, от 11 до 30 лет - 36,4%;

сложные природно-климатические, гидрологические и геологические условия функционирования инфраструктуры;

высокий износ объектов и сетей канализации, в том числе ливневой;

недостаточная пропускная способность транспортной инфраструктуры городского округа.

Риски населения:

несвоевременная выплата заработной платы работодателями, снижение уровня доходов;

повышение уровня безработицы вследствие высвобождения работников с закрывающихся предприятий различных отраслей экономики, в том числе угольной и смежных отраслей;

проблема дальнейшего трудоустройства на территории городского округа высвобожденных работников;

высокий риск возникновения профзаболеваний;

сокращение численности трудоспособного населения.

Риски органов местного самоуправления:

снижение налоговых и неналоговых источников бюджета: НДФЛ, земельного налога, арендной платы за землю и других в результате ухудшения показателей деловой активности градообразующего предприятия и смежных производств, а также в результате изменения налогового законодательства;

потеря внебюджетных источников финансирования в виде благотворительной и спонсорской помощи на софинансирование социальных мероприятий, развитие объектов социальной инфраструктуры городского округа.

Результаты диагностики наиболее критических рисков, мешающих расширенному воспроизводству и устойчивому социально-экономическому развитию моногорода Ленинска-Кузнецкого, позволили выявить такие риски, осуществить их ранжирование и предусмотреть меры (в виде инвестпроектов) их парирования и вывода из зоны неуправляемого риска. Такие меры отнесены к первоочередным. Они необходимы для дальнейшей стабильной реализации всех отобранных в рамках настоящего плана модернизации проектов развития.

Вывод по результатам анализа социально-экономического положения и диагностики моногорода: наиболее критическими рисками являются коммерческие риски градообразующего предприятия (потеря экономической перспективы за счет истощения ресурсов, вынужденное закрытие шахт) и инфраструктуры (амортизация/износ элементов инфраструктуры). Перевод рисков градообразующего предприятия и инфраструктуры (ввиду крайнего устаревания ее объектов) в категорию управляемых возможен только путем практически полной замены существующей инфраструктуры в районах, наиболее подверженных их разрушительному действию. Этими районами являются, в первую очередь, районы санитарно-защитных зон шахт градообразующего предприятия. К ним также относятся районы с ветхим, аварийным жильем, находящимся на подработанных территориях.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.10. Интегральная оценка социально-экономического развития городского округа

1.10.1. Интегральная оценка социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Рейтинговая оценка уровня социально-экономического развития территории Кемеровской области в 2011 году, рассчитанная областным комитетом госстатистики, показывает, что Ленинск-Кузнецкий городской округ занимал:

динамичность развития территории - 5 место среди 16 городских округов, в том числе по темпам роста показателей:

инвестиции в основной капитал - 4 место;

работы по виду деятельности "Строительство" - 11 место;

оборот розничной торговли - 1 место;

платные услуги населению - 10 место.

эффективность деятельности организаций - 1 место, в том числе по показателям:

оборот организаций (в % к предыдущему году) - 1 место.

инвестиционная активность - 7 место, в том числе по показателям:

инвестиции в основной капитал (в % к предыдущему году) - 4 место;

инвестиции в основной капитал (на душу населения) - 4 место;

работы по виду деятельности "Строительство" (в % к предыдущему году) - 11 место;

ввод в действие жилых домов - 8 место.

финансовая устойчивость экономики - 16 место, в том числе по показателям:

прибыль на одного работающего - 4 место;

удельный вес убыточных организаций - 3 место;

просроченная кредиторская задолженность на одного работающего - 16 место;

просроченная дебиторская задолженность на одного работающего - 15 место;

уровень рентабельности активов - 4 место;

коэффициент покрытия - 16 место.

занятость, уровень преступности - 11 место, в том числе по показателям:

уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) - 8 место;

численность работающих в режиме неполной занятости по инициативе администрации (в % к среднесписочной численности работавших) - 4 место;

численность находившихся в отпусках по инициативе администрации (в % к среднесписочной численности работавших) - 9 место;

число зарегистрированных преступлений на 10 000 жителей - 12 место.

уровень доходов населения - 5 место, в том числе по показателям:

заработная плата - 10 место;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций - 10 место;

средний размер назначенной пенсии - 8 место;

платные услуги населению (на душу населения) - 11 место.

По данным рейтинговой оценки, проводимой территориальным органом статистики за 2011 год, по шести вышеуказанным индикаторам Ленинск-Кузнецкий городской округ занимает 4 место среди 16 городских округов области.

Учитывая наличие потенциала развития как экономики, так и социальной сферы Ленинск-Кузнецкого городского округа, в среднесрочном периоде возможно и необходимо обеспечить результаты деятельности и развития, соответствующие первым трем местам в рейтинге муниципальных образований Кемеровской области. Поэтому в краткосрочном периоде недопустимо получение результатов ниже средних по Кемеровской области. Очевидно, что это возможно при высокой степени консолидации населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, бизнес-сообщества и общественных организаций.

1.10.2. SWOT-анализ Ленинск-Кузнецкого городского округа

Для проведения качественной интегральной оценки развития экономики и социальной сферы муниципального образования использован такой распространенный инструмент бизнес-планирования, как SWOT-анализ (анализ сильных и слабых сторон территории, возможностей и угроз, их позитивное и негативное влияние на ситуацию в городском округе).

SWOT-анализ проведен по основным факторам, влияющим на ситуацию в городском округе, указан характер их влияния на текущее и перспективное развитие территории.

Таблица 11

SWOT-анализ муниципального образования Ленинск-Кузнецкого городского округа

Факторы	Влияние фактора на социально-экономическое развитие городского округа
	Позитивное (сильные позиции)	Негативное (слабые позиции)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Отсутствие просроченной задолженности по заработной плате	Уровень заработной платы - 10 место среди 16 городов области
Распределение населения по уровню доходов	Снижение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума. Увеличение соотношения денежных доходов к величине прожиточного минимума	Высокая дифференциация занятых разными видами деятельности по уровню заработной платы
1.2. Уровень жилищно-коммунального обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Рост объемов строительства жилья	По состоянию на 01.01.2012 г. на очереди на улучшение жилищных условий состоят 5152 семьи. Наличие ветхого, аварийного жилья (11,09%)
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Высокой уровень благоустройства жилищного фонда	Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и сетей. Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Снижение общей смертности на 1,2%. Снижение смертности в трудоспособном возрасте от болезней кровообращения на 15,5%. Снижение смертности в первые сутки в стационаре на 30,8%. Доля детей 1 и 2 группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях увеличилась на 7,5%	Уровень смертности выше в 1,3 раза уровня рождаемости населения. Уровень смертности от онкологических заболеваний увеличился на 30%
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Имеются ФГБЛПУ "НКЦ ОЗШ", больницы, амбулаторно-поликлинические учреждения. Обеспеченность врачами (49,5) на 10 тыс. человек выше среднеобластного показателя в 2011 г. (33,9)	Низкая укомплектованность специалистами узкого профиля в муниципальных учреждениях
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Действуют 195 спортивных сооружений, в т.ч. дворец спортивной гимнастики	Недостаточное количество спортивных стандартных дворовых площадок. Недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Средний размер пенсии (8265,8 руб.) выше величины прожиточного минимума пенсионера (4103 руб.) в 2 раза. Наличие 4 учреждений социального обслуживания. Наличие 2 школ-интернатов, специальной (коррекционной) школы. Разработаны административные регламенты предоставления муниципальных услуг учреждениями социального обслуживания населения города. Поддержка малообеспеченных слоев населения. Рост количества жителей, пользующихся государственными льготами	Устаревшая материально-техническая база учреждений социального обслуживания
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Динамичное снижение уровня тяжких преступлений	Рост общего количества преступлений и преступлений, связанных с распространением наркотических средств
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень ПДК вредных веществ в воздухе, почве, водоемах	Наличие золошлакового полигона	Рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Значительная площадь земель, требующих рекультивации. Необходимость модернизации полигона ТБО
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Незначительная отдаленность от областного центра. Незначительная подверженность стихийным бедствиям (землетрясение, наводнение и т.д.). Равномерность заселения территории города. Компактность территории, обтекаемая оживленными автомобильными трассами республиканского и областного значения
Близость к сырьевым и энергетическим ресурсам, к источникам сбыта и снабжения	На территории города имеются разведанные запасы энергетических углей
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Прохождение через территорию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область. 3 железнодорожные станции. Строительство скоростной дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Наличие разведанных запасов энергетических углей	Отсутствие лесных и водных массивов
Земельные ресурсы	Наличие земельных ресурсов для сдачи в аренду и продажи	Неразвитость рынка земли
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Значительная доля трудоспособного населения	Высокая доля населения пенсионного возраста
Структура населения по уровню образования и квалификации	Высокая доля населения, имеющего основное общее и среднее профессиональное образование	Низкая доля населения, имеющего высшее профессиональное образование
Уровень занятости населения	Увеличение числа работающих на малых предприятиях. Рост, хотя и незначительный, заявленной предприятиями потребности в работниках. Повышенный спрос на специалистов, выполняющих комплекс взаимосвязанных работ, и лиц рабочих профессий	Отсутствие мест в дошкольных учреждениях влечет вынужденную женскую безработицу
Трудовой потенциал	Наличие свободной рабочей силы	Недостаток вакансий, соответствующих профессиональному и образовательному уровню населения. Отток населения, в основном трудоспособного возраста, из-за невозможности реализации своего трудового потенциала
Деловой климат	Наличие благоприятных условий для ведения бизнеса. Активное взаимодействие власти с предприятиями всех форм собственности
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Наличие предприятий различных видов экономической деятельности. Наличие крупных стабильно работающих угольных предприятий. Наличие свободных промышленных площадей. Наличие собственной ресурсной базы для деятельности угольных предприятий и предприятий промышленности строительных материалов. Политика администрации городского округа, направленная на поддержку малого бизнеса и предпринимательства	Значительный удельный вес угольной отрасли в общем объеме выпускаемой продукции. Макроэкономическая нестабильность в экономике страны
5.2. Торговый потенциал
Розничная торговля	Развитие современных видов обслуживания и социально ориентированной сети торговых предприятий. Наличие собственного рынка товаров и услуг
Общественное питание	Открытие современных объектов общественного питания, оснащенных новейшим оборудованием. Увеличение сети предприятий общественного питания открытого типа (кафе, рестораны)	Недостаточное количество посадочных мест на душу населения
Бытовое обслуживание	Наличие всех основных видов бытовых услуг
5.3 Строительство
Жилищное строительство	Наблюдается рост объемов вводимого жилья. Наличие в городе строительных организаций	Отсутствие у населения возможности для строительства жилья. Большой процент аварийного и ветхого жилья
Строительство объектов социальной сферы	"Обновление" объектов образования, здравоохранения, культуры путем проведения капитального ремонта, что удешевляет работу и сокращает сроки строительства. Проектирование объектов коммунального значения и социальной сферы	Недостаток средств для нового строительства объектов социального назначения
Дорожное строительство	Наличие в городе специализированных дорожных ремонтно-строительных организаций	Небольшие объемы выполняемых работ по строительству и ремонту дорог из-за недостаточного финансирования
Возможность размещения новых объектов жилья, производства	Наличие территорий, пригодных для эффективной жилой застройки. Наличие свободных производственных площадей с имеющейся инженерной инфраструктурой	Отсутствие опережающего развития инженерной инфраструктуры для развития жилищного строительства
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Имеются крупные инвестиционные проекты строительства объектов потребительского рынка
Источники инвестиций	Наличие нормативно-правовой базы для эффективного вложения частных инвестиций	Низкая активность экономических субъектов. Отсутствие потенциальных инвесторов
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Прохождение через территорию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край, Томскую область
Пассажирский транспорт	Наличие внутригородских и пригородных маршрутов	Средний износ автобусного парка
Связь и телекоммуникации	Наличие городской АТС. Наличие собственных СМИ
8. Бюджетный потенциал	Возможность развития налогооблагаемых видов деятельности	Централизация средств в бюджетах вышестоящего уровня
9. Социальная инфраструктура	Достаточная обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры, кроме дошкольных учреждений. Наличие реестра и регламентов муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной сферы населению города. Наличие ВУЗа, филиалов и представительств ВУЗов, НиСПО	Значительный моральный и физический износ оборудования и зданий ряда учреждений социального назначения. Дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет всего 50%, что гораздо ниже среднеобластного значения (65,1%).
10. Социально-политическая готовность населения к социальному реформированию	Отсутствие на протяжении длительного времени акций протеста по отношению к органам государственной власти и местного самоуправления. Своевременность получения заработной платы, в первую очередь работниками бюджетных организаций, пенсий и социальных пособий. Активное участие в социологических опросах по проблемам и перспективам развития муниципального образования	Низкая социально-политическая активность населения относительно реализации возможности фактического участия в управлении развитием муниципального образования
11. Управление муниципальным образованием
11.1. Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Наличие правового поля для управления с учетом новых принципов организации местного самоуправления
11.2. Организационная структура органов местного самоуправления	Соответствие структуры задачам и полномочиям, определенным российским законодательством и Уставом муниципального образования
11.3. Механизм управления развитием муниципального образования	Демократичный подход к решению приоритетных вопросов и высокая коллегиальность в решении проблем. Высокая степень оперативного производственного управления
12. Политика реформирования жилищно-коммунальной сферы	Снижение нагрузки на бюджет	Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе реализуемые населению

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.10.4. Общие выводы по анализу потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа

Анализ и оценка исходной социально-экономической ситуации и условий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа позволяют выделить конкурентные преимущества муниципального образования, объединенные в следующие группы:

1. Географическое положение и природные условия:

1) близость к административному центру - городу Кемерово;

2) прохождение через территорию города автомобильных дорог областного значения с выходом на Новосибирскую область, Алтай и Алтайский край;

3) наличие значительных запасов угля.

2. Демографический потенциал и рынок труда:

1) рост заявленной потребности в работниках рабочих профессий предприятиями и организациями;

2) повышенным спросом у работодателей пользуются специалисты, выполняющие комплекс взаимосвязанных работ;

3) стремление жителей города дать своим детям достойное образование. Желание получать образование, в том числе высшее профессиональное, не выезжая из города.

3. Развитие инженерной инфраструктуры и обеспеченность жильем:

1) наличие в городе практически всех элементов необходимой инфраструктуры, за исключением стационарного газообеспечения;

2) уровень обеспеченности населения жильем соответствует среднеобластному.

4. Производственный потенциал:

1) тенденция устойчивого роста промышленного производства, в том числе на предприятиях малого и среднего бизнеса;

2) наличие зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа;

3) увеличение доли предприятий обрабатывающих отраслей экономики в общем обороте по городскому округу.

5. Перспективы экономического развития и инвестиционный климат:

1) Ленинск-Кузнецкий городской округ обладает достаточно высокой инвестиционной привлекательностью с точки зрения близости его местонахождения к областному центру, наличия свободных промплощадок для развития малого бизнеса;

2) расширение в городском округе системы страховых и кредитно-финансовых учреждений, которые оказывают весь спектр услуг, присутствующий в этом секторе экономики;

3) поддержка со стороны органов местного самоуправления инициатив малого и среднего бизнеса.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

II. Концепция социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года

2.1. Перспектива развития городского округа

Исходя из анализа имеющегося потенциала, долгосрочное развитие городского округа наиболее вероятно по следующим основным векторам:

Ленинск-Кузнецкий городской округ - комфортная и безопасная для проживания и трудовой деятельности территория с высоким качеством жизни;

Ленинск-Кузнецкий городской округ - промышленный, торгово-транспортный, логистический центр Кемеровской области.

Преобразование Ленинск-Кузнецкого городского округа в муниципальное образование с развитой производственной, социально-бытовой, институциональной инфраструктурой, инновационной и предпринимательской деятельностью и кадрами высокой квалификации.

Городской округ станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасской агломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развития экономики других муниципальных образований, в том числе ухода их от монопрофильности.

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей.

2.2. Сценарии социально-экономического развития городского округа

2.2.1. Инерционный сценарий развития

Инерционный сценарий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает сохранение основных тенденций развития в будущем. Основой социально-экономического развития города будет являться угледобывающая отрасль. При этом ожидается сохранение как ассортимента, так и объемов производства. Доля производства товаров народного потребления, товаров для местных (городских и региональных) рынков будет малой.

Также вероятно формирование тенденции старения (низких темпов обновления) основных производственных фондов ведущих промышленных предприятий городского округа, снижение конкурентоспособности продукции как по ценовым, так и по качественным параметрам.

При снижении финансово-экономических показателей предприятий в условиях практически полной зависимости развития крупных промышленных предприятий городского округа от политики собственников может встать вопрос об экономии ресурсов (в том числе свертывание экологических и социальных программ), продаже предприятий, о сокращении отдельных нерентабельных производств, о ликвидации хозяйствующих субъектов. Такое развитие только усилит неопределенность развития, уменьшит объемы поступления в бюджет, снизит возможности городского округа в решении насущных проблем, усугубит социальные проблемы и увеличит нагрузку на местный бюджет.

Вместе с тем развитие предприятий городского округа может столкнуться с серьезным дефицитом квалифицированной рабочей силы, а, следовательно, с ограничениями или полной невозможностью осуществления собственных стратегий. Дефицит рабочей силы может быть обусловлен снижением численности трудоспособного населения как результата демографических процессов - естественной убыли населения, старения населения, высокой смертности в трудоспособном возрасте и низкой рождаемости.

При неблагоприятных условиях развития экономики уровень и качество жизни населения не будет повышаться или может повышаться низкими темпами. Все это может сформировать условия для:

увеличения миграционного оттока из Ленинск-Кузнецкого городского округа, прежде всего молодежи;

социального расслоения общества и обострения социальных проблем;

снижения инвестиционной привлекательности городского округа в целом и предприятий в отдельности, ухода крупного бизнеса с территории городского округа.

При сохранении существующих тенденций развития (в том числе подъема и роста экономики и рынка) в долгосрочной перспективе вероятны насыщение рынка, обострение конкурентной борьбы, снижение финансово-экономических показателей деятельности предприятий, спад и возникновение системных проблем развития городского округа.

Таким образом, инерционный сценарий развития городского округа не может быть стратегическим выбором.

2.2.2. Инновационный сценарий развития

Инновационный сценарий развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предусматривает существенные качественные изменения по основным индикаторам социально-экономического развития. Логика инновационного сценария развития предполагает активный поиск, создание, внедрение и распространение инноваций во всех сферах экономики городского округа. В Ленинск-Кузнецком городском округе имеется основа для выбора инновационного сценария на основе активизации использования экономического (производственного, демографического, социального) потенциала.

Использование имеющегося потенциала может привести к существенному увеличению добавленной стоимости, а также к увеличению ассортимента и объемов производства продовольственных и промышленных товаров (товаров народного потребления), ориентированных на местные рынки. Внедрение ресурсосберегающих технологий позволит снизить производственные издержки и повысить конкурентоспособность продукции предприятий городского округа. Технологические инновации позволят снизить неблагоприятную нагрузку на окружающую среду и улучшить экологическую ситуацию. Образовательные и здоровьесберегающие инновации позволят создать условия для всестороннего развития личности и формирования высококвалифицированной рабочей силы. Инновации в управлении (в том числе в муниципальном) позволят повысить инвестиционную привлекательность города и предприятий городского округа.

Важным этапом в реализации инновационного сценария развития городского округа является начало коммерческого тиражирования инноваций, в том числе участие в информационном инвестиционном портале Кемеровской области.

Однако инновационная деятельность в городе до сих пор носит локальный характер, характеризуется слабым ресурсным обеспечением, информационным и правовым сопровождением, а также высоким уровнем риска. Также отсутствуют ориентиры и направления для долгосрочного планирования разработок и внедрения инноваций. Существенным ограничением реализации сценария является отсутствие заинтересованности собственников предприятий, подкрепленной ресурсами и выходящей за 3-5-летний плановый период.

Таким образом, реализация инновационного сценария развития городского округа затруднена и не может быть принята к реализации без переходного периода развития, поскольку отсутствуют условия для активного внедрения и использования инноваций в производственном и непроизводственном секторах; в стадии разработки находятся привлекательные и конкурентоспособные институциональные и инвестиционные проекты развития городского округа.

2.2.3. Переходный сценарий развития

Переходный сценарий предусматривает наличие двух последовательно сменяющих друг друга этапов.

1) 2009 год - 2012 год этап инерционного развития - сохранение общих тенденций социально-экономического развития (по основным индикаторам) при последовательном и непрерывном сглаживании негативных тенденций и усилении позитивных к концу периода.

На данном этапе происходит формирование основы будущего развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством создания эффективной рыночной инфраструктуры, бизнес-среды развития и благоприятных условий жизнедеятельности населения.

Развитие промышленного производства предусматривает активное внедрение механизмов социального партнерства во взаимоотношениях органов власти и собственников крупных предприятий, а также субъектов малого и среднего бизнеса, которые будут играть существенную роль в экономическом развитии, особенно в секторе производства товаров народного потребления и в сфере услуг для крупных предприятий.

Внедрение в практику органов местного самоуправления принципа "одного окна", разработка "прозрачных" и понятных бизнесу унифицированных правил ведения бизнеса позволят повысить инвестиционную привлекательность городского округа. Реализация экологических и социальных программ на предприятиях позволит улучшить экологическую ситуацию и решить отдельные социальные проблемы работающих.

Одним из приоритетов развития на данном этапе является закрепление положительных тенденций роста качества жизни населения. Поэтому на данном этапе должна продолжиться работа по созданию новых рабочих мест, повышению размера заработной платы (в том числе в рамках социального партнерства с собственниками), по строительству жилья и объектов социальной сферы, по развитию системы здравоохранения, образования, социальной защиты и других отраслей социальной сферы, по развитию транспортной инфраструктуры и общественного транспорта (реконструкция дорожной сети, обновление парка транспортных средств и пр.), по сбалансированному развитию потребительского рынка, благоустройству и повышению качества жилищно-коммунальных услуг и т.д.

2) 2013 год - 2016 год этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - устранение негативных тенденций социально-экономического развития (качественный перелом ситуации), существенное улучшение качества жизни населения.

Именно в этом временном периоде в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предполагается реализация основных инвестиционных промышленных проектов по модернизации производственных мощностей угольных предприятий, по созданию инновационных предприятий по производству новых видов продукции машиностроительного и энергетического комплекса, смежных производств, а также глубокой переработке угля, руды и развитию углехимии.

Для организации новых предприятий в качестве перспективной площадки развития городского округа определена Северная промышленная зона, на территории которой создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа. Резидентам зоны в соответствии с областным законодательством предоставляется ряд льгот и гарантий.

Особое внимание будет уделено развитию на территории городского округа субъектов малого и среднего предпринимательства. Этому будет способствовать организация бизнес-инкубатора для начинающих предпринимателей, разнообразные виды финансовой и имущественной поддержки (лизинг, гранты, субсидии, кредитование и т.д.).

Выгодное экономико-географическое положение Ленинск-Кузнецкого городского округа также будет использовано на рассматриваемом этапе. Естественные процессы формирования торгового транспортно-логистического центра Кемеровской области будут активизированы посредством создания соответствующих благоприятных условий для бизнеса.

В соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии развития информационного общества повышению качества жизни населения будет способствовать организация на территории городского округа многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, создание информационной системы здравоохранения и социальной защиты населения.

К концу этапа по основным направлениям деятельности и развития городского округа обеспечены устойчивые позитивные изменения (увеличение рождаемости населения, снижение смертности, увеличение числа рабочих мест, удержание низкого уровня безработицы, увеличение объемов производства товаров народного потребления и продовольственных товаров, увеличение объемов инвестиций, объемов жилищного строительства и т.д.). В структуре населения городского округа доминирующее положение занимает "средний" класс.

Развитие отраслей экономики обеспечивает повышение качества продукции и снижение издержек производства и обращения, снижение экологической нагрузки, затрат времени на производство и т.д. Увеличивается объем созданной добавленной стоимости. Уровень благосостояния и качество жизни населения определяются как высокие и выше среднего по региону.

3) 2017 год - 2025 год этап инновационного развития - предусматривает существенные качественные изменения по основным индикаторам социально-экономического развития, активный поиск, создание, внедрение и распространение инноваций во всех сферах экономики городского округа.

Таким образом, наиболее вероятным сценарием является переходный сценарий, так как он предполагает наличие трех временных периодов, взаимосвязанных между собой и направленных на достижение основной цели - диверсификацию экономики, снижение доли профильной отрасли за счет повышения удельного веса непрофильных видов экономической деятельности, создания новых видов производств, улучшение качества среды обитания и повышение качества жизни населения городского округа. Стратегическое целеполагание далее будет производиться, исходя из выбора к реализации переходного сценария в качестве базового.

2.3. Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа

Основная задача концепции - четкое формулирование миссии муниципального образования. Миссия - сформулированное утверждение относительно социально-экономического значения, роли и места муниципального образования в регионе, стране, мире. Принятие миссии городского округа основной частью его жителей - путь к эффективной коммуникации властей, бизнеса и общества.

Миссия также играет важную роль в установлении связей сообщества с внешней средой. В этом случае миссия - это "визитная карточка" города, призванная сообщить главное о городе его гостям и внешним партнерам.

При выработке миссии Ленинск-Кузнецкого городского округа учитывались следующие факторы:

история, в ходе которой вырабатывалась философия развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

стиль поведения и способ действия Ленинск-Кузнецкого городского округа;

состояние внешней среды, в которой происходит развитие Ленинск-Кузнецкого городского округа;

наличие социально-экономических ресурсов (особенно уникальных, предоставляющих конкурентные преимущества);

отличительные особенности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа принята в следующей редакции:

"Ленинск-Кузнецкий городской округ - муниципальное образование, имеющее достаточный промышленный потенциал, центр угледобычи и углепереработки, основу жизнедеятельности которого формируют предприятия различных отраслей - угледобывающей, машиностроения, легкой, строительных материалов, которые обеспечивают высокий уровень жизни населения и реализацию творческих возможностей горожан".

Содержание предложенной миссии характеризует главные целевые ориентиры существования Ленинск-Кузнецкого городского округа и его значение в территориальном разделении производительных сил, функциональную специализацию. В современных условиях коренным образом изменились главные факторы экономического роста. Если раньше промышленность развивалась в основном за счет расширенного вовлечения в производство трудовых, материальных, энергетических ресурсов, то теперь решение многих производственных задач стало возможным только на основе повышения эффективности использования имеющихся ресурсов, с применением новых методов и средств. Такая формулировка миссии "_достаточный промышленный потенциал" создает условия для формирования в перспективе многофункциональной структуры экономики посредством ее диверсификации. Ленинск-Кузнецкий городской округ может быть использован как "производственная площадка" для привлечения значительных инвестиций и открытия большого диверсифицированного производства.

Весьма важным является утверждение "_обеспечивающее реализацию творческих возможностей граждан", поскольку раскрытие творческих способностей позволяет формировать новые культурные, моральные и материальные ценности. Творческая деятельность заключается в создании новых научных идей, гипотез, новых направлений в теории, методик и способов решения возникающих проблем.

Таким образом, принятая миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа, являясь системообразующим элементом комплексной программы социально-экономического развития до 2025 года, позволяет:

во-первых, определить основные качественные черты муниципального образования через 10-15 лет;

во-вторых, определить, уточнить и согласовать стратегические, тактические и оперативные цели социально-экономического развития округа с учетом интересов населения, бизнес-сообщества, общественных организаций, органов местного самоуправления и органов государственной власти;

в-третьих, сформировать систему целей управления социально-экономическим развитием городского округа и определить механизмы их достижения;

в-четвертых, сформировать систему долгосрочных, среднесрочных и годовых программ, обеспечивающих выполнение миссии Ленинск-Кузнецкого городского округа;

в-пятых, установить критерии и показатели эффективности управления социально-экономическим развитием округа посредством разработки и внедрения системы мониторинга выполнения комплексной программы социально-экономического развития.

Миссия Ленинск-Кузнецкого городского округа задает достаточно широкие границы выбора как направлений развития, так и средств достижения поставленных целей. В этой связи для Ленинск-Кузнецкого городского округа генеральная цель социально-экономического развития принята в формулировке "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса".

Под социально комфортными условиями для развития бизнеса понимаются такие условия как доступность и качество человеческих ресурсов, специализированного сервиса, возможность для инвестиционной деятельности, предсказуемость и профессионализм политики местных властей, безопасность, четко работающая система социальной защиты, благоустроенность пространства для долгосрочного развития, чтобы бизнесу было выгодно приходить и развиваться именно здесь.

Необходимо реформировать и сбалансировать городские процессы жизнедеятельности с учетом понимания и уважения потребностей городского сообщества, заинтересованного в улучшении жизненной среды и в экономическом развитии города; бизнеса, заинтересованного в привлекательной среде для успешных операций и получения прибыли; и власти, заинтересованной в доверии городского сообщества к ее действиям и укреплении бюджета городского округа. Механизмом реализации такого варианта должна служить идея партнерства, основанного на принципах интеграции ресурсов, уважения целей партнеров и взаимной ответственности. Таким образом, должен появиться новый способ стимулирования развития городского округа - партнерский проект, в котором будут участвовать несколько заинтересованных сторон, и решения будут приниматься на основе согласия для достижения поставленных долгосрочных целей.

Главное, чтобы была создана единая правовая система. А это изменение сознания людей, серьезные изменения в органах власти. Мы должны прийти к тому, чтобы правила ведения бизнеса не различались между муниципальными субъектами. Для этого надо, чтобы муниципальные власти смогли договориться и принять унифицированные условия для бизнеса.

Создание социально комфортных условий жизни населения предполагает решение вопросов жизнеобеспечения гражданина. Уровень жилищно-коммунальных услуг, строительство жилья, качество дорог, содержание школ, детских садов, библиотек, создание условий для работы и отдыха, занятий спортом - это компетенция самой близкой к человеку власти - местного самоуправления. Необходимо качественное исполнение закона.

Исходя из анализа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, миссии и генеральной цели развития, главным ориентиром в управлении реализацией комплексной программы социально-экономического развития является "Преобразование Ленинск-Кузнецкого городского округа в муниципальное образование с развитой производственной, социально-бытовой, институциональной инфраструктурой, инновационной и предпринимательской деятельностью и кадрами высокой квалификации".

Путями выполнения миссии и достижения генеральной цели муниципального образования должны стать следующие группы стратегических целей:

1. Цели экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа:

развитие рыночной инфраструктуры;

стабильный рост инвестиций в экономику городского округа в основной капитал;

развитие и поддержка малого бизнеса;

удовлетворение спроса жителей округа на потребительские товары и различные услуги и обеспечение платежеспособности спроса населения;

укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Достижение целей экономического развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

1) развитие промышленности;

2) развитие малого предпринимательства;

3) строительство;

4) развитие потребительского рынка.

2. Цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа:

рост благосостояния и уровня жизни населения;

улучшение демографической ситуации;

расширение культурно-досуговых и спортивно-оздоровительных услуг;

повышение уровня безопасности жизни населения.

Достижение целей социального развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

5) содействие занятости населения;

6) развитие здравоохранения;

7) развитие образования;

8) развитие культуры;

9) развитие физкультуры и спорта;

10) развитие социальной поддержки населения;

11) развитие молодежной политики;

12) развитие гражданской обороны;

13) борьба с преступностью;

14) развитие средств массовой информации.

3. Экологические цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа:

Достижение целей экологического развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

15.1) охрана атмосферного воздуха;

15.2) охрана водных ресурсов;

15.3) проведение рекультивационных мероприятий;

15.4) рациональное использование отходов производства и бытовых отходов.

4. Цели комплексного строительства Ленинск-Кузнецкого городского округа:

обеспечение комплексной застройки территории городского округа;

повышение комфортности и доступности жилья;

развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.

Достижение целей пространственного развития будет достигнуто при реализации мероприятий по направлениям:

16) развитие жилищно-коммунального хозяйства;

17) развитие транспорта;

18) развитие связи и телекоммуникаций;

19) управление муниципальной собственностью.

Для реализации стратегических целей необходимо институциональная поддержка, т.е. создание институциональных условий устойчивого развития городского округа, развитие институтов гражданского общества, муниципального и общественного самоуправления. Для этого необходимо:

1. Создание законодательных норм, регулирующих деятельность рыночных субъектов:

реализация основных социальных гарантий и прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации;

разработка и принятие положений по охране прав и свобод, защите чести и достоинства граждан;

разработка и принятие документов, регламентирующих экономические и социальные отношения.

2. Формирование рыночной культуры граждан:

поддержка инновационных проектов субъектами рыночной экономики;

развитие проектной культуры в городе.

3. Разработка системы социальных стандартов и финансовых нормативов для создания общественных благ:

в сфере образования - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных образовательных услуг гражданам;

в сфере здравоохранения - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных медицинских услуг гражданам города, необходимых для оказания медицинской помощи и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в сфере социального обслуживания населения - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам;

в сфере культуры - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг гражданам, необходимых для обеспечения библиотечного обслуживания населения;

в жилищно-коммунальной сфере - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида бесплатных социальных услуг для предоставления отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при оказании юридической помощи населению - разработка и утверждение требований к объему и качеству предоставления определенного вида юридических услуг гражданам.

4. Поддержка деятельности общественных организаций:

поддержка общественных инициатив;

предоставление объектов муниципальной собственности в пользование общественных организаций на льготной либо безвозмездной основе;

пропаганда духовной и нравственной культуры.

5. Формирование системы социального партнерства между представительными органами наемных работников, объединениями работодателей и территориальными органами исполнительной власти:

участие бизнеса в развитии территории;

поддержка инвестиционно-привлекательных объектов и мероприятий в социальной сфере.

расширение партнерства власти, бизнеса, общественных организаций и населения для формирования и реализации стратегии развития муниципального образования.

III. Стратегический план социально-экономического
развития Ленинск-Кузнецкого городского
округа до 2025 года

3.1. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического
развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

3.1.1. Стратегические цели социального развития городского округа:

1). Рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для достижения данной стратегической цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

совершенствование охраны здоровья населения,

совершенствование охраны общественного порядка,

совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения,

совершенствование регулирования социально-демографических процессов,

содействие занятости населения городского округа,

развитие системы образования,

развитие сферы культуры,

развитие социально-бытовой сферы,

совершенствование жилищной политики,

развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания,

совершенствование экологической политики.

2). Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа:

повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

повышение квалификации педагогических кадров;

создание условий для развития современной системы образования на территории городского округа;

техническое перевооружение основных фондов учреждений культуры;

повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры;

развитие библиотечной системы;

повышение квалификации работников учреждений культуры;

создание системы помощи одаренным детям;

создание и развитие профессиональных творческих коллективов;

обеспечение занятости молодежи;

поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных инициатив;

создание условий для реализации молодежной политики;

содействие решению социально-экономических проблем молодежи.

3). Повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе.

Для достижения данной стратегической цели социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

улучшение системы подготовки и переподготовки медицинских кадров;

улучшение качества оказания медицинской помощи;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

обеспечение охраны здоровья населения посредством пресечения незаконных поставок наркотических и психотропных средств и их распространения;

обеспечение продовольственной безопасности муниципального образования;

предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

обеспечение энергетической безопасности муниципального образования;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды.

4). Улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для улучшения качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение качества предоставляемых услуг транспорта и связи;

развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания;

обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства;

обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды;

повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения;

благоустройство и ремонт дорог;

создание парковых зон, мест отдыха;

охрана атмосферного воздуха;

охрана водных ресурсов;

охрана рационального использования земель (рекультивация);

рациональное использования отходов производства и бытовых отходов.

5). Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

внедрение инноваций в процессы, обеспечивающие социальное развитие Ленинск-Кузнецкого городского округа;

обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

формирование высокого уровня занятости и обеспечение роста реальных доходов населения как фактора и условия полного удовлетворения потребностей населения муниципального образования в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

сохранение и укрепление здоровья населения;

рост образовательного и культурного уровня жителей;

повышение уровня благоустройства всех территорий городского округа;

рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Стратегические приоритеты социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы и в приоритетные национальные проекты.

3.1.2. Стратегические цели и приоритеты экономического
развития городского округа

1). Обеспечение платежеспособного спроса населения городского округа.

Для платежеспособного спроса населения необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.);

развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного);

развитие и повышение эффективности оптовой и розничной торговли, сферы услуг, потребительского рынка, системы потребительской кооперации через внедрение инновационных технологий снабжения и обслуживания;

организация и содействие развитию производства товаров и услуг на территории городского округа с более низкими издержками (например, за счет экономии на транспортных расходах и использовании инновационных технологий);

социальная поддержка безработных граждан;

содействие трудоустройству граждан;

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация.

2). Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал.

Для достижения данной стратегической цели экономического развития городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

совершенствование нормативно-правовой базы (Положение об инвестиционной деятельности, налоговые льготы, льготы по использованию муниципального имущества и земли);

создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы);

развитие системы лизинга;

разработка инвестиционных программ развития зоны экономического благоприятствования;

создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг,

наполнение официального сайта Кемеровской области "Инвестиционный портал Кемеровской области".

3). Укрепление и увеличение финансового, налогового потенциала городского округа.

Для достижения данной стратегической цели экономического развития городского округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение инвентаризации муниципального имущества, муниципальных земель;

обеспечение долгосрочного (перспективного) формирования доходной и расходной частей местного бюджета по отдельным направлениям и статьям, в том числе бюджета развития;

развитие рыночной инфраструктуры.

4). Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Согласованными стратегическими приоритетами устойчивого экономического развития городского округа являются:

обеспечение роста реальных доходов населения и расширение перечня возможных их источников (заработная плата, собственность, финансовые вложения и др.);

формирование благоприятного инвестиционного климата;

содействие развитию предпринимательства;

диверсификация экономики городского округа;

внедрение инноваций в технологические и организационные процессы;

развитие сферы услуг для бизнеса, рыночной инфраструктуры;

развитие системы потребительского кредитования населения, в том числе долгосрочного и целевого характера (например, ипотечного).

Отмеченные стратегические приоритеты экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должны логично интегрироваться в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, приоритетные национальные проекты.

3.2. Основные направления социально-экономической
политики органов местного самоуправления городского округа

Основные направления социально-экономической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагают создание условий как для повышения эффективности использования имеющегося потенциала городского округа, так и для планирования и формирования потенциала городского округа, адекватного будущим потребностям жителей и способного обеспечить выполнение миссии.

Далее рассмотрим основное содержание социальной, экономической и градостроительной политики, реализация которой должна создать условия, необходимые и достаточные для непрерывного повышения качества жизни населения городского округа.

3.2.1. Социальная политика

Концептуальными положениями социальной политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий населения, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;

обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;

создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;

обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых социальных благ и услуг.

Рассмотрим далее основные направления муниципальной социальной политики по ключевым составляющим.

1). Политика охраны здоровья населения

Основные направления политики охраны здоровья населения включают в себя:

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения, в том числе ее доступности;

обеспечение сбалансированности объемов государственных гарантий предоставления населению бесплатной медицинской помощи с финансовыми возможностями государства;

развитие механизмов координации деятельности всех звеньев системы управления здравоохранением на основе введения комплексного территориального планирования в здравоохранении;

внедрение механизмов финансового планирования и механизмов оплаты медицинской помощи, стимулирующих рост эффективности использования ресурсов в здравоохранении;

усиление государственного регулирования платной медицинской помощи, оказываемой в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;

наличие рациональной системы государственных гарантий лекарственного обеспечения населения.

2). Политика охраны общественного порядка

Основные направления политики охраны общественного порядка включают:

обеспечение приемлемого уровня защиты личных и общественных прав и свобод и предоставления гарантий их соблюдения;

ликвидация незаконного оборота наркосодержащих веществ и спиртосодержащих жидкостей;

обеспечение 100% раскрываемости преступлений;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

возрождение на территории города добровольных народных дружин;

проведение комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений, совершаемых на улицах городского округа и в общественных местах;

освещение в средствах массовой информации результатов функционирования правоохранительных органов по борьбе с преступностью, информирование граждан об особенностях оперативной обстановки;

организация комплексных проверок антитеррористической защищенности объектов, представляющих повышенную опасность, в целях пресечения актов терроризма.

3). Политика в сфере социальной защиты

Основные направления политики в сфере социальной защиты населения включают:

создание условий для оказания действенной профилактической и чрезвычайной социальной помощи малообеспеченным и незащищенным слоям населения, а также лицам в связи с чрезвычайными ситуациями;

создание комфортной среды обитания для лиц с ограниченными физическими возможностями (незрячих и слабовидящих, глухих и слабослышащих, передвигающихся на инвалидных колясках и т.д.).

4). Политика в сфере регулирования социально-демографических процессов

Основные направления политики в сфере регулирования социально-демографических процессов включают:

создание условий для закрепления населения в городском округе;

принятие органами местного самоуправления правовых актов о дополнительных мерах по социальной поддержке населения;

организация эффективной профилактики и борьбы с наркоманией, алкоголизмом, преступностью как факторами высокого уровня смертности;

организация и осуществление мероприятий по оздоровлению экологической ситуации.

5). Политика в сфере занятости

Основные направления политики в сфере занятости населения включают:

обеспечение баланса численности населения в трудоспособном возрасте и количества рабочих мест;

изучение рынка профессий и содействие его пропорциональному развитию;

усиление реальной защиты основных трудовых и социальных прав работников;

поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан;

информационно-методическая поддержка гражданской самозащиты в сфере труда и занятости;

мониторинг результатов реализации программ занятости, позволяющий определять конечную эффективность программ и обеспечивать их своевременную корректировку по результатам мониторинга.

6). Политика в сфере образования

Основные направления политики в сфере образования населения включают:

реализация государственной политики в области образования;

создание условия для удовлетворения образовательных потребностей, потребностей в саморазвитии и самореализации населения городского округа;

создание необходимых условий для реализации прав граждан на интеллектуальное и физическое развитие;

обеспечение в средней школе необходимой базовой подготовки учащихся по основным направлениям применения информационных и коммуникационных технологий;

развитие системы предоставляемых или гарантированных государством образовательных кредитов учащимся и студентам из малообеспеченных семей;

создание комплексов, объединяющих общеобразовательные учреждения с учреждениями дополнительного образования;

создание ресурсных школ с профильными классами, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся;

улучшение материально-технического оснащения образовательных учреждений.

7). Политика развития культуры

Основные направления политики развития культуры включают:

реализация государственной политики в области культуры и искусства;

создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения городского округа;

сохранение культурного потенциала городского округа;

обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям;

изучение, анализ и прогнозирование потребностей и запросов населения в сфере культуры и искусства;

обеспечение более рационального расходования бюджетных средств и использования находящегося в сфере культуры государственного имущества;

создание условий для привлечения в сферу культуры дополнительных ресурсов.

8). Политика развития социально-бытовой сферы

Основные направления политики развития социально-бытовой сферы включают:

создание условий для предоставления равных возможностей жителям городского округа в услугах связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

осуществление контроля объемов и качества предоставляемых услуг;

обеспечение безопасного функционирования транспорта и снижения негативного воздействия транспорта на окружающую среду до уровня, соответствующего международным нормам.

9). Жилищная политика

Основные направления жилищной политики муниципального образования включают:

содействие созданию рыночных механизмов и инфраструктуры рынка жилья, обеспечивающих доступность жилья и жилищных услуг гражданам в соответствии с их платежеспособным спросом;

обеспечение социальной защиты малоимущих граждан в жилищной сфере, гарантирующей им жилищные условия в соответствии с установленными социальными стандартами;

обеспечение соблюдения стандартов безопасности проживания граждан в жилищах и качества продукции и услуг в жилищной сфере;

создание условий формирования эффективных рынков жилья, земельных участков под жилищное строительство, стройматериалов, жилищно-коммунальных услуг,

активизация деятельности страховых компаний на рынке страхования недвижимости.

10). Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания

Основные направления политики в сфере жилищно-коммунального обслуживания населения включают:

обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения;

обеспечение в границах городского округа бесперебойного электро-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

обеспечение сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

создание системы мониторинга за деятельностью коммунальных предприятий.

11). Политика в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения

Основные направления политики в сфере благоустройства и рекреационного обеспечения населения включают:

организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны лесопарковых зон, расположенных в границах муниципального образования;

строительство и оборудование детских площадок;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

создание условий и организация обустройства мест для массового отдыха населения;

улучшение ночного облика городского округа;

ограничение загрязнения улиц и площадей городского округа (в том числе транзитным транспортом).

12). Политика транспортного обеспечения населения

Основные направления политики транспортного обеспечения населения включают:

содержание, строительство и ремонт автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

создание единого диспетчерского пункта пассажирского транспорта городского округа;

создание гибкой системы транспортных тарифов, учитывающей интересы пользователей транспортных услуг и обеспечивающей расширенное воспроизводство в транспортном комплексе.

3.2.2. Экономическая политика

Концептуальными положениями экономической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

формирование и ежегодная корректировка сбалансированной Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года;

координация деятельности муниципальных и немуниципальных хозяйствующих субъектов по формированию и поддержанию взаимовыгодных условий развития;

координация деятельности субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах проведения структурных преобразований экономики городского округа;

регулирование внутримуниципальных трудовых, финансовых потоков;

проведение на территории муниципального образования единой общегосударственной политики в области экономических реформ.

Рассмотрим далее основные направления муниципальной экономической политики по ключевым составляющим.

1). Структурная политика, политика размещения производительных сил

Основные направления структурной политики и политики размещения производительных сил включают:

содействие планомерному развитию организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, финансовых и кредитных институтов, оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, предприятий жизнеобеспечения независимо от формы собственности;

формирование развитой рыночной инфраструктуры;

установление правил предоставления земельных участков;

создание необходимой правовой базы, позволяющей использовать различные способы распоряжения муниципальным имуществом (залог, доверительное управление, внесение прав пользования в уставный капитал);

создание условий для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики и предоставление на максимально льготных условиях инвесторам объектов незавершенного строительства;

обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих, осуществляющих управление муниципальным образованием;

обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;

формирование и развитие внутреннего рынка;

развитие передовых форм организации производства - специализации, кооперирования, комбинирования и другие;

изменение количественных и качественных пропорций в отраслевой структуре хозяйства городского округа;

ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур;

выявление "точек роста" будущих стратегических проектов, которые предопределяют стратегическую деятельность в Ленинск-Кузнецком городском округе.

2). Инвестиционная политика

Основные направления инвестиционной политики включают:

формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городском округе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

обеспечение равных условий участия в хозяйственном обороте физических лиц, частных и государственных юридических лиц;

преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств бюджета городского округа для социально значимых объектов;

усиление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, направляемых на инвестирование;

формирование информационной базы данных инвестиционных площадок и проектов.

3). Финансовая политика

Основные направления финансовой политики включают:

обеспечение устойчивости финансов и рационального распределения финансовых ресурсов по приоритетным направлениям;

мониторинг законодательства с целью увеличения доходов бюджета городского округа;

среднесрочное прогнозирование бюджетных налоговых поступлений;

обеспечение высокой эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель как основы увеличения неналоговых поступлений;

усиление роли кредитных ресурсов в финансировании проектов социально-экономического развития городского округа;

обеспечение поступлений средств из альтернативных источников (благотворительных фондов, программ поддержки разнообразных инициатив, грантовых программ, спонсорской помощи, соглашения о социально-экономическом партнерстве и др.).

4). Политика поддержки предпринимательства

Основные направления политики поддержки предпринимательства включают:

формирование приоритетных направлений создания форм поддержки малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе;

финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

создание условий для совершенствования форм и методов обучения молодежи основам предпринимательской деятельности, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

формирование рыночной инфраструктуры, ориентированной на малое и среднее предпринимательство.

5). Политика международного сотрудничества

Основные направления политики международного сотрудничества включают:

содействие участию в международных мероприятиях (выставках, ярмарках, форумах, соревнованиях, конкурсах, смотрах и т.д.) предприятий и организаций, творческих и спортивных коллективов, отдельных жителей городского округа;

содействие созданию совместных предприятий на территории городского округа;

разработка программ образовательного, культурного, экономического сотрудничества с зарубежными странами в рамках региональных и федеральных целевых программ;

соблюдение принципа взаимности - благоприятного баланса взаимных прав и обязательств;

формирование здоровых и разумных условий конкуренции.

6). Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями, политика партнерских отношений с бизнес-сообществом

Основные направления политики взаимодействия органов местного самоуправления с бизнес-сообществом включают:

содействие формированию самостоятельных, представительных и ответственных коллективных партнеров: профсоюзов и объединений работодателей, имея в виду, что основой взаимного развития профсоюзов и работодателей является их взаимодействие на уровне предприятия с целью заключения коллективного договора;

содействие развитию реальных механизмов коллективно-договорного регулирования, прежде всего на уровне организации путем внесения изменений в существующее законодательство;

создание эффективных механизмов разрешения коллективных трудовых споров на любых этапах их развития. Политика в области социального партнерства будет ориентироваться не на то, чтобы любыми способами уходить от трудового конфликта, а на то, чтобы направлять эти конфликты в конструктивное русло. Для этого необходимо опережающее развитие институтов по разрешению коллективных трудовых споров.

3.2.3. Экологическая политика

Концептуальными положениями экологической политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;

правовое и организационное регулирование формирования безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов;

проектирование санитарно-защитных зон;

содействие внедрению экологически безопасных, безотходных, ресурсо- и энергосберегающих технологий;

мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов).

3.2.4. Пространственная (градостроительная) политика

Концептуальными положениями пространственной (градостроительной) политики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа на период до 2025 года являются:

соблюдение Правил землепользования и застройки;

утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

осуществление информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

осуществление контроля использования земель городского округа;

разработка приоритетов и нормативов структурного развития городского округа.

Таким образом, указанные основные направления муниципальной политики представляют собой комплексные решения, реализация которых предполагает осуществление целого ряда конкретных мер и мероприятий. Качественное выполнение совокупности долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий, разрабатываемых в рамках основных направлений муниципальной политики, способно обеспечить достижение ранее отмеченных целей социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, главная из которых - создание условий для повышения качества жизни населения через удовлетворение общественных и личных потребностей.

3.3. Ресурсы и механизмы реализации программы
социально-экономического развития городского округа

Ресурсное обеспечение реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает финансирование мероприятий, в том числе и предложения по финансированию программ и проектов в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого, с учетом действующих механизмов финансирования, из следующих источников:

Муниципальные ресурсы:

финансовые ресурсы городского округа - это реальные финансовые возможности планируемого периода, которые будут направлены на развитие промышленного сектора, потребительского рынка, на обеспечение устойчивого функционирования сферы жизнеобеспечения и социальной сферы.

Финансовые ресурсы городского округа:

- доходы бюджета городского округа (в том числе налоговые поступления и неналоговые поступления; доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы);

- инвестиционные средства (прибыль организаций городского округа, остающаяся в их распоряжении (после уплаты налогов); амортизационные отчисления; ассигнования бюджетов вышестоящих уровней; спонсорские средства;

- средства государственных внебюджетных фондов;

муниципальное имущество - материальная основа для выполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления, в состав которой входят жилищный фонд, нежилой фонд, объекты, незавершенные строительством, инженерная инфраструктура (сети), прочее недвижимое и движимое имущество;

земельные ресурсы в значительной степени определяют перспективное развитие территории, обеспечивая доходы в бюджет городского округа от использования земельных ресурсов в виде арендной платы за земельные участки и земельного налога.

Федеральный бюджет:

средства на реализацию федеральных целевых программ, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;

средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;

средства на реализацию федеральных законов.

Объем средств для Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется отраслевыми департаментами Администрации Кемеровской области.

Бюджет Кемеровской области:

средства, выделяемые на реализацию региональных целевых программ, утвержденных законом Кемеровской области об областном бюджете на текущий финансовый год, на безвозвратной и возвратной основе. Перечень объектов и мероприятий Ленинск-Кузнецкого городского округа, включаемых в данные региональные целевые программы, и объем их финансирования, выделяемый из областного бюджета, согласовываются с директором каждой региональной программы;

средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов;

средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований;

средства, передаваемые муниципальным образованиям на реализацию отдельных государственных полномочий;

бюджетные кредиты, выделяемые на развитие предприятий малого бизнеса на конкурсной основе;

бюджетные субсидии, выделяемые на возмещение половины ставки рефинансирования по займам, полученным в кредитных организациях предприятиями малого бизнеса;

средства на реализацию областных законов. Объем средств для Ленинск-Кузнецкого городского округа определяется и согласовывается отраслевыми департаментами по принадлежности.

Бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа:

средства на реализацию программных мероприятий определяются отраслевыми отделами и управлениями органа местного самоуправления при рассмотрении проекта бюджета на очередной финансовый год и утверждаются главой города Ленинска-Кузнецкого.

Собственные средства предприятий и предпринимателей - прибыль от основной деятельности предприятий и амортизационные отчисления. Объем средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, определяется руководством предприятий и организаций в соответствии с финансовыми возможностями.

Заемные средства кредитных учреждений.

Средства российских и международных фондов и общественных организаций.

Инвестиции.

Денежные средства населения - доходы домохозяйств.

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Долгосрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

4.1. Общие положения

4.1.1. Основные проблемы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа в период до 2020 года

Проблемы развития промышленности

В целом, развитие промышленности имеет моноотраслевую направленность, а выпускаемая продукция слабо диверсифицирована.

Сохраняется значительное преобладание доли инвестиций по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых", что не дает возможности развивать альтернативные отрасли экономики, в которых остается низкая инвестиционная активность. Обновление и модернизация производства осуществляются, в основном, за счет собственных средств промышленных предприятий, продолжают морально и физически стареть основные фонды. В результате уже в ближайшие годы промышленность столкнется с массовым выбытием основных фондов, а также энергетическими ограничениями на дальнейший рост объемов производства.

Недостаточное развитие в таком промышленно развитом городском округе получил малый бизнес. Доля малого бизнеса в общем объеме производства продукции города составляет 8,7%, в то время как для устойчивого функционирования экономики этот показатель должен быть на уровне 30%.

Проблемы транспортного комплекса и связи

Основные проблемы развития общественного транспорта:

высокий уровень количества и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий;

растущая перегруженность городских дорог и загрязнение окружающей среды из-за постоянно растущего количества частного транспорта.

Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства

Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства городского округа:

высокий износ инженерных сетей внутриквартального назначения;

высокий износ основного и вспомогательного оборудования большинства котельных;

высокие тепловые потери в жилищном фонде;

значительное количество жилья, требующего ремонта;

недостаточное финансирование капитального ремонта дорог;

недостаточное финансирование, выделяемое на благоустройство городского округа.

Проблемы охраны окружающей среды

В зависимости от среды загрязнения выделяются три группы проблем охраны окружающей среды:

А. Проблемы охраны атмосферного воздуха:

морально и физически изношенное газоочистное оборудование в котельных (КПД составляет 70%; высота труб - 30 м, что создает слабое рассеивание загрязняющих веществ в атмосфере);

большое количество (70 наименований) загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Б. Проблемы использования водных ресурсов:

моральный износ очистных сооружений;

физический износ большинства очистных сооружений составляет 100%.

В. Проблемы использования земельных ресурсов:

значительная площадь земель, требующих рекультивации;

наличие подработанных территорий;

отсутствие свалки, соответствующей требованиям природоохранного законодательства;

неоднородная застройка территории городского округа - значительные по площади районы многоэтажной застройки перемежаются с районами частной застройки, что приводит к загрязнению тяжелыми металлами городских земель, в том числе садово-огороднических участков.

Проблемы социальной сферы

Проблемы развития сферы здравоохранения:

ветхость учреждений здравоохранения, не соответствие их современным требованиям;

потребность в больших капитальных вложениях на ремонт и реконструкцию учреждений здравоохранения;

недостаточная обеспеченность учреждений здравоохранения современным оборудованием;

старение населения города, что увеличивает расходы бюджета на здравоохранение;

возможный рост числа инфекционных заболеваний, в т.ч. ВИЧ-инфекцией, наркомании;

неукомплектованность учреждений здравоохранения врачами узкого профиля.

Проблемы развития сферы образования в Ленинск-Кузнецком городском округе:

недостаточная обеспеченность учреждений образования современным лабораторным оборудованием;

недостаточное количество мест в детских дошкольных учреждениях.

Проблемы развития сферы культуры в Ленинск-Кузнецком городском округе:

требуется реконструкция, ремонт, расширение и оснащение современным оборудованием значительной части учреждений культуры.

Проблемы развития физкультуры и спорта:

состояние имеющейся материальной базы спортивных учреждений требует реконструкции, ремонта и расширения;

недостаточное количество спортивных стандартных дворовых площадок;

недостаточное количество спортивного инвентаря и оборудования в учреждениях дополнительного образования;

финансирование учреждений физкультуры и спорта осуществляется без учета существующих нормативов.

Проблемы развития социальной защиты:

устаревшая материально-техническая база социальной сферы, что сказывается на качестве предоставляемых услуг в сфере социальной защиты;

высокая текучесть кадров вследствие низкой заработной платы работников социальной сферы.

Проблемы в сфере молодежной политики:

отток молодого населения в другие территории;

недостаточное обеспечение жильем молодых семей и специалистов.

Проблемы занятости:

узкая специализация в учреждениях профессионального образования;

отставание профессионального уровня части населения от современных требований работодателей;

отсутствие специализированных рабочих мест для инвалидов;

трудности в трудоустройстве выпускников без опыта работы;

недостаточное количество рабочих мест для полной ликвидации безработицы.

4.1.2. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

В Ленинск-Кузнецком городском округе возможно использование следующих ресурсов длительного пользования в период до 2020 года:

1) наличие подготовленных площадок, пригодных для промышленного развития, перечень которых будет определяться на основании разработанного генерального плана городского округа с учетом целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу;

2) наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения, традиционно представлено значительными запасами каменного угля, в том числе коксующихся марок. Наличие запасов глин кирпичных является основой динамичного развития предприятий стройиндустрии;

3) наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях. На промышленных предприятиях Ленинск-Кузнецкого городского округа имеются факторы, способствующие интенсификации промышленного производства на долгосрочную перспективу:

наличие развитой транспортной и инженерной инфраструктуры,

внедрение новых технологий;

4) наличие свободных трудовых ресурсов, так как в Ленинск-Кузнецком городском округе в структуре трудовых ресурсов высокий удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и моложе трудоспособного возраста, что является резервом трудовых ресурсов на долгосрочную перспективу;

5) возможность создания замкнутых технологических цепочек, технологических кластеров. В Ленинск-Кузнецком городском округе ряд промышленных предприятий является частью вертикально ориентированных финансово-промышленных групп (ОАО "СУЭК-Кузбасс"), что дает возможность стабилизировать ситуацию в производственной, финансовой, социальной сферах: увеличить объем добываемого угля, темпы обновления основных фондов.

Машиностроительные предприятия производят продукцию, основными потребителями которой являются угольные, металлургические и химические предприятия Ленинск-Кузнецкого городского округа и городов Кемеровской области. Этот фактор наряду с развитой сетью автомобильных дорог и возможностью использования имеющихся мощностей железнодорожного транспорта позволяет говорить о возможности создания замкнутых технологических цепочек;

6) повышение качества общего образования и среднего профессионального образования; повышение эффективности и качества медицинского обслуживания и укрепление материально-технической базы спортивных сооружений способствуют сохранению здоровья трудоспособного населения;

7) возможность кооперации с другими территориями. В долгосрочном плане рассматривается кооперация Ленинск-Кузнецкого городского округа с другими территориями по ряду направлений:

в сфере образования - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово, Новосибирск;

в сфере трудоустройства безработных - с городами Новосибирск, Кемерово, Белово, Киселевск;

в сфере здравоохранения - с городами Новокузнецк, Кемерово;

в сфере культуры и отдыха - с городами Новокузнецк, Кемерово, Междуреченск, Мыски, Таштагол;

в сфере физической культуры и спорта - с городами Новокузнецк, Кемерово, Белово;

в сфере молодежной политики - с городами Новокузнецк, Кемерово;

в угольной промышленности - взаимодействие ОАО "СУЭК-Кузбасс" с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области в вопросах экспортных поставок и социально-экономическом партнерстве;

в машиностроении - взаимодействие ООО "Завод "Красный Октябрь" (производство горношахтного оборудования) с угледобывающими предприятиями муниципальных образований Кемеровской области;

в химической промышленности - взаимодействие ООО "Завод полукоксования" (производство полукокса различных марок, карбюризатора полукоксового, смолы каменноугольной) с промышленными предприятиями России, Казахстана; взаимодействие ООО "Торговый дом "Полифлок" (производство полиакриламид-геля, алюминия сернокислого) с предприятиями водоснабжения и водоотведения, обогатительными фабриками муниципальных образований Кемеровской области;

в производстве строительных материалов - взаимодействие ООО "Ленинск-Кузнецкий завод строительных материалов" (производство строительного кирпича, бетона, бетонного блока, бордюрного камня, тротуарной плитки) и ООО "Экономный дом" (производство теплоэффективных блоков) с предприятиями и органами власти муниципальных образований Кемеровской области, Омской области, Алтайского края и Новосибирской области.

4.2. Цели и задачи комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу

На основании миссии и генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа - "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса" - определены главные цели, стратегические направления и основные задачи на долгосрочный и среднесрочный период.

1. Главная социальная цель

Главная социальная цель - формирование устойчивого социального развития городского округа - реализуется по четырем стратегическим направлениям:

1.1. Рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

1.2. Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования.

1.3. Повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании.

1.4. Улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Первое стратегическое направление - рост благосостояния и качества жизни населения Ленинск-Кузнецкого городского округа- представлено задачами, приведенными в таблице 12.

Таблица 12

Основные социальные цели развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Формирование устойчивого социального развития городского округа

обеспечение населения промышленными, потребительскими товарами, продуктами питания

поддержка социально уязвимых групп населения

создание экономических условий для повышения собственных доходов населения

развитие системы образования

совершенствование охраны здоровья населения

совершенствование охраны общественного порядка

совершенствование материально-технической базы учреждений социальной защиты населения

совершенствование регулирования социально-демографических процессов

повышение занятости населения городского округа

развитие сферы культуры

развитие социально-бытовой сферы

совершенствование жилищной политики

развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания

совершенствование экологической политики

В рамках второго стратегического направления - рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения муниципального образования - выделяются следующие задачи (таблица 13):

Таблица 13

Задачи, обеспечивающие рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Развитие системы образования

повышение материально-технического обеспечения образовательных учреждений

повышение квалификации специалистов

создание условий для развития системы образования на территории городского округа

Развитие сферы культуры

повышение материально-технического обеспечения учреждений культуры

развитие библиотечной системы

повышение квалификации работников учреждений культуры

развитие культурно-массовых мероприятий

создание системы помощи одаренным детям

создание и развитие профессиональных коллективов и творчества

Совершенствование молодежной политики

обеспечение занятости молодежи

поддержка талантливой молодежи, детских и молодежных позитивных инициатив

воспитание гражданственности и патриотизма

создание условий для реализации молодежной политики

содействие решению социально-экономических проблем молодежи

В рамках третьего стратегического направления - повышение уровня безопасности жизни в муниципальном образовании - выделяются задачи, представленные в таблице 14.

Таблица 14

Задачи, обеспечивающие повышение уровня безопасности жизни в Ленинск-Кузнецком городском округе

Наименование задачи

Совершенствование охраны здоровья населения

развитие и укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

улучшение системы подготовки и переподготовки кадров

улучшение качества оказания медицинской помощи

Совершенствование охраны общественного порядка

предупреждение и противодействие экстремизму и терроризму

профилактика правонарушений и предупреждение преступлений

совершенствование системы реагирования на обращения граждан

Четвертое направление - улучшение качества среды обитания жителей ленинск-кузнецкого городского округа - представлено следующими задачами (таблица 15):

Таблица 15

Задачи, обеспечивающие улучшение качества среды обитания жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Развитие социально-бытовой сферы

обеспечение качества услуг связи, предоставляемых жителям городского округа

развитие материально-технической базы предприятий телерадиовещания

развитие рынка бытовых услуг

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка

Развитие сферы жилищно-коммунального обслуживания

обеспечение надежной работы теплоэнергетического хозяйства

обеспечение бесперебойной подачи и повышения качества питьевой воды

повышение качества, надежности и эффективности обслуживания населения

Развитие сферы благоустройства и рекреационного обеспечения

благоустройство и ремонт дорог

создание парковых зон и мест отдыха

строительство детских игровых площадок

восстановление линий уличного освещения

благоустройство дворовых территорий и ремонт фасадов жилых зданий

улучшение светового восприятия облика городского округа

Совершенствование пространственной политики

формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Совершенствование экологической политики

охрана атмосферного воздуха

охрана водных ресурсов

охрана рационального использования земель (биологическая рекультивация)

рациональное использование отходов производства и бытовых отходов

2. Главная экономическая цель

Главная экономическая цель - эффективное использование экономических ресурсов городского округа - реализуется по пяти стратегическим направлениям:

2.1. Обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги.

2.2. Рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд.

2.3. Повышение потенциала промышленного производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал.

2.4. Обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг.

2.5. Укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности.

Пятое стратегическое направление - обеспечение платежеспособного спроса населения муниципального образования на товары и услуги - представлено следующими задачами (таблица 16):

Таблица 16

Задачи, обеспечивающие платежеспособный спрос населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на товары и услуги

Наименование задачи

Содействие занятости населения городского округа

социальная поддержка безработных граждан - пособия по безработице, материальная помощь, досрочная пенсия

содействие трудоустройству населения

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональная ориентация

Рост среднедушевых доходов населения

рост реальной средней заработной платы населения городского округа, занятого в экономике

увеличение размера социальных трансфертов

сохранение льгот по оплате ЖКУ для отдельных категорий граждан

В рамках шестого стратегического направления - рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд - выделяются задачи, представленные в таблице 17.

Таблица 17

Задачи, обеспечивающие рост производства продукции для государственных и муниципальных нужд

Наименование задачи

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения)

Заключение соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями и организациями городского округа, а также субъектами малого и среднего предпринимательства

Седьмое стратегическое направление - повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал - представлено следующими задачами (таблица 18):

Таблица 18

Задачи, обеспечивающие повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал

Наименование задачи

Совершенствование инвестиционной политики

Совершенствование нормативно-правовой базы

Создание банка данных об имеющихся ресурсах муниципального образования (муниципальное имущество, земля, целевые программы, трудовые ресурсы)

Развитие системы лизинга

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе

Актуализация инвестиционного паспорта Ленинск-Кузнецкого городского округа

Содействие созданию условий для организации новых производств в сферах промышленности и услуг

В рамках восьмого стратегического направления - обеспечение положительного баланса ввоза и вывоза товаров и услуг - выделяются задачи, представленные в таблице 19.

Таблица 19

Задачи, обеспечивающие положительный баланс ввоза и вывоза товаров и услуг

Наименование задачи

Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг

Организация производства услуг на базе муниципальных учреждений, частично или полностью замещающих ввозимые

Создание банка данных о потребностях населения Ленинск-Кузнецкого городского округа в товарах и услугах

Девятое стратегическое направление - укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности - представлено следующими задачами (таблица 20):

Таблица 20

Задачи, обеспечивающие укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности

Наименование задачи

Совершенствование нормативно-правовой базы

Оптимизация состава и структуры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"

Эффективное использование муниципального имущества и земельных участков

Участие в областных и федеральных целевых программах

Реализация межмуниципального сотрудничества (в сфере управления муниципальной землей, водоснабжения, содержания мест захоронения, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения)

Организация производства товаров и услуг, частично или полностью замещающих ввозимые

Создание условий для организации производства новых видов товаров и услуг

3. Главная экологическая цель

Достижение главной экологической цели - улучшение экологической ситуации на территории городского округа - предполагает выделение следующих задач (таблица 21):

Таблица 21

Задачи экологической политики Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Улучшение экологической ситуации

Охрана атмосферного воздуха

Охрана водных ресурсов

Охрана рационального использования земель (биологическая рекультивация)

Рациональное использование отходов производства и бытовых отходов

4. Главная пространственная (градостроительная) цель

Достижение главной градостроительной цели - совершенствование пространственной политики - связана с решением задач, представленных в таблице 22.

Таблица 22

Задачи пространственной политики Ленинск-Кузнецкого городского округа

Наименование задачи

Совершенствование пространственной политики

Соблюдение Правил землепользования и застройки городского округа

Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры

В соответствии со стратегическими целями и задачами социального, экономического, экологического и пространственного развития Ленинск-Кузнецкого городского округа ниже приведены мероприятия, предлагаемые для реализации в долгосрочном периоде.

4.3. Мероприятия и ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа

4.3.1. Мероприятия по достижению целей социально-экономического развития городского округа

4.3.1.1. Мероприятия социального развития городского округа

Мероприятия социального развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на долгосрочную перспективу представлены в таблице 23.

Таблица 23

Социальные мероприятия на долгосрочную перспективу

Мероприятие	Срок реализации
Строительство детского сада в микрорайоне N 3 на 140 мест	2013
Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом	2013
Строительство Площади торжеств в микрорайоне N 4	2013
Строительство МФЦ обслуживания граждан в микрорайоне N 3	2013
Реконструкция здания бывшей школы N 21 под создание "бизнес-инкубатора"	2013
Содействие занятости населения
Профессиональное обучение безработных граждан	2013 - 2020
Профессиональная ориентация	2013 - 2020
Специальные программы содействия занятости:	2013 - 2020
организация общественных работ	2013 - 2020
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	2013 - 2020
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	2013 - 2020
информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	2013 - 2020
организация временного трудоустройства безработных граждан	2013 - 2020
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	2013 - 2020
социальная адаптация граждан на рынке труда	2013 - 2020
оказание содействия самозанятости населения	2013 - 2020
Программа материальной поддержки:	2013 - 2020
выплата пособий по безработице	2013 - 2020
выплата стипендий	2013 - 2020
оказание материальной помощи	2013 - 2020
досрочные пенсии	2013 - 2020
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области	2013 - 2020
Развитие здравоохранения	2013 - 2020
Укрепление материально-технической базы	2013 - 2020
Закрепление медицинских кадров	2013 - 2020
Развитие диагностической службы	2013 - 2020
Мероприятия по улучшению экстренной медицинской помощи	2013 - 2020
Осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена	2013 - 2020
Осуществление денежных выплат врачам и среднему медицинскому персоналу ССМП	2013 - 2020
Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	2013 - 2020
Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом	2013 - 2020
Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи	2013-2020
Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	2013-2020
Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом	2013 - 2020
Родовые сертификаты	2013 - 2020
Мероприятия по развитию специализированных служб	2013 - 2020
Развитие образования
"Здоровый образ жизни"	2013 - 2020
"Школьный учебник"	2013 - 2020
"Забота"	2013 - 2020
"Юные таланты"	2013 - 2020
"Педагогические кадры"	2013 - 2020
Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений	2013 - 2020
Капитальный ремонт образовательных учреждений	2013 - 2020
"Энергосбережение"	2013 - 2020
"Антитеррор"	2013 - 2020
"Пожарная безопасность"	2013 - 2020
Развитие культуры
Сохранение историко-культурного наследия	2013-2020
"Юные дарования Кузбасса"	2013-2020
Развитие народного творчества	2013-2020
Информационная библиотечная сеть	2013-2020
Поддержка творческих союзов и национальных общественных объединений	2013-2020
Развитие материально-технической базы	2013-2020
Развитие физической культуры, спорта и туризма
Организация спортивно-массовой работы	2013-2020
Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов	2013
Развитие социальной поддержки населения города
Социальная поддержка населения города:	2013-2020
адресная материальная помощь	2013-2020
социальная поддержка инвалидов	2013-2020
социальная поддержка общественных организаций	2013-2020
организационные мероприятия	2013-2020
Доступная среда для инвалидов городского округа:	2013-2020
обеспечение свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	2013-2020
транспортное обслуживание инвалидов	2013-2020
Капитальный ремонт в управлении и учреждениях социального обслуживания населения	2013
Усиление борьбы с преступностью
Расширение материально-технической базы Межмуниципального отдела МВД России "Ленинск-Кузнецкий"	2013-2020
Проведение операции "Оружие"	2013-2020

4.3.1.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Мероприятия по развитию промышленного производства в Ленинск-Кузнецком городском округе на долгосрочную перспективу представлены в таблице 24.

Таблица 24

Мероприятия по развитию промышленного производства

Мероприятие	Срок реализации
Модернизация на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	2013-2025
ОАО "СУЭК-Кузбасс". Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии	2013
ООО "Сиб.Т". Строительство складов	2013
ООО "Завод Красный Октябрь". Реконструкция зданий	2013-2025
ОАО "Ленинск-Кузнецкий Хлебокомбинат". Техническое перевооружение производственного оборудования	2013-2025
Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс")	2013-2020
Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")	2013-2020
Техническая модернизация действующего производства ООО "Завод полукоксования"	2013-2015
Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (ООО "Транспортные системы")	2013-2015
Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")	2013-2015
Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")	2013-2014
Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления ООО "Сибирь-Энерго".	2013-2014
Строительство завода по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел")	2013-2014

4.3.1.3. Мероприятия по развитию транспортной системы и связи

Мероприятия, обеспечивающие развитие транспортной системы и связи на долгосрочную перспективу представлены в таблице 25.

Таблица 25

Цели и мероприятия развития транспортной системы и связи Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Реконструкция и расширение путепровода по пр. Кирова	до 2020
Развитие и модернизация подвижного состава ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	2012-2020
Развитие и модернизация подвижного состава филиала Беловского ГП АТП "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	2012-2020
Развитие транспортно-логистического узла городского округа	2012-2020

4.3.1.4. Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса

Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса на долгосрочную перспективу представлены в таблице 26.

Таблица 26

Мероприятия по развитию инвестиционно-строительного комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Жилищное строительство	2013-2020
Строительство объектов непроизводственного назначения:	2013-2020
Коммунальное строительство	2013-2020
Строительство объектов социальной сферы	2013-2020
Строительство ФОК с универсальным игровым залом	2013
Строительство детского сада на 140 мест	2013
Строительство Площади торжеств	2013
Строительство многофункционального центра обслуживания граждан	2013
Капитальный ремонт дорог	2013-2020

4.3.1.5. Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса

Мероприятия, обеспечивающие развитие жилищно-коммунального комплекса на долгосрочную перспективу представлены в таблице 27.

Таблица 27

Мероприятия по развитию жилищно-коммунального комплекса Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Теплоснабжение города	2013-2020
Водоснабжение и водоотведение	2013-2020
Электроснабжение	2013-2020
Благоустройство города:	2013-2020
дорожно-мостовое хозяйство	2013-2020
зеленое хозяйство	2013-2020
уличное освещение	2013-2020
благоустройство жилищного фонда	2013-2020
организация мест захоронения	2013-2020
Капитальный ремонт жилищного фонда	2013-2020

4.3.1.6. Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе на долгосрочную перспективу представлены в таблице 28.

Таблица 28

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства

Мероприятие	Срок реализации
Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	2013-2020
Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	2013-2020
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2013-2020
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	2013-2020
Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность	2013-2020

4.3.1.7. Мероприятия по развитию муниципального хозяйства

Мероприятия по развитию муниципального хозяйства на долгосрочную перспективу представлены в таблице 29.

Таблица 29

Мероприятия по развитию муниципального хозяйства Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Создание банка данных об имеющемся муниципальном имуществе	2013-2020
Совершенствование Положения об управлении муниципальным имуществом и муниципальными землями	2013-2020

4.3.1.8. Мероприятия по охране окружающей среды

Мероприятия по охране окружающей среды на долгосрочную перспективу представлены в таблице 30.

Таблица 30

Мероприятия по охране окружающей среды Ленинск-Кузнецкого городского округа

Мероприятие	Срок реализации
Охрана атмосферного воздуха	2013-2025
закрытие котельной N 16 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	2013
техническое перевооружение котельной N 13 ООО "Водоканал"	2014-2015
реконструкция Центральной котельной (замена котлов) ООО "Водоканал"	2015
установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	2015
разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов котельной вентствола N 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	2015
реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	2013-2015
создание рациональной технологии охлаждения полукокса (сухое тушение), позволяющей снизить газообразные выбросы от цеха полукоксования ООО "Завод полукоксования"	2013-2015
Охрана водных объектов	2013-2025
разработка проекта строительства очистных сооружений в пос. Никитинский ООО "Водоканал"	2014-2015
закрытие очистных сооружений Лесного городка ООО "Водоканал"	2014-2015
разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	2013-2015
реконструкция НФС очистных сооружений Бреевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	2014-2015
строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	2013
реконструкция очистных сооружений Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	2014-2015

4.3.2. Ожидаемые результаты реализации долгосрочного плана социально-экономического развития городского округа

1) демографическая ситуация

В долгосрочном периоде сохранится тенденция естественной убыли населения, что аналогично ситуации, сложившейся в Кемеровской области и в целом в Российской Федерации. Под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции численность населения Ленинск-Кузнецкого городского округа будет снижаться. В структуре населения увеличится доля лиц в возрасте моложе трудоспособного и снизится в трудоспособном и старше трудоспособного возраста. Кроме того, в структуре населения городского округа продолжится тенденция снижения численности женщин фертильного возраста, что не может не отразиться на показателях рождаемости и демографической ситуации в целом.

2) социальная сфера

Здравоохранение. Реализация целевых муниципальных, региональных, федеральных программ и национального проекта "Здоровье" позволит в долгосрочной перспективе повысить качество предоставления услуг населению, укрепить материально-техническую базу и повысить квалификацию персонала.

Образование. Реализация целевых муниципальных программ и национального проекта "Образование" позволит в долгосрочной перспективе повысить качество предоставления образовательных услуг, укрепить материально-техническую базу и повысить квалификацию персонала.

Культура. Реализация целевых муниципальных программ и национального регионального проекта "Культура" позволит в долгосрочной перспективе укрепить материально-техническую базу, повысить квалификацию персонала, обеспечить развитие профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, в том числе за счет участия в выставках, конкурсах и концертных мероприятиях.

Физическая культуры и спорт. Реализация целей стратегического и долгосрочного планов позволит обеспечить развитие учреждений физкультуры и спорта, диверсифицировать предоставляемые услуги, повысить квалификацию тренерско-преподавательского коллектива, реализовать мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и еще более повысить имидж городского округа и Кемеровской области за счет участия в соревнованиях различного уровня.

Социальная защита. В долгосрочной перспективе запланированные мероприятия позволят укрепить материально-техническую базу учреждений, что повысит качество предоставляемых услуг для всех групп населения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Молодежная политика. Реализация мероприятий развития молодежной политики позволит оказать содействие в трудоустройстве; обеспечить координацию воспитательных усилий сфер образования, культуры, досуга, физической культуры и спорта, что будет способствовать формированию гармонически развитой личности - гражданина.

Охрана общественного порядка. Реализация мероприятий долгосрочного плана в сфере охраны общественного порядка позволит снизить уровень криминогенной ситуации, сократить количество преступлений, в том числе с участием молодежи.

3) уровень и качество жизни населения

Мероприятия в сфере экономического, социального, экологического, пространственного развития позволят создать комфортные условия проживания граждан, расширить возможности для реализации прав личности, повысить качество предоставляемых услуг населению Ленинск-Кузнецкого городского округа.

4) финансовое состояние

Реализация целей социального, экономического и пространственного направлений создаст условия для повышения эффективности деятельности предприятий, что позволит обеспечить сбалансированный бюджет Ленинск-Кузнецкого городского округа.

5) развитие основных промышленных предприятий и промышленности в целом

Основные промышленные предприятия и в целом промышленность города в рамках выбранного сценария социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа сохранят тенденции своего динамичного развития.

6) транспортная система

В долгосрочной перспективе запланированные мероприятия позволят укрепить материально-техническую базу автотранспортных предприятий, что повысит качество предоставляемых транспортных услуг населению городского округа.

7) системы связи и телевещания

Реализация мероприятий долгосрочного плана обеспечит повышение качества предоставляемых услуг за счет совершенствования материально-технической базы систем связи и телевещания.

8) система водоснабжения

Развитие системы водоснабжения на перспективу связано с совершенствованием и модернизацией существующих объектов.

9) строительный комплекс

Динамичное развитие строительного комплекса обусловлено реализацией целевых муниципальных, региональных, федеральных программ и национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Культура", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

10) малое и среднее предпринимательство

Мероприятия в рамках долгосрочного плана позволят обеспечить устойчивое и динамичное развитие субъектов малого и среднего бизнеса и повысить его роль как перспективной и жизнеспособной формы развития экономики Ленинск-Кузнецкого городского округа.

11) межтерриториальное взаимодействие

В долгосрочном плане развитие межтерриториальных связей Ленинск-Кузнецкого городского округа с другими территориями Кемеровской области и другими регионами Российской Федерации будет продолжено по таким направлениям как отдельные отрасли экономики, образование, трудоустройство безработных, здравоохранение, культура и отдых, физическая культура и спорт.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого до 2020 года

Паспорт
комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

Наименование	Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого
Дата принятия решения о разработке	1. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.07.2006 N 78 "О разработке Комплексной программы социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого". 2. Протокол поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 10.08.2009 года. 3. Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18.12.2009 года. 4. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22.12.2009 N 25. 5. Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 13.01.2010 N 1. 6. Распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.01.2010 N 20-р
Основные разработчики	Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, Администрация Кемеровской области, консалтинговая компания IMC Montan (г. Москва)
Цели и задачи	Цели Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого: 1) обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных производств; 2) повышение качества жизни населения города. Задачи: развитие и модернизация градообразующего предприятия ОАО "СУЭК - Кузбасс"; развитие транспортно-логистического узла Ленинск-Кузнецкого городского округа; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды; развитие углехимии; развитие машиностроительного комплекса; развитие энергетического комплекса; развитие смежных отраслей; развитие малого бизнеса; развитие инновационной инфраструктуры; развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры; развитие социальной инфраструктуры общегородского значения; повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения
Сроки и этапы реализации	Начало реализации - 2010 год, окончание - 2020 год. План предполагается реализовать в три этапа: 1. Краткосрочные мероприятия предполагают поддержание социально-экономической устойчивости Ленинск-Кузнецкого городского округа, активизацию формирования ключевых условий для диверсификации экономики. Срок реализации - 2010 год. 2. Среднесрочные мероприятия предполагают рост инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышение эффективности деятельности предприятия. Срок реализации - 2011-2012 годы. 3. Долгосрочные мероприятия предполагают закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения. Срок реализации - 2013-2020 годы
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты	Диверсификация традиционных отраслей экономики Мероприятия: поддержание профильной отрасли - добычи угля; строительство обогатительной фабрики шахты им. С. М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс"); развитие транспортно-логистического узла: строительство участка автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово; создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии: строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна"; создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля; техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"; развитие машиностроительного комплекса: строительство завода по выпуску современных конвейерных систем; производство конвейерных лент; создание производства по переработке автомобильных шин; развитие энергетического комплекса: утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии; развитие смежных производств: строительство завода по утилизации аккумуляторов; строительство завода по переработке отработанных масел; развитие малого бизнеса: организация и оснащение бизнес-инкубатора; развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инновационной инфраструктуры, информационно-коммуникационных технологий; развитие инженерной инфраструктуры: газификация моногорода (строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода; строительство газораспределительной станции; строительство завода по сжижению природного газа (СПГ) и парка хранения СПГ). II. Повышение качества жизни населения Мероприятия: обеспечение жилищного строительства необходимой инженерной и социальной инфраструктурой; строительство школы - интерната спортивного профиля; строительство спортивного комплекса с универсальным спортивным залом; содействие занятости населения, включая опережающее обучение и самозанятость
Ключевые целевые показатели	Основным результатом реализации Комплексного плана станет сокращение доли профильного вида деятельности в общей структуре промышленного производства города с 78,2% в 2009 году до 70,5% в 2013 году и до 50% в 2020 году. К 2013 году в Ленинск-Кузнецком городском округе будет создано около 1,6 тыс. новых рабочих мест, в перспективе - до 2020 года количество новых рабочих мест достигнет 5,4 тыс. Таким образом, в 2012 году уровень безработицы составил 1,3%. Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. К 2013 году доля собственных доходов местного бюджета составит 40%, а к 2020 году этот показатель планируется на уровне 48%. Развитие реального сектора экономики приведет к улучшению качества жизни населения города. Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком в среднесрочной перспективе возрастет на 13%, а к 2020 году - в 1,8 раз
Механизм управления реализацией	Координатор реализации Комплексного инвестиционного плана - администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа (Координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа). Руководитель Координационного совета - глава города Ленинска-Кузнецкого. Состав совета: исполнительный комитет, группа муниципального развития, представители администрации городского округа, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов. Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана. В состав комитета входят заместители главы города. Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана. На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют Администрация Кемеровской области и Министерство регионального развития Российской Федерации
Источники и объемы финансирования	На реализацию Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого всего в период с 2010 по 2020 годы необходимы финансовые ресурсы в объеме 156,889 млрд. руб. В 2010 году объем финансирования составил 5,799 млрд. руб., в т.ч. средства федерального бюджета - 2,526 млрд. руб., консолидированного бюджета Кемеровской области - 0,053 млрд. руб., внебюджетные источники - 3,22 млрд. руб. В 2011-2012 гг. объем финансирования составит 13,531 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 0,400 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 2,406 млрд. руб., внебюджетные источники - 10,725 млрд. руб. В 2013-2020 гг. объем финансирования составит 137,559 млрд. руб., в том числе федеральный бюджет - 0,523 млрд. руб., консолидированный бюджет Кемеровской области - 0,490 млрд. руб., внебюджетные источники - 136,546 млрд. руб.

Введение

Город Ленинск-Кузнецкий расположен в западной части Кемеровской области, в географическом центре Кузнецкого угольного бассейна на пересечении транспортных магистралей, связывающих юг и север Кузбасса.

Расстояние до Москвы - 3200 км, до областного центра (город Кемерово) - 90 км, до крупнейших городов Западной Сибири (Новосибирск, Томск, Барнаул) - в пределах 250 - 350 км. Ближайшим соседом Ленинска-Кузнецкого является Полысаево - 30-тысячный шахтерский город, который расположен в 14 км юго-западнее. До 2000 года Полысаево входил в состав города Ленинска-Кузнецкого.

Площадь муниципального образования - 11,3 тысячи га.

Численность населения Ленинск-Кузнецкого городского округа - 102,7 тысячи человек (по данным на 01.01.2012 года).

Основное природное богатство территории - каменный уголь. Горные отводы шахт занимают 65-70% территории Ленинска-Кузнецкого. Большая часть добываемых углей используется в энергетике, меньшая - в металлургии (коксование). Угли некоторых пластов могут быть использованы для получения жидкого топлива.

На территории города расположены три железнодорожные станции: Ленинск-Кузнецкий-I, Ленинск-Кузнецкий-II, Байкаим. Все станции по характеру работы являются грузовыми. Основной груз - уголь.

Развитие города тесно связано с развитием предприятий угольной отрасли, которые входят в состав ОАО "Сибирская угольная энергетическая компания" (ОАО "СУЭК"), дочерней компанией которого в городе Ленинске-Кузнецком выступает ОАО "СУЭК-Кузбасс". В структуре промышленного производства угольная отрасль занимает около 71,3%. В профильной для города отрасли занято около 12,7 тысяч человек, или 26,5% от общего числа занятых в экономике. Доля поступлений градообразующего предприятия составляет 30% от собственных доходов бюджета. В 1990-е годы - в начале 2000-х годов некоторые обрабатывающие предприятия города прекратили свое существование. В частности, доля обрабатывающих отраслей увеличилась с 17,1% в 2010 году до 22,9% в 2011 году.

В Комплексном инвестиционном плане приведены планы развития компании "СУЭК-Кузбасс", которые предусматривают оптимизацию и сокращение численности работников, что является необходимым и стимулирующим фактором для разработки и реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода. Ленинск-Кузнецкий имеет значительный опыт разработки мероприятий по диверсификации экономики (программы местного развития) и реструктуризации угольной отрасли.

I. Выбор целей и сценария социально-экономического развития муниципального образования

1.1. Постановка целей Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

Цели и задачи Комплексного инвестиционного плана разработаны с соблюдением таких принципов как:

всесторонний учет мировых, общероссийских и областных направлений развития экономики и социальной сферы на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

соответствие национальным приоритетам в развитии экономики и социальной сферы Российской Федерации, реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации; стратегии развития Кемеровской области;

закономерность изменения социально-экономического положения Ленинск-Кузнецкого городского округа;

адаптивность и гибкость системы управления муниципальным развитием;

максимальная ориентация на внутренние источники развития;

рациональное использование средств федерального, областного и местных бюджетов.

Целями Комплексного инвестиционного плана определены:

обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств;

повышение качества жизни населения.

Конечная цель будет достигнута путем реализации интегрированного инвестиционно-управленческого решения с корректирующими взаимосвязанными мерами, направленными, с одной стороны, на поддержку и модернизацию градообразующего предприятия, а с другой - на повышение конкурентоспособности моногорода (диверсификация за счет создания новых производств и развития малого бизнеса, а также использования инновационных подходов и технологий для развития инфраструктуры городского округа).

Для достижения цели - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств - предполагается решение следующих задач:

развитие и модернизация градообразующего предприятия;

развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого;

создание комплекса по глубокой переработке руды и угля, развитие углехимии;

развитие машиностроительного комплекса;

развитие энергетического комплекса;

развитие смежных отраслей;

развитие малого бизнеса;

развитие инновационной инфраструктуры.

Для достижения цели - повышение уровня жизни населения - предполагается решение следующих задач:

развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры;

повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения;

развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа.

1.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - это согласованная система взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципального образования.

В рамках Стратегии и Комплексного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2025 года предусматривался трехэтапный сценарий, состоящий из инерционного (до 2012 года), переходного (до 2017 года) и инновационного этапов.

Реализация инерционного сценария развития на фоне рисков градообразующего предприятия и роста проблем, связанных с отработкой запасов и санитарно-защитными зонами промпредприятий, неизбежно повлечет за собой снижение производственной активности градообразующего предприятия и, как следствие, высвобождение персонала, что спровоцирует резкое снижение уровня жизни населения. Численность официально зарегистрированных безработных увеличится в 1,6 раза. Возможности решения проблем моногорода будут сведены на нет.

При данном сценарии не удастся существенно изменить вектор социально-экономического развития города. Доходы муниципального бюджета сократятся на 30%. Бюджет городского округа останется дотационным. В итоге возникнет большая вероятность проявления социального недовольства со стороны населения.

В этой связи инерционный сценарий развития следует признать бесперспективным.

Инновационный вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности Ленинск-Кузнецкого городского округа.

План предполагается реализовать в три этапа:

1. Краткосрочные мероприятия

Данный этап предполагает решение проблем, которые связаны с возникновением критических рисков развития моногорода, и реализацию мер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты их реализации и обеспечивающих выход на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования по выбранным на основании диагностики приоритетным направлениям. Фактически это запуск механизма, обеспечивающего ускоренное развитие экономики городского округа в среднесрочной и долгосрочной перспективе, формирование ключевых условий для диверсификации экономики, а именно:

1) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие новых видов экономической деятельности;

2) оказание государственной поддержки развитию малого бизнеса, применение нестандартных подходов к активизации предпринимательской инициативы у населения городского округа;

3) проведение опережающего переобучения работников, высвобожденных с предприятий реального сектора экономики, и работников, находящихся под риском увольнения, специальностям, которые будут востребованы на вновь создаваемых и уже действующих предприятиях городского округа, на строительстве экономических, коммунальных и социальных объектов;

4) модернизация ряда объектов инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства;

5) формирование социальной инфраструктуры, необходимой для повышения уровня жизни населения.

Особое внимание на этом этапе уделяется вопросам организации занятости работников, высвобождаемых с предприятий реального сектора экономики, в том числе на строительстве производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры, в малом и среднем бизнесе, которые в среднесрочной перспективе будут способствовать диверсификации экономики городского округа.

Срок реализации - 2010 год.

2. Среднесрочные мероприятия

Данный этап предполагает рост активности инвестирования в экономику города, в результате чего планируется усилить процессы диверсификации и повышения эффективности деятельности предприятий реального сектора экономики, строительства и сферы услуг, а именно предполагается:

1) реализация инвестиционных проектов, в том числе инновационных, в таких сферах экономической деятельности как энергетика, металлургия, машиностроение, производство строительных материалов;

2) начало строительства крупных инновационных предприятий;

3) дальнейшее развитие и укрепление позиций малого бизнеса;

4) реализация проектов комплексной застройки микрорайонов N 3, "Профсоюзный", "Апельсин", "Днепровский" и других, предусматривающих в том числе строительство детского сада и объектов инженерной инфраструктуры,

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4) проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

5) создание в городе единого информационного пространства, что будет способствовать повышению качества государственных и муниципальных услуг и, как следствие, росту качества жизни населения городского округа.

Данный этап предполагает получение первых результатов - вводимые производственные объекты станут гарантом обеспечения занятости высвобождаемых работников предприятий угольной отрасли (как в процессе строительства, так и в процессе эксплуатации производственных мощностей), кроме того, доля моноотрасли - угольной промышленности - будет существенно (на 13%) сокращена.

Срок реализации - 2010-2012 гг.

3. Долгосрочные мероприятия

Данный этап предполагает реализацию крупных инновационных проектов таких как создание транспортно-логистического узла, энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля, обогатительной фабрики по переработке руды с месторождения "Копна".

Реализация мероприятий на всех трех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой динамики капитала моногорода.

Срок реализации - 2013-2020 гг.

II. Система мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

В рамках поставленных задач для достижения первой цели Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств - планируется следующий комплекс мероприятий.

2.1. Развитие и модернизация градообразующего предприятия

Дальнейшее развитие угольных предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс" предполагает переход на новые прогрессивные технологии, обеспечивающие рост производительности труда, повышение уровня безопасности труда рабочих, расширение масштабов и качества переработки угля, сохранение окружающей среды.

Однако в настоящее время для угледобывающих предприятий ОАО "СУЭК-Кузбасс", имеющих градообразующий характер для двух взаимосвязанных профильной деятельностью территорий: Ленинска-Кузнецкого и Полысаева - в перспективе достаточно велика вероятность возникновения рисков истощения ресурсов полезных ископаемых, а также риска нехватки трудовых ресурсов.

Перспективные для разработки угольные пласты и площадка, определенная под строительство современной мощной обогатительной фабрики, находятся в санитарно-защитной зоне предприятий, на территории которой, в свою очередь, размещен жилой фонд города.

Таким образом, основным условием получения доступа к сырью и, как следствие этого, - стабильного развития градообразующего предприятия - становится вопрос жилищного строительства для переселения жителей из непригодных для жизни территорий санитарно-защитных зон ОАО "СУЭК-Кузбасс". Освободившиеся территории создают новые возможности для стабильной работы градообразующего предприятия, продления жизнедеятельности существующих здесь шахт.

В планах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для модернизации и увеличения производственной мощности на шахтах им. Кирова, "Комсомолец", "Красноярская" намечены к реализации мероприятия по техническому перевооружению, реконструкции действующих производств, капитальному строительству. На предприятиях в результате внедрения современных технологий прогнозируется оптимизация численности персонала в связи с реализацией программ по повышению производительности труда в пределах 3-5% в год.

Основными поставщиками оборудования выступают Анжерский машиностроительный завод, Юргинский машиностроительный завод, Копейский машиностроительный завод и многие другие, а также зарубежные компании JOY (Великобритания), DBT (Германия) и другие. Проектно-сметная документация будет разрабатываться ежегодно по мере освоения инвестиций на конкретные объекты. Объем инвестиций по четырем указанным проектам до 2020 года составляет 28,104 млрд. рублей. При этом инвестиции планируется осуществлять ежегодно в начале года, до конца каждого года они окупятся.

Кроме того, "СУЭК-Кузбасс" планирует реализацию крупного инвестиционного проекта "Строительство обогатительной фабрики шахты им. Кирова", в результате чего предполагается повысить качество всего отгружаемого с шахты им. Кирова угля до экспортного уровня.

За период 2011-2012 годов в строительство фабрики будет вложено 3,5 миллиарда рублей. Первый этап - 2011 год - проектирование и строительство сортировочного комплекса. Второй этап - 2012 год - строительство новой обогатительной фабрики. Мощность переработки увеличится с 3 миллионов тонн до 5 миллионов тонн угля в год.

В качестве сырья будет использована продукция ОАО "СУЭК-Кузбасс", конечный продукт будет реализован через сбытовые компании ОАО "СУЭК-Кузбасс".

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта следующие: будет создано 100 рабочих мест; ожидаемые налоговые поступления в местный бюджет составят около 2 млн. руб. ежегодно, срок окупаемости - 2 года. Социальной нагрузки на создаваемый производственный комплекс не предполагается.

Всего на развитие и модернизацию ОАО "СУЭК-Кузбасс" в период с 2010 по 2020 годы планирует направить 31,604 млрд. руб. Добыча угля увеличится до 12,5 миллионов тонн в год.

2.2. Основные направления диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого

Главный фактор успешной модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого - диверсификация его экономики. В данном случае это предполагает развитие отличных от специализации градообразующего предприятия отраслей: углехимии, металлургии, машиностроения, энергетики, смежных производств и малого бизнеса, а также инновационной и транспортной инфраструктур.

2.2.1. Развитие транспортно-логистического узла города Ленинска-Кузнецкого

В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Ленинск-Кузнецкий и Белово, с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации.

Проектом развития кузбасской агломерации предусмотрено форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинск-Кузнецком городском округе. В частности, в течение последних двух лет в городе построены распределительные центры крупных региональных торговых сетей. В 2007 году активизировался рынок коммерческой недвижимости, что способствовало вхождению на локальный рынок филиалов региональных торговых и сервисных компаний и стимулировало развитие малого и среднего бизнеса в городском округе.

В Кемеровской области в рамках комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого предусмотрено строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области.

Данный участок дороги станет важным звеном в формировании двухполярной агломерации с центром в г. Ленинске-Кузнецком, предусмотренной в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года.

Автомобильная дорога Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга является одним из основных связующих звеньев в сети региональных транспортных коридоров, способствует оперативному пропуску транспортных потоков в Алтайский край, Республику Алтай, Казахстан, Монголию с нового автодорожного направления "Алтай-Кузбасс", что усиливает ее социально-экономическое значение.

Низкая пропускная способность автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга обусловлена несоответствием технических параметров существующей дороги высокому уровню интенсивности движения, а также прохождением дороги через многие населенные пункты. Среднесуточная интенсивность достигает на некоторых участках от 14000 авт./сут. до 17000 авт./сут.

В связи с этим в 2005 году началась реконструкция дороги по нормам первой технической категории от г. Кемерово до г. Ленинска-Кузнецкого, до примыкания к существующей автодороге первой технической категории Ленинск-Кузнецкий - Прокопьевск - Новокузнецк. В 2006 году был введен в эксплуатацию первый участок автомобильной дороги первой технической категории Новосибирск - Ленинск - Кузнецкий - Кемерово - Юрга, км 323,5-км 329, протяженностью 5,4 км.

Протяженность участка дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово составляет 24,6 км. Это будет участок дороги, отвечающий самым современным требованиям по безопасности движения. Он будет иметь только две точки выхода на внешние магистрали - в начале и в конце трассы, на разделительной полосе будет установлено барьерное ограждение для исключения выезда транспорта на встречную полосу. Дорога строится в обход населенных пунктов.

Основные показатели дороги:

категория дороги 1-б;

протяженность участка 24,6 км;

расчетная скорость движения 120 км/час;

ширина земляного полотна 27,5 м, 15,0 м;

ширина проезжей части 15,0 м, 7,5 м;

число полос движения 4,2;

ширина разделительной полосы 5,0 м;

тип дорожной одежды капитальный;

развязки в разных уровнях 2 шт.

В целом стоимость строительства участка автомобильной дороги Ленинск-Кузнец- кий - Кемерово составляет 5 688,605 млн. руб. в прогнозных ценах с НДС, к настоящему моменту освоено 2 045,813 млн. руб. (в том числе 1 111,213 млн. руб. из федерального бюджета). Для завершения строительства дороги необходимо 3 642,79 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2010 г. по основным конструктивным элементам выполнены следующие объемы дорожных работ:

подготовительные работы 9 635 тыс. руб. (97%);

переустройство коммуникаций 7 662 тыс. руб. (100%);

земляные работы 690 368 тыс. руб. (80%);

дорожная одежда 280 395 тыс. руб. (13%);

искусственные сооружения 659 459 тыс. руб. (95%);

пересечения и примыкания 120 837 тыс. руб. (23%).

Освоение на данном участке дороги в 2010 году 1377,64 млн. руб. позволит выполнить работы по земляному полотну на 100%, подготовительные работы на 100%, искусственные сооружения на 97%, дорожную одежду на 60%, пересечения и примыкания - 53%, укрепительные работы на 70%, рекультивацию земель на 60%, обустройство дороги на 20%.

Таким образом, работы по основным конструктивным элементам будут выполнены с высоким процентом готовности, что позволит создать необходимый задел и обеспечит безусловное завершение строительства объекта в 2012 году. Завершение строительства таких основных элементов как "земляное полотно" и "искусственные сооружения" позволит сохранить объект в зимний и особенно в весенний период, не потребует дополнительных средств на их восстановление.

Реализация проекта позволит повысить пропускную способность трассы, сократить время в пути до города Кемерово в 2 раза, обеспечить бесперебойное круглогодичное сообщение на пригородных и междугородных маршрутах. Следует отметить, что на участке дороги Кемерово - Ленинск-Кузнецкий - Новокузнецк проживает в общей сложности 80% жителей области. Поэтому дорога будет важнейшим элементом транспортной системы, оказывающим влияние на социальное и экономическое развитие не только города, но и области.

В результате введения участка автомобильной дороги станет возможным трудоустройство населения в отдаленных от города местах, так как в соседних территориях (например, г. Кемерово и Кемеровский район) существует нехватка трудовых ресурсов, которая может быть восполнена за счет трудоустройства экономически активного населения из Ленинска-Кузнецкого. Таким образом, люди смогут жить в своем городе, а на работу ездить в близлежащие территории.

Поэтому, организовав хорошее транспортное сообщение между этими населенными пунктами, станет возможным решить проблему занятости в моногороде Ленинске-Кузнецком. Так, трудоустройство планируется в рамках проекта "Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля", который включен в план модернизации Ленинска-Кузнецкого. Кроме этого, запланировано строительство новых предприятий (шахта "Бутовская", новая шахта ООО "Ровер", предприятия ОАО "Кокс"), где планируется создать до 1,5 тыс. рабочих мест.

Значительный импульс к развитию получит и малый бизнес. Таким образом, с введением в строй данного участка дороги дополнительные возможности заработка получат около 2500 жителей Ленинск-Кузнецкого городского округа.

На строительстве дороги будет задействовано 500-600 человек.

На проект дороги имеется положительное заключение государственной экспертизы (прилагается). Планируемый к строительству участок дороги будет находиться в собственности Кемеровской области.

Для завершения строительства дороги необходимо 3642,79 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1377,64 млн. руб., из областного бюджета - 2265,15 млн. руб. Финансирование из федерального бюджета планируется осуществлять в 2010 году в следующих формах: 500 млн. руб. - дотации, 700 млн. руб. - бюджетный кредит, 177,64 млн. руб. - бюджетный кредит в рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)".

2.2.2. Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии

В целях диверсификации экономики в 2010-2012 годах планируется создание производственных мощностей по глубокой переработке угля и руды в рамках реализации уникальных для Кузбасса и России в целом проектов.

Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс")

В рамках проекта предполагается формирование мощного энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля. Планируемая проектная мощность по конечным видам продукции составляет: по бензину АИ-95 - 594,2 тысячи тонн в год; уголь марок Г, ГЖ, ГЖО (обогащенный концентрат) - 8 миллионов тонн в год; пропан-бутановая смесь (сжиженный газ) - 59,4 тысячи тонн в год; технический водород - 41,3 миллиона куб. метров в год; шлак - 40 тысяч тонн в год.

Реализация проекта позволит создать новое предприятие с регистрацией в Ленинск-Кузнецком городском округе с проведением всех соответствующих финансовых операций в учреждениях города.

Основные участники

Основные участники проекта: Администрация Кемеровской области

ЗАО "МПО "Кузбасс"

ОАО "Кузбасский технопарк"

ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс"

Инвесторы: ЗАО МПО "Кузбасс"

ОАО "Кузбассэнерго"

ОАО "Российские железные дороги"

Начало реализации проекта: 2013 г.

Окончание реализации проекта: 2020 г.

Основные этапы выполнения проекта:

1.	Разработка проектов на объекты капитального строительства ЭТК	2013-2014 гг.
1.1.	Разработка проектной документации на объекты: энерготехнологического комплекса; железнодорожной и автодорожной инфраструктуры; энергетической инфраструктуры.	2013 г.
1.2.	Доразведка участка "Серафимовский", экспертиза запасов, ТЭО кондиций и утверждение запасов в ГКЗ	2013-2014 гг.
1.3.	Разработка проектной документации на объекты по строительству обогатительной фабрики и шахты	2013-2014 гг.
2.	Строительство объектов:
	энергетической инфраструктуры;	2014 г.
	железнодорожной и автодорожной инфраструктуры;	2014-2016 гг.
	энерготехнологического комплекса;	2015-2016 гг.
	обогатительной фабрики;	2015-2016 гг.
	шахты: I-ой очереди II-ой очереди	2014-2016 гг. 2017-2020 гг.

Проект предусматривает привлечение трудовых ресурсов Ленинск-Кузнецкого городского округа с наиболее полным использованием возможностей города, в том числе и образовательных, в подготовке квалифицированных кадров для инновационных производств.

На неиспользуемых площадях Ленинска-Кузнецкого будут размещены производства по переработке серы с выпуском нескольких видов углехимической продукции.

На территории города будут созданы и размещены предприятия по техническому и сервисному обслуживанию высокотехнологичного оборудования комплекса, его транспортных и энергетических инфраструктур.

В городе будут создаваться предприятия строительной индустрии для производства строительных материалов из отходов энерготехнологического комплекса.

Проект включает в себя строительство угледобывающей шахты на территории участка "Серафимовский" Ушаковского каменноугольного месторождения, строительство обогатительной фабрики с комплексом углеподготовки для ЭТК, строительство энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля, а также создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.

Реализация данного пилотного проекта является одним из ключевых направлений инновационного развития и модернизации экономики Кемеровской области и всей угледобывающей отрасли России, на территории которой располагается более 20% мировых разведанных запасов угля. На основе реализации этого проекта и разрабатываемой типовой проектной документации станет возможным создание аналогичных энерготехнологических комплексов на других угледобывающих предприятиях Кемеровской области.

Концепция инвестиционного проекта подготовлена на основе Энергетической стратегии Российской Федерации до 2030 года, Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, стратегии развития ЗАО "МПО "Кузбасс" и входящего в его состав ОАО "Шахта "Заречная", программы внедрения технологий глубокой переработки углей, утвержденной распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.04.2007 N 337-р, инновационного "Пилотного проекта создания энерготехнологического комплекса глубокой переработки углей "Серафимовский" в Кемеровской области".

Реализация проекта позволит:

использовать низкокачественные угли, отходы обогащения и вовлечь в экономику еще больше ресурсных запасов;

получить высоколиквидные продукты для их использования в регионе без затрат на железнодорожные перевозки, неизбежные при вывозе угля как сырья;

повысить эффективность "отдачи" - до 60% с каждой тонны угля по сравнению с его прямым сжиганием;

уменьшить затраты на защиту окружающей природной среды.

Потенциальные поставщики оборудования, сырья материалов: ОАО "Красноярский машиностроительный завод"; ОАО "Юргинский машиностроительный завод"; ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат"; ОАО "Анжерский Машиностроительный завод"; ОАО "Кузбассэлектромотор"; ОАО "Кемеровский экспериментальный завод средств безопасности"; ОАО "Кемеровоспецстрой"; Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН.

Потребители продукции: автозаправочные станции, предприятия химической промышленности: ООО "ГСМ-групп", КОАО "Азот", ООО ПО "ХИМПРОМ", ОАО "Кокс", предприятия энергетики.

Выход на проектную мощность по энерготехнологическому комплексу запланирован на 2018 год, по добыче угля - на 2021 год.

Общая стоимость проекта составляет 45,917 млрд. рублей. После выхода на проектную мощность будет создано 3139 новых рабочих мест, обеспечиваются условия для сохранения более 10 тысяч рабочих мест на существующих предприятиях региона.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности:

создание на период строительства 1000 рабочих мест;

создание на период эксплуатации свыше 3000 новых рабочих мест;

сохранение более 10 000 рабочих мест;

с момента выхода на операционную стадию за 9 лет реализации проекта суммарные поступления в бюджеты всех уровней - 49,36 млрд. руб. (федеральный бюджет - 5,15 млрд. руб.; областной бюджет - 2,536 млрд. руб.; местный бюджет - 1,674 млрд. руб.);

срок окупаемости проекта - 9 лет;

чистая приведенная стоимость (NPV) - 1004,8 млрд. руб.;

внутренняя норма доходности (IRR) - 75,67%;

индекс бюджетной эффективности (PI) - 8,147.

Инвестор также планирует принимать участие в социально-экономическом развитии региона, вкладывая собственные средства из чистой прибыли в размере 50 млн. руб. ежегодно.

Разработку данного проекта ведет ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ОАО "Кузбасский технопарк" и МПО "Кузбасс". Результатом работы станет уникальная технология, разработанная совместно с ведущими российскими учеными и такими крупнейшими мировыми компаниями, как Shell и Uhde. В 2009 году МПО "Кузбасс" стало собственником лицензии на добычу углей марок Г, ГЖО участка "Серафимовский" Ушаковского угольного месторождения. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс" присвоен статус резидента Кузбасского технопарка.

Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")

Проект освоения уникального золото-кварц-топазового месторождения "Копна", на долю которого приходится 96% известных мировых запасов технического топаза, предусматривает создание 30 новых высокотехнологичных производств по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов, предприятий стройиндустрии в Ленинск-Кузнецком городском округе. Месторождение расположено в 100 км от города. Оценочная стоимость запасов месторождения - 600 миллиардов рублей.

Владелец лицензии - ЗАО "НПО "Урское" - с привлечением специалистов Санкт-Петербургского государственного технологического института, Томского и Северского университетов разработал энергосберегающую безотходную технологию освоения месторождения и переработки компонентов, составляющих руду, в золотой, топазовый и кварцевый концентраты.

Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: начало реализации проекта - 2013 год, окончание - 2020 год.

Общая стоимость проекта составит 66 млрд. руб.

Продукцией ЗАО "НПО "Урское" является мелкозернистый и технический топаз, потребителями которого станут предприятия по производству цемента (ХК "Сибирский цемент") и стекла, металлургической, химической и текстильной отраслей. Кроме того, изделия из муллитов могут быть широко использованы в оборонно-промышленном комплексе России при получении специальных материалов для военной техники и средств защиты личного состава.

Использование местного сырья - дешевого мелкозернистого топаза в качестве муллитообразующего материала - на основе инноваций и ноу-хау, защищенных четырьмя патентами в России и за рубежом, позволяет создать новые конкурентные преимущества экономики России на внутреннем и мировом рынках наукоемкой продукции при минимальном техногенном воздействии на окружающую среду.

В результате реализации проекта в России будет создана новая отрасль - муллитовая промышленность, которая в полном объеме удовлетворит текущие потребности российских и зарубежных потребителей в высококачественном муллите объемом более 150 тысяч тонн в год, с перспективой до 600 тысяч тонн в год.

К настоящему моменту запатентована технология добычи и переработки руды, получено право на разработку месторождения, имеется соответствующая лицензия, приобретен в собственность земельный участок, на территории которого планируется реализация проекта, своими силами строится технологическая дорога для большегрузного транспорта.

Для подготовки и реализации проекта ЗАО "НПО "Урское" привлечены ООО "Сибгеопроект" (Кемерово), компания "Outotec Minerals OY" (Финляндия), Томский политехнический университет, Северская государственная технологическая академия государственной корпорации "РОСАТОМ", Федеральное агентство по атомной энергии и Томский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ" совместно с компанией "MAN Ferrostaal" (Германия).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области ЗАО "НПО "Урское" был присвоен статус резидента Кузбасского технопарка.

В рамках проекта предполагается создание объектов инфраструктуры, в том числе необходимо построить 100 км железной, 120 км автомобильной дороги, сформировать необходимую инженерную инфраструктуру на выделенной промышленной площадке.

Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта:

на период строительства до 2016 года будет создано 4 тысячи новых рабочих мест; на период эксплуатации - до 10 тысяч за счет строительства высокорентабельных предприятий по выпуску строительных материалов;

NRV (по муллиту) - 180,780 млрд. руб.;

IRR (по муллиту) - 62,27%;

срок окупаемости проекта - 6 лет;

начисленные платежи в бюджеты всех уровней составят при выходе на проектную мощность 1 000 000 тонн руды в год и при выпуске муллита и муллитовых изделий в объеме 50 000 тонн в год - 110585 млн. руб., в том числе вклад в региональную налоговую базу - 45381 млн. руб., в налоговую базу муниципального образования - 107 млн. руб. в год.

Техническая модернизация действующего производства ООО "Завод полукоксования"

В рамках данного мероприятия ООО "Завод полукоксования" планирует ряд мер, направленных на развитие своего производства. Инвестиционный проект предусматривает решение экологических проблем, влияющих на уровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающей территории города, создание эффективного экологически безопасного энерготехнологического комплекса и производство качественного полукокса и тепловой энергии.

Срок реализации комплексного проекта - 2010-2015 гг.

Подготовлена проектно-сметная документация у потенциального подрядчика, заключен договор на монтаж опытной установки.

Проект внедрения опытно-промышленной установки по производству полукокса предусматривает проектирование, монтаж и пуск установки по производству полукокса (низкотемпературного кокса) из углей энергетических марок по современной экологически безопасной технологии. В отличие от действующего производства (старая технология не позволяет выпускать конкурентоспособный продукт из-за высокого содержания влаги и летучих компонентов в полукоксе, ограничивающих сбыт продукции), полукокс, который будет получен по новой технологии, обладает более привлекательными для потребителей качественными характеристиками, что позволит значительно расширить области сбыта, создав предпосылки для дальнейшего расширения производства.

Строительство объединенных очистных сооружений для дезодорации газовентиляционных выбросов и очистки сточных вод системы хозбытовой канализации завода позволит решить проблему, существенно влияющую на уровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающей территории города (в воздушный бассейн над территорией завода ежегодно поступает порядка 2,5 тонны паров фенола и летучих ароматических углеводородов). В результате реализации проекта обеспечивается процесс дезодорации газовентиляционных выбросов при одновременной очистке сточных вод.

Проектирование и строительство пылеулавливающего оборудования в котельной предприятия. Для уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферу производственной котельной необходимо строительство циклонов на паровые котлы.

Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья завода. В настоящее время запас технологического сырья для переработки складируется на открытой площадке. В результате перевалок, сортировки и хранения образуется угольная пыль. В целях улучшения экологической обстановки актуальным становится строительство крытых складских помещений, позволяющих значительно снизить пылеобразование.

Полукокс поставляется в качестве углеродного сорбента (активного угля АБГ) ряду металлургических и энергетических предприятий России (ОАО "ГМК "Норильский никель" и др.), а также на экспорт.

Общая стоимость всех мероприятий составляет 103,624 млн. руб. из собственных источников финансирования:

2010 год - 5,604 млн. руб.;

2011-2012 год - 17,27 млн. руб.;

2013-2015 год - 80,75 млн. руб.

2010 год - монтаж и начало испытаний опытной установки по производству полукокса, приобретение оборудования для реконструкции основного производства, разработка проекта технического перевооружения котельной.

2011 год - продолжение испытаний опытной установки, приобретение дополнительного оборудования на реконструкцию основного производства, приобретение оборудования для перевооружения котельной. Запуск котельной. Проведение пуско-наладочных работ по печи в основном производстве. Создание 15 рабочих мест.

2012 год - продолжение испытаний опытной установки и отработка различных технологий полукоксования, завершение пуско-наладочных работ и запуск печи в штатном режиме.

2013-2015 гг. - внедрение опытно-промышленной установки по производству полукокса. Строительство объединенных очистных сооружений для дезодорации газовентиляционных выбросов завода и очистки сточных вод системы канализации завода. Реконструкция выгрузки полукокса. Строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья.

Показателем социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта является создание 20 новых рабочих мест, дополнительные поступления от проекта в муниципальный, областной и федеральный бюджеты.

2.2.3. Развитие машиностроительного комплекса

Машиностроение в Кемеровской области традиционно ориентируется в основном на нужды угледобывающей отрасли. И создание современных машиностроительных предприятий соответствующего профиля, предусмотренное Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого, экономически обосновано. Они будут иметь стабильный рынок сбыта в угольных регионах, в том числе, безусловно, в Кузбассе. А это означает - стабильные рабочие места в Ленинск-Кузнецком городском округе в условиях ухода экономики от монозависимости.

Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направления с учетом мероприятий по снятию инфраструктурных ограничений составит 3,9 миллиарда рублей за счет средств частных инвесторов и целевых субсидий.

Цель данного проекта компании "Транспортные системы" - строительство завода по производству современных конвейерных систем на базе новых производственных площадей. Проектирование и производство конвейерных систем шириной ленты: 800, 1000, 1200, 1400, 1600 и до 2500 мм., будет осуществляться в целях поставок, как в виде отдельных комплектов, так и в составе линий циклично-поточной технологии, а также ангарных складских комплексов для хранения угольной и рудной массы, оборудованных конвейерными системами и кратцер-кранами портальными.

Проект предполагает ввод в действие высокотехнологичного станочного парка, применение мощных компьютеров, инженерного программного обеспечения для разработки конструкторско-технологической документации и управления производственным процессом.

Основные преимущества этого производства:

уменьшение зависимости от иностранных поставщиков материалов и комплектующих горно-шахтного оборудования;

близость к основным заказчикам горно-шахтного оборудования, что позволит сократить затраты на доставку элементов металлоконструкций конвейера, наладить более качественное сервисное обслуживание и ремонт оборудования, четко выдерживая сроки поставки;

возможность привлечь на предприятие квалифицированные кадры, в том числе выпускников высших учебных заведений, повысить производительность в машиностроительном сегменте и в угледобывающей отрасли в целом.

Основные поставщики конвейерных систем - "Continental Conveyors" (Англия/США), "Pioma" (Польша), ООО "Сибсельмаш" (Новосибирск, Россия), ООО "Красный Октябрь" (Ленинск-Кузнецкий, Россия), ОАО "Александровский машиностроительный завод" (Пермь, Россия).

Кроме того, в поставках конвейерных систем для работы в условиях повышенных нагрузок (более высокие углы наклона шахтных стволов, значительно увеличенная скорость движения ленты и, соответственно, производительность) конкурентов среди российских поставщиков на данный момент нет.

Основные покупатели продукции: ОАО "СУЭК" (70-90%), ОАО "Белон", ОАО УК "Кузбассразрезуголь".

Требующиеся площади: около 30 000 кв. метров производственных и складских помещений.

Общая сумма вложений - 3,41 млрд. руб. за счет частных инвестиций. Основные объекты капиталовложений: комплекс станков с ЧПУ, вспомогательное цеховое оборудование, сварочные линии, комплекс покраски готовых изделий и др.; строительство нового цеха общей площадью 25 000 кв. метров, строительство подъездных железнодорожных путей.

Реализация проекта запланирована на 2012-2015 годы.

Предусматривается создание 290 новых рабочих мест.

ООО "Транспортные системы" - участник зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа "Северная промзона".

Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")

Основные участники проекта: ООО "Кольчугинская химическая компания" в партнерстве с компанией Derco (Голландия). "Кольчугинская химическая компания" - официальный представитель Derco в России. Derco с 1984 года занимается изготовлением высококачественных транспортных и технологических лент легкого и среднетяжелого применения.

Срок реализации инвестиционного проекта: 2012-2015 гг.

Основные этапы проекта:

присоединение дополнительного земельного участка;

строительство дополнительных производственных помещений;

закупка оборудования;

пусконаладочные работы;

выпуск готовой продукции.

Инвестиционная готовность проекта: разработана концепция, подготовлен бизнес-план, разрабатывается проектно-сметная документация, заключен договор с компанией Derco.

По проекту предполагается создание в Ленинск-Кузнецком городском округе предприятия по производству конвейерной ленты для обеспечения предприятий пищевой промышленности и сельхозпроизводителей города, Кемеровской области и близлежащих территорий. Планируемая производственная мощность предприятия в Ленинске-Кузнецком составит 100 тысяч кв. метров конвейерной ленты.

В Ленинске-Кузнецком рассматривается возможность размещения предприятия на выгодной для компании территории с возможностью подключения объектов инженерной инфраструктуры.

Потенциальные поставщики: в период строительства - производители строительных материалов, расположенные в Кемеровской области и соседних регионах. Поставщиком производственного оборудования выступит компания Derco. Сырье для производства конвейерной ленты (смола ПВХ) будет закупаться на химических предприятиях России, таких как ОАО "Каустик" (Стерлитамак) и ОАО "Пласткард" (Волгоград).

Общая стоимость проекта составляет 202,5 млн. руб., финансирование будет осуществляться за счет частных источников.

Показатели социально-экономической эффективности:

создание 50 рабочих мест в период строительства;

создание 50 рабочих мест в период эксплуатации;

около 1 миллиона рублей в год налоговых платежей в налоговую базу муниципального образования;

срок окупаемости - 3,43 года;

создание производства, не имеющего аналога в России.

Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания"

Необходимым условием для развития крупнейших проектов машиностроительного комплекса является создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры:

капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК, капитальное строительство сетей энергоснабжения позволит в полной мере организовать теплообеспечение проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания", а также обеспечить близлежащий жилой квартал "Профсоюзный";

ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильную дорогу на пр. Текстильщиков, ремонт проезжей части дороги по проспекту Текстильщиков; данные объекты послужат единой системой транспортных коммуникаций для обеспечения как коммерческих объектов, так и жилого фонда квартала "Профсоюзный";

Указанные объекты инфраструктуры будут широко востребованы предприятиями, которые расположатся в промышленной зоне города, а также будут задействованы для квартала "Профсоюзный".

На территории Северной промышленной зоны в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования" распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2010 года создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа, в пределах которой применяется льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль организаций). Кроме того, планируется развитие и других форм государственной поддержки финансового и нефинансового характера.

Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин (ООО "СибЭкоПром-Н")

Утилизация шин большегрузного транспорта угольной промышленности - актуальная проблема для Ленинск-Кузнецкого городского округа и Кузбасса в целом. На текущий момент на территории Кемеровской области существует лишь пять предприятий, располагающих лицензией на утилизацию крупногабаритных шин, нет ни одного предприятия, способного утилизировать сверхкрупногабаритные шины. Вместе с тем, в соответствии с требованиями Ростехнадзора и Министерства природных ресурсов России утилизация таких шин является обязательным условием деятельности угледобывающих предприятий. Таким образом, реализация данного проекта служит важным звеном в повышении экологической безопасности города и региона.

Проект предполагает создание производственных мощностей для переработки отработанных автомобильных шин всех типоразмеров и конструкций, в т. ч. сверхкрупногабаритных шин большегрузного транспорта угольной промышленности Кузбасса, и изготовление из полученных вторичных ресурсов различных изделий (резиновая крошка, распущенное кордное волокно, лом стального металлокорда).

Потребителями продукции выступят предприятия химической промышленности, предприятия ЖКХ.

Срок реализации проекта - 2010-2012 гг.

Стоимость проекта - 164,8 млн. руб. Финансирование проекта из частных источников за счет привлеченных и заемных средств.

Будет создано 75 новых рабочих мест (в период эксплуатации).

Срок окупаемости проекта - 4,2 года.

Вклад в налоговую базу МО - 0,5-1 млн. руб.

ООО "СибЭкоПром-Н" - первый участник зоны экономического благоприятствования промышленно-производственного типа "Северная промзона" Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Завод введен в эксплуатацию 20.07.2012 года.

Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")

На заводе планируется применение проверенной на практике современной технологии утилизации свинцовых и прочих аккумуляторов, широко применяемой за рубежом.

В настоящий момент в наличии имеется типовая проектная техническая документация, а также все необходимые лицензии, ведется подготовка бизнес-плана проекта.

Выбрана площадка площадью 3 га с производственными помещениями, зданием АБК, подведенной дорогой.

Имеется собственная сеть пунктов по приему аккумуляторов. Накоплен большой положительный опыт ведения бизнеса на данном рынке - 20 лет работы по утилизации аккумуляторов.

Сегодня это единственное предприятие в Сибирском федеральном округе по утилизации аккумуляторов. После запуска завода появится возможность создать единственное в России производство аккумуляторов с замкнутым циклом.

Объем утилизации отработанных аккумуляторов составит 10 800 т, объем товарной продукции 6000 т.

Срок реализации проекта - 2013-2014 гг.

Общая стоимость проекта - 170 млн. руб., из них 60 млн. руб. финансируется за счет собственных средств, 110 млн. руб. - за счет заемных.

Срок окупаемости проекта - 4,5 года.

Количество создаваемых рабочих мест - 50.

В настоящее время в действующей сети пунктов по приему аккумуляторов работает 120 человек.

В качестве трудовых ресурсов среди прочих рассматриваются квалифицированные кадры - бывшие работники ЗАО "Кузбассэлемент".

2.2.4. Развитие энергетического комплекса

Градообразующее предприятие Ленинска-Кузнецкого - ОАО "СУЭК-Кузбасс" - подготовило к реализации проект, связанный с развитием энергетического комплекса Кемеровской области и предполагающий, помимо диверсификации экономики моногорода, решение важнейшей региональной экологической проблемы.

Проект утилизации метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" с целью выработки электрической и тепловой энергии

Проект направлен на утилизацию шахтного метана, получаемого в результате дегазации угольных пластов. Проект осуществляется в рамках реализации Киотского протокола, который предусматривает ограничение выбросов в атмосферу парниковых газов.

В ходе его реализации планируется:

выработка электрической энергии в результате сжигания метана на газогенераторах;

выработка тепловой энергии в результате сжигания метана на газовых котельных;

улучшение экологической ситуации в городском округе в результате сокращения выбросов метана в атмосферу.

В настоящее время проект реализуется на шахте им. Кирова. Планируется реализация аналогичного проекта на шахте "Комсомолец".

Реализация проекта запланирована в 2010-2013 годах. За период 2010-2012 годов в рамках проекта из средств ОАО "СУЭК-Кузбасс" профинансировано 730 млн. руб.

До 2014 года утилизация метана увеличится до 24,5 тысячи тонн в год, будет создано производство электроэнергии мощностью 16,5 МВт, производство теплоэнергии мощностью 7,5 Гкалл.

В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация, основные поставщики оборудования и подрядчики будет определены после разработки ПСД, потенциальным поставщиком выступит немецкая компания Demeta GMBX.

В результате реализации проекта будет создано 30 новых рабочих мест. Ожидаемые поступления в бюджет составят 0,4 млн. руб. ежегодно. Срок окупаемости проекта составляет от 2 лет, конкретная величина вплотную зависит от внедрения механизмов реализации Киотского протокола в России.

ОАО "СУЭК-Кузбасс" по проекту дегазации угольных пластов в рамках проекта совместной реализации в соответствии с нормами Киотского протокола по сокращению выбросов планирует подготовить инвестиционную декларацию и провести верификацию проекта для участия в конкурсе, проводимом Сбербанком России, в целях продажи единиц сокращенных выбросов.

Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго")

Актуальность данного производства для Кемеровской области определяется такими проблемами как:

экологическая обстановка в регионе;

дефицит энергетических мощностей на территории всей области;

слабогазифицированный регион;

невысокая степень энергоресурсосбережения и энергоэффективности производственных процессов промышленности региона.

Цель проекта - создание в Кемеровской области предприятия по производству СПГ и инфраструктуры для его потребления.

СПГ - природный газ, искусственно сжиженный, путём охлаждения до -160 °C, для облегчения хранения и транспортировки. Объем природного газа в жидком состоянии в 600 раз меньше, чем в обычном. Природный газ как транспортное топливо стоит существенно меньше (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.01.1993 N 31 - не дороже 50% стоимости бензина А-76) по сравнению с нефтяным моторным топливом.

Это самый экологически чистый и безопасный из массово используемых видов топлива, что открывает широкие перспективы его использования в промышленности, на транспорте и в ЖКХ, а также дает возможность газификации объектов, удаленных от магистральных трубопроводов на значительные расстояния. Для хозяйственного применения преобразуется в газообразное состояние на специальных регазификационных терминалах.

Не меньшее значение имеет безопасность СПГ. Чистый СПГ не горит, сам по себе не воспламеняем и не взрывается (в жидком СПГ можно тушить сигареты). На открытом пространстве при нормальной температуре СПГ возвращается в газообразное состояние и быстро растворяется в воздухе. При испарении он может воспламениться, если произойдет контакт с источником пламени. Для воспламенения необходимо иметь концентрацию испарений в воздухе от 5% до 15%. Если концентрация до 5%, то испарений недостаточно для начала возгорания, а если более 15%, то в окружающей среде становится слишком мало кислорода.

Потенциальная возможность использования СПГ в качестве моторного топлива охватывает наиболее ресурсопотребляемые группы транспортных средств - крупнотоннажной карьерной техники и тепловозов, гражданского и промышленного автотранспорта.

Использование газа в качестве моторного топлива позволяет в 2-2,5 раза снизить затраты на ГСМ, на 40% увеличить моторесурс двигателей, в 2-3 раза снизить вредность выбросов выхлопных газов в атмосферу, в 1,5 раза увеличить срок службы моторного масла, в 3 раза увеличить время работы сельскохозяйственной техники без дозаправки. Обеспечивается высокая мобильность заправки при использовании ПАГЗ.

ООО "Сибирь-Энерго" является представителем в Кемеровской области ведущего производителя облегченных металлокомпозитных баллонов высокого давления ООО НПО "Реал-Шторм" (г. Ижевск), ООО "Италгаз" (г. Москва) - поставщика газобаллонного оборудования ведущих мировых производителей. ООО "Сибирь-Энерго" имеет опыт переоборудования бензинового транспорта на газобаллонное оборудование.

ООО "Сибирь-Энерго" является официальным дилером ООО "РариТЭК" (г. Набережные Челны) по продукции с газовым оборудованием - стратегического партнера ОАО "Камаз" по производству и реализации техники, работающей на природном газе. Специалисты ООО "Сибирь-Энерго" прошли обучение в сервисном центре ООО "РариТЭК" и имеют доступ к сервисному обслуживанию газомоторной техники.

Газобаллонное оборудование может быть установлено практически на любой карбюраторный и инжекторный автомобиль, имеющий бензиновый двигатель с жидкостным охлаждением. Оборудование устанавливается на автомобиль дополнительно к основной системе питания. Штатные узлы и детали изменениям не подвергаются, автомобиль может ездить на двух видах топлива - газе и бензине, тем самым, увеличивая плечо пробега на величину, обеспеченную ёмкостью установленных газовых баллонов.

Для получения СПГ применяется техника низких температур. В проекте выбрана технология сжижения природного газа азотным циклом.

Создание инфраструктуры для потребления СПГ включает:

создание системы хранения СПГ;

создание системы транспортировки СПГ;

создание систем выдачи СПГ в качестве моторного топлива (стационарные и передвижные заправочные станции);

создание систем регазификации (автономная газификация, малая энергетика).

Источником газоснабжения выступит магистральный газопровод.

Планируемая производительность завода составляет 60 480 тонн в год. Данный объем производства позволит ежедневно заправлять 2 318 единиц коммунального автотранспорта либо вырабатывать энергию в режиме когенерации электроэнергии - 30 МВт/час, тепловой энергии - 51 Гкал.

Необходимая площадь под строительство составляет 2 га.

Инфраструктура производства помимо объектов основного технологического процесса включает в себя собственную генерацию электрической энергии, а также систему водоснабжения и пожаротушения.

Численность персонала, обслуживающего все производство, составляет 25 человек.

Стоимость проекта (капиталовложения) - 1138,292 млн. руб., из них собственные средства инвестора - 370 млн. руб., заемные средства - 768,292 млн. руб.

Период осуществления капиталовложений: 2013-2014 гг.

Срок окупаемости капитальных вложений - 5,77 лет.

Количество новых рабочих мест - 35.

Налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за 5 лет деятельности с момента выхода на проектную мощность - 420,19 млн. руб., в том числе в консолидированный бюджет Кемеровской области - 242,19 млн. руб., из них в бюджет муниципального образования - 9,56 млн. руб.

Разработка проектно-сметной документации на строительство газопровода-отвода (от магистрального газопровода) и газораспределительной станции для газификации Ленинск-Кузнецкого городского округа и развития энергетической инфраструктуры

В целях реализации инвестиционных проектов, удаленных от источников энергоснабжения, перевода котельных, транспорта и других потребителей на газ и развития инфраструктуры газоснабжения в целом необходимо строительство газопровода-отвода от магистрального газопровода и газораспределительной станции.

Для определения объемов природного газа по перспективному газоснабжению потребителей Ленинск-Кузнецкого городского округа в 2010 году ОАО "ГИПРОНИИГАЗ" (Новосибирский филиал) разработана схема газоснабжения городского округа.

Источником газоснабжения является природный газ, транспортируемый по существующему магистральному газопроводу Нижневартовск - Парабель - Кузбасс давлением до 55 кгс/кв. см.

Природный газ по отводу диаметром 530 мм протяженностью 7,8 км будет поступать на газораспределительную станцию, расположенную вблизи города, где давление будет снижаться до 6 кгс/кв. см. Строительство газораспределительной станции и магистрального газопровода-отвода планируется выполнить силами ОАО "Газпром".

Функцию заказчика по вопросу проектирования газопровода-отвода и газораспределительной станции Ленинск-Кузнецкого городского округа будет осуществлять администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа, которая подготовит пакет документов и осуществит сбор исходно-разрешительной документации для объявления электронных торгов. Потенциальным проектировщиком может выступить ОАО "ВНИПИгаздобыча" г. Новосибирск.

Начальная стоимость проектно-сметной документации на газопровод-отвод и газораспределительную станцию определена путем изучения рынка и составит 29,5 млн. руб. Финансировать разработку проектно-сметной документации планируется из бюджета Кемеровской области. Затем данная документация на возмездной основе будет передана инвестору либо эксплуатирующей организации.

Перевод пассажирского автотранспорта на природный газ

В рамках мероприятий по переводу пассажирского транспорта Ленинск-Кузнецкого городского округа на газ планируется приобрести 10 автобусов большой вместимости, работающих на компримированном газе. Стоимость одного автобуса, выпускаемого отечественными производителями (ОАО "Нефтекамский автозавод", ООО "Ликинский автобусный завод"), составляет в ценах декабря 2011 года 5,5 млн. руб. Финансировать приобретение автобусов в размере 55 млн. руб. планируется из бюджета Кемеровской области.

2.2.5. Развитие смежных производств

Комплексный план модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого предусматривает развитие новых производств, жилищного строительства, реализацию инфраструктурных проектов. Тем самым создаются условия для создания и эффективной работы предприятий смежных отраслей - стройиндустрии, химического производства и др.

Общий объем инвестиций в реализацию проектов данного направления составит 440 миллионов рублей из средств частных инвесторов. Планируется реализация следующих инвестиционных проектов.

Производство высокотехнологичной микросферы (ОАО "СУЭК", "Omega Minerals")

Инициаторами и инвесторами проекта являются ОАО "СУЭК", "Omega Minerals" (Швейцария). Реализует проект Кемеровский филиал ООО "СУЭК Спешэлти Минералз".

Основным продуктом, производимым на новом производстве, станут алюмосиликатные микросферы - продукт переработки золы, образующейся при сжигании природного каменного угля. Микросферы представляют собой полые сферические частицы диаметром от 10 до 500 мкм со сплошными непористыми стенками. Внутренняя полость частиц заполнена в основном азотом и двуокисью углерода.

Уникальная комбинация низкой плотности, малых размеров, сферической формы, высокой твердости и температуры плавления, химической инертности алюмосиликатных микросфер обуславливают их широкое применение в промышленности и строительстве. Алюмосиликатные микросферы применяются:

1) в нефтяной промышленности: тампонажные материалы для нефтяных скважин, буровые растворы, дробильные материалы, взрывчатые вещества;

2) в строительстве: сверхлегкие бетоны, известковые растворы, жидкие растворы, цементы, штукатурка, покрытия, кровельные и звукозащитные материалы;

3) в керамике: огнеупорные материалы, огнеупорные кирпичи, покрытия, изоляционные материалы;

4) в пластидах: нейлоновые, полиэтиленовые, полипропиленовые и др. материалы различных плотностей;

5) в автомобилестроении: композиты, шины, комплектующие, звукозащитные материалы, грунтовка.

Благодаря тому, что микросферы имеют высокую температуру плавления порядка 1200-1600оC, они широко применяются для производства высокотемпературной изолирующей огнеупорной керамики, огнеупорных покрытий. Практически любая техническая проблема, где требуется снижение веса при низкой теплопроводности, может быть решена с применением микросфер.

Потребителями продукции выступят отечественные и зарубежные предприятия нефтяной промышленности, химической и металлургической отраслей, производители строительных материалов.

Реализация проекта планируется в 2010-2011 годах: ТЭО (апрель-июль 2010 года), рабочий проект (июль-сентябрь 2010 года), СМР (сентябрь 2010-сентябрь 2011 года).

В настоящее время выбрано место для производства: в непосредственной близости от поставщика сырья - ОАО "Кузбассэнерго", собственником которого выступает ОАО "СУЭК". Выбран поставщик оборудования, им выступит соинвестор "Omega Mine-rals", разрабатывается технико-экономическое обоснование и бизнес-план.

Общая стоимость проекта - 80 млн. руб. Финансирование планируется вести за счет средств частных инвесторов. Завод введен в эксплуатацию в 2011 году.

Срок окупаемости проекта составляет 4 года, NPV составляет 45 млн. руб.

В рамках проекта в период строительства создано 10 временных рабочих мест, в период промышленной эксплуатации объектов создано 25 постоянных рабочих мест.

Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел")

Планируется строительство уникального завода по регенерации отработанных моторных, индустриальных, трансформаторных и турбинных масел в Кемеровской области, одновременно решающего ряд важных экологических, экономических и социальных задач.

В Кемеровской области ежемесячный объем отработанных моторных и индустриальных масел составляет не менее 700-800 тонн и 100-200 тонн трансформаторного и турбинного масел, причем это только крупнейшие потребители масел без частных автолюбителей, фермерских хозяйств, небольших предприятий и т.д.

При регенерации отработанных моторных, индустриальных, турбинных и трансформаторных масел вред окружающей среде сведен к нулю, таким образом, запуск завода по переработке отработанных масел поможет сократить воздействие тяжелых вредных химических соединений на окружающую среду, что сможет улучшить экологическую ситуацию в Кемеровской области. Немаловажным фактом является и то, что переработка отработанных масел - это шаг к рациональному использованию природных ресурсов.

В процессе переработки отработанных масел не образуются загрязняющие окружающую среду газы, не сбрасываются загрязненные воды и не образуются другие загрязняющие вещества.

Технология является безотходной и соответствует по экологическим характеристикам всем предъявляемым требованиям:

бескислотный: не использует и не генерирует кислоту;

все отработанные газы вакуумных насосов (герметизующие масла), которые могут содержать следовые количества паров масла, пропускают через сжигатели топливных нагревателей;

природные полимеры, используемые для оптимизации процесса центрифугирования сырья, идут в асфальт после преобразования всех отходов в твердую фазу (полученное сырье используют для строительства дорог).

Стоимость восстановленных масел на 40-70 процентов ниже стоимости свежих при практически одинаковом их качестве.

На заводе после выхода на проектную мощность из машинного масла будут производиться базовое (восстановленное) масло - 5384 т, компоненты асфальта - 1172 т, коэффициент переработки по количеству масла близок к 1.

Срок реализации проекта - 2013-2014 гг.

Общая стоимость проекта - 360 миллионов рублей. Финансирование планируется вести из частных источников с привлечением заемных средств.

Срок окупаемости проекта - 4,2 года.

Количество создаваемых рабочих мест - 86.

2.2.6. Развитие малого бизнеса

Малый и средний бизнес в текущих условиях рассматривается не только в качестве одного из инструментов диверсификации экономики моногорода, но и может служить дополнительной мерой поддержки экономики в переходный период модернизации, обеспечивая занятость населения и налоговые поступления в бюджет.

В настоящее время в Кемеровской области сформирована единая система мер поддержки предпринимательства, создана инфраструктура. Соответствующее звено данной системы функционирует на уровне Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В регионе принята долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области" на 2013-2015 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.10.2012 N 417). Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 18.05.2010 N 29 утверждена муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы", решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 26.12.2011 N 15 утверждена муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе на плановый период 2013 и 2014 годов", где предусмотрены все формы поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Открытие малых компаний способно решить проблемы занятости населения городского округа на период, требуемый для проработки и реализации крупных инвестиционных проектов. С этой целью планируется создание бизнес-инкубатора.

Организация и оснащение бизнес-инкубатора (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)

Бизнес-инкубатор - объект инфраструктуры, создаваемый для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду на льготных условиях нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг. Бизнес-инкубатор призван, в первую очередь, оказывать помощь начинающим предпринимателям, а также бизнес-проектам, ориентированным на реализацию продукции на территории городского округа и области. Таким образом, основная задача - помочь организоваться и начать свою деятельность предприятиям и организациям, которые будут привлекать в Ленинск-Кузнецкий городской округ денежные средства и снижать отток финансовых средств из городского округа.

Предпочтение бизнес-проектам будет отдаваться по принципу экономической профильности и перспектив развития городского округа.

Бизнес-инкубатор планируется разместить на территории, близлежащей к зоне экономического благоприятствования "Северная промзона".

Основной участник проекта - администрация городского округа.

Сроки начала и окончания реализации проекта - 2013-2020 годы.

Бизнес-инкубатор в городе планируется разместить в здании бывшей школы N 21 (ул. Пирогова, 3), площадь здания - 1725,8 кв. метров. Максимальный срок предоставления аренды для субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе - 3 года. Общий объем дополнительных поступлений в бюджет городского округа от проекта за три года (2013-2015 гг.) составит 5,3 млн. рублей. Льготные ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе по договорам аренды нежилых помещений будут предусмотрены в следующих размерах: в первый год аренды - не более 40% от базовой арендной ставки, во второй год аренды - не более 60%; в третий год аренды - не более 100%.

В рассматриваемый период -2013-2020 годы - предполагается создать 40 временных рабочих мест в период реализации проекта и не менее 100 новых рабочих мест - в период эксплуатации проекта.

Выполнение строительных работ и поставка оборудования (сырья) материалов будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Общая стоимость мероприятия - 70,4 млн. руб.

Создание условий для развития предпринимательства (администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа)

Реализацию мероприятия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе планируется осуществлять при активном привлечении средств федерального и областного бюджетов в порядке, установленном действующим законодательством.

Направление "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам" предполагает выделение средств для субъектов малого и среднего бизнеса на конкурсной основе:

на предоставление грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса;

на субсидирование затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;

на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Мероприятие рассчитано на 2013-2015 годы с возможной пролонгацией на последующие годы. При этом мероприятие включает три этапа: 1-й этап - разработка конкурсной документации, 2-й этап - периодическое проведение конкурсов; 3-й этап - выделение средств для предпринимателей по результатам проводимых конкурсов.

Мероприятие "Предоставление льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства" (до 1 млн. руб. под 5% на один год) будет реализовано Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого по приоритетным видам деятельности для Кемеровской области. Целью данного мероприятия является комплексное содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе на 2013-2015 годы планируется по следующим направлениям:

финансовая поддержка;

имущественная поддержка;

информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Особенностью планируемых направлений является то, что они максимально удовлетворяют потребности малых и средних предприятий в различных видах поддержки, способствуют модернизации основных фондов малых и средних предприятий, развитию всего спектра инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; предоставляют новый подход и дают возможность решать задачи малого и среднего предпринимательства в комплексе, сочетая различные формы поддержки.

Общая стоимость планируемых мероприятий - 627,18 млн. руб.

Использование производственных территорий и объектов недействующих предприятий в качестве инвестиционных площадок

На территории Ленинск-Кузнецкого городского округа имеются территории и объекты недействующих в настоящее время предприятий с инженерной инфраструктурой, на которой субъекты предпринимательской деятельности могут организовать и вести экономическую деятельность. Одной из таких территорий является территория и объекты (здания) ЗАО "Кузбассэлемент".

Общая площадь предприятия 22 га (уже продано земельных участков со зданиями общей площадью 4,8 га) без возможности расширения площади. Площадь производственных объектов - 59272 кв. м. В "Городской газете" от 23.08.2011 N 115 опубликовано объявление о продаже залогового имущества путем публичного предложения, в том числе 13 зданий производственного назначения и складских помещений общей площадью 51793,33 кв. м. Удаленность от административного центра - 3 км, автомагистра- ли - 12 км, грузовой железнодорожной станции - 2 км, аэропорта - 70 км. Имеются свободные энергомощности, системы водоснабжения и водоотведения, очистные сооружения. Для теплоснабжения необходимо строительство котельной.

2.2.7. Развитие инновационной инфраструктуры

Развитие инновационной инфраструктуры - неотъемлемая часть реализации планов по диверсификации экономики на современном этапе. Внедрение инноваций в различные сферы жизнедеятельности городского округа будет одной из задач Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.

Для повышения инновационной активности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа планируется развитие деятельности Кузбасского технопарка через поддержку его резидентов, расположенных на территории городского округа, путем содействия в привлечении инвесторов, через предоставление льготного налогообложения и иных мер в рамках действующего законодательства.

Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности

Поддержка осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области от 02.07.2008 N 55-ОЗ "О технопарках в Кемеровской области" в следующих формах: установление льгот по налогам и сборам; изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита; предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области; предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам.

В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории Кемеровской области, принят Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области", предусматривающий по налогу на имущество организаций освобождение от уплаты налога; по налогу на прибыль организаций - налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается до 13,5%.

Расширена практика предоставления инвестиционных налоговых кредитов по региональным и местным налогам и сборам. Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 102-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области" предусматривает изменение субъектам инвестиционной деятельности срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в пределах полномочий субъектов Российской Федерации.

В развитие данного закона принят Закон Кемеровской области от 26.11.2008 N 97-ОЗ "Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам".

Региональной целевой программой "Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области" на 2010-2012 годы предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в объеме 144,4 млн. руб.

В результате предложенных мероприятий и реализации инвестиционных проектов будет достигнут экономический и социальный эффект. В 2015 году число субъектов малого предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе увеличится до 420 единиц на 10 тысяч населения, среднесписочная численность работников малых предприятий возрастет до 6,3 тысяч человек, при этом доля оборота малых предприятий возрастет до 11,3% от общего объема оборота организаций муниципального образования и сохранится доля налоговых поступлений на уровне 9,5 - 10% при действующем налоговом законодательстве.

Создание Зоны экономического благоприятствования как элемента инфраструктуры привлечения инвестиций

На территории Северной промышленной зоны в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.07.2010 N 87-ОЗ "О зонах экономического благоприятствования" распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.12.2010 года создана зона экономического благоприятствования промышленно-производственного типа, в пределах которой применяется льготный налоговый режим в части региональных налогов (налога на имущество и налога на прибыль организаций).

Управляющей компанией зоны экономического благоприятствования является муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Предполагается пошаговое развитие зоны путем привлечения инвестиций и продажи земли. По состоянию на 01.01.2012 года зарегистрированы 2 участника зоны.

Финансовые ресурсы федерального бюджета будут привлекаться в соответствии с возможностями, предоставляемыми действующим законодательством. Это могут быть целевые бюджетные средства на создание и развитие инфраструктуры, средства федеральных программ, инвестиционных и венчурных государственных фондов, средства на поддержку инфраструктурных проектов и другие.

2.3. Развитие и модернизация жилого фонда и инженерной инфраструктуры

Условием дальнейшего успешного поступательного развития градообразующего предприятия Ленинска-Кузнецкого - ОАО "СУЭК-Кузбасс" - является, как отмечалось выше, необходимость разрешения проблемной ситуации, связанной с переселением граждан из жилого фонда в санитарно-защитной зоне предприятия. Для этих целей в Ленинске-Кузнецком требуется активно развивать комплексное жилищное строительство.

Программа переселения жителей будет реализовываться с учетом действующего в Кемеровской области комплекса мер содействия гражданам в улучшении жилищных условий.

Меры по содействию в переселении граждан из ветхого, аварийного жилья, санитарно-защитных зон

1. Региональные меры.

Прежде всего, это предоставление региональных долгосрочных целевых бюджетных займов и социальных выплат для приобретения и строительства жилья в соответствии с региональным законодательством:

Закон Кемеровской области от 16.05.2006 N 58-ОЗ "О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования";

Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 13-ОЗ "О займах молодым семьям в 2010 году";

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 137-ОЗ "О займах педагогическим работникам в 2010 году";

Закон Кемеровской области от 08.05.2009 N 43-ОЗ "О поощрении ученых, участвующих в инновационной деятельности";

Закон Кемеровской области от 28.01.2010 N 1-ОЗ "О займах научным и медицинским работникам, участвующим в разработке, внедрении или применении высоких технологий в профилактике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний".

Льготные бюджетные займы выдаются на срок до 20 лет (в зависимости от возраста заявителя), с первоначальным взносом (не менее 10% от стоимости приобретаемого жилья) или без первоначального взноса, под 0, 3 и 5% годовых.

2. Федеральные меры.

В реализации задачи переселения граждан будут применяться действующие программы ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитования" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов":

предоставление ипотечных займов по федеральной программе жителям Кемеровской области, в том числе участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и гражданам, получившим бюджетные и корпоративные субсидии на улучшение жилищных условий;

выкуп ипотечных кредитов у банков;

рефинансирование ипотечных кредитов (займов), поддержка заемщиков, испытывающих временные финансовые трудности с погашением ипотечного кредита (займа), оформленного в любом банке.

3. Меры, реализуемые градообразующим предприятием (ОАО "СУЭК-Кузбасс").

В целях поддержки работников в вопросе улучшения жилищных условий ОАО "СУЭК" в 2007 году создана некоммерческая организация "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК-Регионам". В настоящее время Фонд "СУЭК-Регионам" осуществляет пилотный проект, одним из основных направлений которого является жилищный сектор.

Кроме того, ОАО "СУЭК-Кузбасс" активно взаимодействует с банками по вопросам предоставления льготных ипотечных кредитов для своих сотрудников, в том числе формирует списки работников и помогает им выбрать программы с более выгодными условиями кредитования, рассматривает возможности предоставления гарантий компании при получении кредита.

В настоящее время ОАО "СУЭК-Кузбасс" совместно с Фондом содействия реформированию ЖКХ, Фондом развития жилищного строительства, Агентством по ипотечному жилищному кредитованию прорабатываются вопросы по использованию финансовых ресурсов и механизмов данных корпораций в целях формирования рынка доступного жилья, решения проблем переселения граждан из аварийного, ветхого жилья.

2.3.1. Комплексная жилая застройка Ленинск-Кузнецкого городского округа

В рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода предусмотрены завершение строительства и возведение новых жилых домов в шести микрорайонах.

Комплексная застройка квартала "Кемеровский"

Проект застройки квартала "Кемеровский" включает:

1. Жилищное строительство. Будут построены десять трехэтажных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирных жилых домов - всего 204 квартиры общей площадью 8276 кв. метров;

2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения. Это строительство кабельной ЛЭП - 6 кВ протяженностью 5,4 км, установка трансформаторной подстанции и строительство распределительной подстанции 6 кВ;

3. Обустройство внеквартальных и внутриквартальных проездов.

Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание - 2011 год.

В данном квартале уже построено двенадцать жилых домов, проектно-сметная документация по строительству жилых домов имеется. Экспертиза не требуется. По строительству внеквартальных сетей электроснабжения также разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу, сети водоснабжения и теплоснабжения выполнены. Имеется план по устройству проездов.

Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилье.

Строительство жилых домов осуществляется из теплоэффективных блоков, выпускаемых заводом, находящимся в городе. Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.

Проект предполагает: строительство жилых домов, подведение сетей электроснабжения, устройство проездов. Для этого необходимы финансовые средства в объеме 287,2 млн. руб.

Планируется переселить 204 семьи из ветхого и аварийного жилого фонда.

Реализация проекта позволит сохранить за рабочими строительной отрасли города рабочие места в количестве 25 единиц.

Проект застройки микрорайона N 3

Будут построены четыре десятиэтажных жилых дома - всего 447 квартир общей площадью 24663 кв. метров.

Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год, окончание -2011 год.

В данном квартале уже построено девять многоэтажных жилых домов, продолжается застройка. Проектно-сметная документация выполнена по трем жилым домам, из них: по двум домам проекты прошли государственную экспертизу, по строительству третьего дома проект передан на экспертизу, по четвертому дому выполняется сбор исходно-разрешительной документации для проектирования.

Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан. Необходимо переселить граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечить в данном районе детей дошкольного возраста местами в детском саду.

Предприятия Кемеровской области - основные поставщики строительных материалов, оборудования.

Проектом предусмотрено строительство двух жилых домов и детского сада. Необходимы финансовые средства в объеме 1048,8 млн. руб.

Планируется переселить 447 семей из санитарно-защитной зоны.

Открытие нового дошкольного учреждения позволит обеспечить рабочими местами 45 человек.

Комплексная застройка квартала "Профсоюзный"

Будет построено четыре десятиэтажных жилых дома - всего 398 квартир общей площадью 22884 кв. метров.

Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год.

В данном квартале уже построено два многоэтажных жилых дома. Проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу, имеется на два жилых дома.

Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилом фонде, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта.

Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.

На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 795 млн. рублей.

Проектом предусмотрено переселить 398 семей из санитарно-защитной зоны, ветхого и аварийного жилья.

Комплексная застройка нового жилого квартала "Апельсин"

Проект застройки квартала "Апельсин" включает:

1. Жилищное строительство. Будут построены три десятиэтажных жилых дома - всего 261 квартира общей площадью 13569 кв. метров.

2. Строительство внеквартальных сетей электроснабжения.

3. Строительство внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения, реконструкция центрально-теплового пункта.

4. Реконструкция дороги по бульвару Химиков.

Основными участниками проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Начало реализации инвестпроекта - 2010 год.

Застройка квартала "Апельсин" - новая жилая застройка в городе. Идет сбор исходно-разрешительной документации для проектирования. По строительству внеквартальных сетей электроснабжения разработана проектно-сметная документация, проект прошел государственную экспертизу. По строительству внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения, реконструкции центрально-теплового пункта разработана проектно-сметная документация, проект прошел госэкспертизу.

В связи с застройкой квартала необходимо выполнить ремонт проезжей части дороги по бульвару Химиков.

Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилье, обеспечение безопасности движения городского и пассажирского транспорта.

Предприятия Кемеровской области - основные поставщики строительных материалов, оборудования.

На реализацию проекта необходимо 488 миллионов рублей.

Проектом планируется переселить 261 семью из санитарно-защитной зоны.

Комплексная застройка жилого квартала "Кузбасский"

Проект застройки квартала "Кузбасский" включает:

1. Жилищное строительство. Предполагается строительство трехэтажных одноподъездных 12-квартирных жилых домов и 24-квартирных двухподъездных жилых домов. Всего планируется построить 25 домов, общей площадью 11792 кв. метров. Срок реализации - 4 года. Начало - 2012 год.

2. Строительство внеквартальных, внутриквартальных наружных сетей, реконструкция центрально-теплового пункта.

Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Начало реализации инвестиционного проекта - 2011 год, окончание -2014 год.

В настоящее время ведется сбор исходно-разрешительной документации на проектирование.

Целью проекта является улучшение жизнедеятельности горожан, переселение граждан, проживающих в санитарно-защитных зонах, в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Предприятия Кемеровской области являются основными поставщиками строительных материалов, оборудования.

На реализацию проекта предполагаются финансовые средства в объеме 522,2 млн. руб.

Проектом планируется переселить 300 семей из санитарно-защитной зоны.

Строительство коттеджного поселка "Лесной городок"

Основными участниками Проекта являются подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Начало реализации инвестиционного проекта - 2010 год.

Проекты, планируемые к реализации в 2013-2020 годах:

Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В 2013-2020 годах планируется построить 2,9 тысячи квартир общей площадью 165,2 тысячи кв. метров. Для реализации этих планов намечено завершить застройку квартала N 14, начать строительство в микрорайонах N 4, 5. Общая стоимость мероприятий по жилищному строительству - 6160 млн. руб.

Строительство объектов инженерной инфраструктуры. Строительство внеквартальных, внутриквартальных инженерных сетей тепло-, энерго-, водоснабжения, обустройство проездов во вновь строящихся микрорайонах N 4, 5. Застройка данных микрорайонов планируется в северной части города в соответствии с Генеральным планом застройки города.

Строительство объектов социнфраструктуры. Для обеспечения новых жилых кварталов объектами социального значения за период с 2013 по 2020 год планируется построить детские сады на 1000 мест и школы на 1100 учащихся в квартале "Профсоюзный" и микрорайоне N 4.

В микрорайонах N 5, 14 запланировано строительство детских садов на 110 мест.

Общая стоимость проекта - 1100 млн. руб.

В целом, для комплексной застройки жилых кварталов необходимо финансирование в размере 12214 млн. руб., в том числе 8442,7 млн. руб. - на жилищное строительство для переселения граждан из аварийного жилья, 480,5 млн. руб. - на жилищное строительство для содействия гражданам в переселении из ветхого жилья (ГУРШ), 2080,8 млн. руб. - для строительства объектов инженерной инфраструктуры, 1210 млн. руб. - на развитие социальной инфраструктуры (5 детских садов, 2 школы).

2.3.2. Модернизация объектов ЖКХ Ленинск-Кузнецкого городского округа общегородского значения

Комплексное жилищное строительство в Ленинск-Кузнецком городском округе, необходимое для решения актуальных проблем поддержки градообразующего предприятия, должно сопровождаться модернизацией городской жилищно-коммунальной инфраструктуры. Реализация этих мероприятий требует совместных административно-организационных усилий со стороны города, региона и федерального центра.

Ниже приведены проекты, требующие первостепенной реализации.

Строительство котельной N 5 ("Лесной городок")

Цель проекта: обеспечение качественного теплоснабжения жилых домов, снижение социальной напряженности в плане подачи горячей воды в летний период, снижение затрат на выработку 1 Гкал тепловой энергии на 20%. Возможность дальнейшего жилищного строительства в данном районе.

Срок реализации проекта - 2015 год.

В результате реализации проекта будет достигнуто снижение стоимости 1 Гкал на 20%, снижение вредных выбросов в атмосферу (эффективность улавливания золоулавливающих установок до 95%).

Исполнитель проекта - ООО "Водоканал".

Стоимость проекта составляет 90 млн. руб.

Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне N 2

40% разводящих тепловых сетей проложено в подземном исполнении. Так как микрорайон расположен на территории с высоким залеганием грунтовых вод, вся подземная часть тепловых сетей находится в подтопленном состоянии, от чего снижается нормативный срок эксплуатации сетей и происходит увеличение потерь тепловой энергии при ее транспортировке. Износ сетей составляет 78%.

Срок реализации проекта 2014-2017 годы.

Целью проекта является снижение потерь тепловой энергии до нормативных, оптимизация теплоснабжения, снижение количества аварий.

Инициатор проекта - ООО "Водоканал".

Стоимость проекта - 83 млн. руб.

Замена 2-х напорных коллекторов Д325, N 5

Перекачная КСК, принимающая стоки от городских микрорайонов N 1, 2 и 3, расположена на улице Тверская. Проектная производительность насосной станции составляет 57600 м3/сутки. Перекачная перекачивает стоки по коллектору N 5, проходящему по улицам Тверская, Бутакова, Спасстанция до улицы Васильева, где установлен колодец-гаситель, и далее на очистные сооружения города. Напорный коллектор был построен и сдан в эксплуатацию в 1972 году, его протяженность - 3,54 км. Срок службы стальных труб, из которых смонтирован коллектор, составляет 20 лет.

Для замены коллектора в 2007 году ОАО "Сибирский Сантехпроект" (Новокузнецк) разработан проект N 2096-1-ПЗ по замене коллектора.

В 2009 году была произведена частичная замена коллектора длиной 1275 м в две нитки на сумму 24142 тыс. руб.

Срок реализации проекта - 2015-2017 годы.

Ожидаемые результаты: стабильная, безаварийная работа коллекторов.

Стоимость проекта составляет 87,9 млн. руб.

В 2013-2020 годах планируются к реализации нижеследующие проекты:

Замена ветхих тепловых сетей, вынос на поверхность и утепление (ООО "Водоканал")

Протяженность тепловых сетей по Ленинск-Кузнецкому городскому округу в двухтрубном измерении составляет 105,815 км. Износ тепловых сетей - 64,6%. В связи со 100% износом требуется замена 30,7 км тепловых сетей в двухтрубном измерении (или 29%) на сумму 153,5 млн. руб.

Для увеличения срока эксплуатации тепловых сетей предусмотрен вынос на поверхность магистральных и квартальных тепловых сетей диаметром 150-400 мм с теплоизоляцией пенополиуретаном с покрытием жестью; 5 км теплосетей к потребителям диаметром 100 мм с теплоизоляцией минватой с покрытием стеклопластиком.

Реконструкция очистных сооружений города (ООО "Водоканал")

Для биологической очистки сточных вод на городских очистных сооружениях имеются три аэротенка, которые находятся в работе с 1972 года. Ввиду износа системы аэрации - воздушных стояков и гребенок из стальных труб, по которым через специальные отверстия от компрессоров насосно-воздуходувной станции для размножения и активности активного ила подается воздух, для улучшения качества биологической очистки, большего насыщения кислородом микроорганизмов, влияющих на биологическую очистку, необходимо выполнить реконструкцию аэротенок.

Перечень работ: установка новой системы аэрации из полиуретановых труб с волокнистыми фильтрами, имеющих большой срок эксплуатации и требующих меньшее количество энергозатрат.

Сумма затрат на выполнение мероприятия - 12,9 млн. руб.

Срок реализации проекта 2016-2025 г.

Реконструкция Центральной котельной с установкой двух дополнительных котлов с новой технологией сжигания

Выполнение данного мероприятия позволит закрыть нерентабельные котельные N 1, 13, 14, 16. Увеличится установленная мощность котельной до 100 Гкал/час, улучшится экологическая ситуация за счет полного сгорания угля, повысится качество предоставляемых услуг.

Затраты на внедрение составят 183 млн. руб.

Срок реализации проекта 2015-2020 г.

Реконструкция ЦТП N 6

Данное мероприятие рассчитано для реализации проектов перспективного строительства новых микрорайонов, с целью обеспечения качественными услугами тепло- и водоснабжения застроек.

Срок реализации проекта 2013 г.

Общая стоимость мероприятий - 10 млн. руб.

Строительство магистральных сетей пос. Дачный

В связи с тем, что основное строительство пос. Дачный велось до строительства Томского водовода, жители поселка пользовались индивидуальными колодцами. В настоящее время, согласно анализам, вода в колодцах очень низкого качества, часть колодцев заилилась. В поселке проживает около 15 тысяч жителей.

Перечень работ: прокладка водопроводных сетей, установка водоразборных колонок и пожарных гидрантов.

Срок реализации проекта 2011-2014 годы.

Общая стоимость мероприятий 74 млн. руб.

Реконструкция котельной "Энергетик" (ООО "Водоканал")

На котельной "Энергетик" установлены 3 котла К-50-40/14 производительностью 28 Гкал/час. Они введены в эксплуатацию в 1983-1986 годах. В настоящее время все котлы выработали свой ресурс. Котел N 1 запрещен к эксплуатации. Кроме того, требуется замена вспомогательного оборудования.

Для развития новых видов производств на промышленно-производственных площадках химзавода и подключения дополнительной нагрузки необходимо провести капремонт 3 котлов и вспомогательного оборудования: заменить три подогревателя ПЦВ-315, шесть валковых мельниц, шесть насосов. Также необходимо провести капремонт здания котельной.

Общая стоимость мероприятий - 213 млн. руб.

Срок реализации проекта - 2013-2014 годы.

Модернизация свалочного полигона (ООО "Спецавтохозяйство")

Первоначальным мероприятием по осуществлению модернизации и реконструкции действующего полигона твердых бытовых отходов является разработка проекта его санитарно-защитной зоны и дальнейшее его согласование с контролирующими органами. Данный проект необходим для получения лимитов на размещение ТБО и оплату экологических платежей в однократном размере. В нем предусматривается размер санитарно-защитной зоны для города, за пределами которого уровень загрязнения атмосферного воздуха и уровень шума ниже гигиенических критериев, необходимых для населенных мест, а также указываются мероприятия по охране воздуха, благоустройству и озеленению территории, обеспечению уменьшения отрицательного влияния хозяйственного или промышленного объекта на близко расположенные жилые застройки.

Следующее мероприятие модернизации полигона - строительство контрольно-весового пункта, который необходим для определения массы (веса) поступающих ТБО на свалку и обеспечения снижения себестоимости захоронения отходов. Проект строительства данного пункта предусматривает помещение для приема спецавтомобилей и металлические весы для взвешивания ТБО, установленные на фундаменте.

Также необходимо обеспечить освещение полигона, которое в настоящее время отсутствует, в связи с чем в темное время суток (особенно в зимний период) затруднен процесс его функционирования. Для обеспечения освещения полигона необходимо установить бетонные столбы (30 штук) по периметру территории, лампы ДРЛ по 500 Вт (30 штук), протянуть кабельные линии электропроводов общей протяженностью 1,5 км.

В целях обеспечения пожарной безопасности полигона необходимы средства на приобретение 50 порошковых огнетушителей и 2 тонн песка, на пользование услугами пожарной охраны.

Строительство двухсторонней подъездной дороги (в настоящее время - односторонняя) протяженностью 1 км со щебеночным или гравийным покрытием - непременное условие реконструкции полигона и увеличения срока его функционирования.

В настоящее время иммобилизируемые (убитые) бродячие животные (собаки) в городе складируются на задней части полигона. Процесс их разложения длительный. Для ускорения процесса разложения необходимо строительство биотермической ямы. Это здание, проектируемое на заднем плане полигона, бетонированное, без окон, глубиной до 10 м. В яму складируются убитые животные, что способствует их ускоренному разложению, улучшению экологической ситуации окружающей среды. Проект не разработан.

Свалочный полигон находится в аренде у ООО "Спецавтохозяйство".

Сметная стоимость проекта составляет 19,5 млн. руб.

Срок реализации проекта - 2011-2020 годы.

Капитальный ремонт жилого фонда

За период 2013-2020 годов планируется провести комплексный капитальный ремонт 432 домов: ремонт кровли, фасада, внутридомовых инженерных систем. Общая стоимость капремонта - 397,05 млн. руб.

В 2013 году запланировано провести ремонт фасадов и кровель объем финансирования - 103 млн. руб., ремонт лифтов - 22 млн. руб.

2.4. Мероприятия по обучению, переквалификации и трудоустройству населения

Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для модернизации предприятия

Градообразующим предприятием, а также смежными производствами в связи с оптимизацией их деятельности, а также отработкой запасов полезных ископаемых проведены мероприятия по высвобождению работников в 2010-2012 годах. Общее число высвобожденных работников в 2010-2012 годах составило 47 человек.

Для сохранения стабильности на рынке труда в рамках Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода разработан комплекс мероприятий по развитию экономики и социальной сферы. Общее количество созданных рабочих мест к 2020 году составит 9,5 тысяч.

В целях диверсификации экономики моногорода Ленинска-Кузнецкого планируется реализовать ряд инвестиционных проектов в различных сферах, наиболее крупными из которых являются: строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс"), строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское"), создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля, строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортные системы"), производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания"), утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии и другие.

Все эти проекты потребуют использование учебных заведений всех уровней профессионального образования в соответствии с направлениями переподготовки работников по профессиям, востребованным в моногороде, пересмотра учебных программ, вводимых в образовательных заведениях в соответствии с потребностями, оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием для организации учебного процесса.

Учебные заведения для организации обучения будут отобраны на основании нижеприведенных критериев:

наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по программам дополнительного профессионального образования;

наличие государственной аккредитации на программы дополнительного профессионального образования по заявленным профессиям, специальностям (для программ свыше 500 часов);

наличие опыта реализации программ дополнительного профессионального образования в федеральных, региональных, ведомственных, отраслевых и иных программах;

наличие современной материально-технической базы (доля учебно-производственного и учебно-лабораторного оборудования со сроком эксплуатации не более 5 лет);

наличие договоров с предприятиями по проведению практического обучения по заявленной профессии/специальности;

наличие мест в общежитии для размещения слушателей;

наличие в программах по заявленным профессиям, специальностям требований к результатам их освоения, определенных совместно с работодателями (наличие рецензий или согласований);

использование компетентного подхода: направленность программы на получение работником новых компетенций или компетенций, необходимых для повышения производительности труда в его сфере деятельности;

запланированное освоение в процессе практического обучения наиболее эффективных производственных технологий, создающих условия для получения работником новых компетенций или компетенций, необходимых для существенного повышения производительности труда;

запланированное применение в процессе обучения эффективных образовательных технологий, в т.ч. на основе компьютерных тренажеров, электронных образовательных ресурсов и т.д.;

средняя доля обученных по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по договорам с работодателями и службами занятости к среднегодовому количеству обученных по заявленным профессиям, специальностям за последние три года.

В Ленинск-Кузнецком городском округе развита сеть учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального обучения.

Высшие учебные заведения представлены:

двумя филиалами - Томского государственного архитектурно-строительного университета, Кемеровского технологического института пищевой промышленности,

двумя представительствами - Томского государственного педагогического института.

Учреждения среднего профессионального образования:

ГОУ СПО "Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж",

Ленинск-Кузнецкий филиал ГБОУ СПО "Кемеровский областной медицинский колледж",

ГБОУ СПО "Ленинск-Кузнецкий технологический техникум",

ГБОУ СПО "Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум",

ГОУ СПО "Ленинск-Кузнецкое училище (техникум) олимпийского резерва".

Учебные заведения готовят специалистов практически всех востребованных в Ленинск-Кузнецком городском округе профессий - это специалисты угольной отрасли; строительства, легкой промышленности, сферы торговли и бытового обслуживания, образования и физической культуры, медицинские работники среднего звена и др. Всего обучение проходят более 5 тысяч человек, ежегодно выпускается около 2 тысяч молодых специалистов, которые являются трудовыми ресурсами города, способными занять создаваемые рабочие места, как в новых отраслях и видах экономической деятельности так и на существующих производствах.

Сегодня в учебных заведениях города необходимо разработать программы опережающего обучения кадров по узким специализациям внедряемых проектов, с ориентацией на технологии будущего, для чего необходимо провести структурные изменения в территориальных представительствах вузов в виде реорганизации кафедр, факультетов, учебных центров. Важнейшим направлением развития системы повышения квалификации и переподготовки кадров должно явиться формирование современного интерактивного и дистанционного обучения, для чего необходимо развитие информационных коммуникаций:

1. Развить внутригородские перспективные каналы доступа в Internet.

2. Обеспечить пропускную способность внешних каналов доступа в Internet на уровне мировых стандартов.

3. Развить городскую систему и сети связи общего пользования.

4. Обеспечить интеграцию городских Internet-порталов в интересах образовательной и научно-инновационной деятельности.

5. Развить сеть уличных широкоформатных мультимедийных средств вещания.

В качестве базы для организации обучения предполагается использовать следующие учебные заведения: ГБОУНПО ПУ N 67 (г. Новокузнецк), ГБОУНПО ПЛ N 10 (г. Новокузнецк), НОУ "Региональный центр подготовки персонала "Евраз-Сибирь" (г. Новокузнецк), ГБОУНПО ПУ N 5 (г. Белово), ГБОУНПО ПУ N 22 (г. Белово), ГБОУНПО ПУ N 38 (г. Ленинск-Кузнецкий), НОУ ДПО "Ленинск-Кузнецкая автомобильная школа "Общероссийской общественной организации "РОСТО (ДОСААФ)", ГОУ СПО "Ленинск-Кузнецкий горно-технический колледж" (г. Ленинск-Кузнецкий), ГБОУСПО "Ленинск-Кузнецкий политехнический техникум" (г. Ленинск-Кузнецкий), ГБОУВПО "Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники" (г. Томск) и другие. Кроме того, планируется активно использовать имеющиеся профессиональные учебные центры при предприятиях области.

Комплексным инвестиционным планом предусмотрены следующие направления подготовки специалистов:

инновационные производства (глубокая переработка угля, углехимия и т.д.) - до 2020 года планируется подготовить 1696 человек по таким специальностям как: аппаратчик очистки газа, оператор-аппаратчик экологических установок, машинист машин металлургического производства (машинист крана металлургического производства), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, ремонтник горного оборудования, инженер разработки полезных ископаемых, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, водитель автомобиля, электрогазосварщик, наладчик приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики);

по направлению "Машиностроение" планируется подготовить 485 человек, в том числе: инженеров машиностроителей, инженеров механиков и энергетиков, электро- слесарей по обслуживанию и ремонту оборудования, водителей автомобилей, электрогазосварщиков, наладчиков приборов, аппаратуры и систем автоматического контроля, регулирования и управления (наладчик КИП и автоматики) и др.;

экология (использование метана) - 90 человек, здесь необходимы специалисты в области механики и энергетики;

развитие смежных производств - планируется провести переподготовку 211 работников на следующие специальности: контролер энергонадзора, аппаратчик химводоочистки, слесарь-ремонтник (ремонт машин и оборудования различного назначения), оператор химического производства и др.

В 2010-2011 годах в малом бизнесе создано 609 новых рабочих мест.

Через Центр занятости населения в 2009-2011 годах выдавались безвозмездные субсидии на содействие развитию малого предпринимательства в размере максимального годового пособия по безработице на общую сумму 40,725 млн. руб. Это позволило создать 602 новых рабочих места. В 2009-2011 годах организованы общественные и временные работы для 4498 граждан, финансирование работ составило 62 млн. рублей.

Профессиональное обучение и повышение квалификации через ГКУ Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого

За 2010-2011 годы на обучение в Ленинск-Кузнецком городском округе планировалось направить 743 безработных гражданина, фактически направлено 776 чел., закончили обучение 750 чел., 10 из них продолжают обучение в 2012 году. Безработные направлялись на профподготовку - 422 чел., на переподготовку - 205 чел., на повышение квалификации - 123 человека. Большую часть направленных на обучение (92%) составляет молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.

Обучение осуществлялось по 48 профессиям: горнорабочий подземный, машинист подземных установок, водитель автомобиля, электрогазосварщик, штукатур, столяр, плотник, каменщик, машинист бульдозера, машинист экскаватора, повар, пекарь, кондитер, продавец, портной, парикмахер, маникюрша и др.

По программе "Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда" за 2010-2011 годы на:

опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения направлено 200 чел.;

опережающее профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства направлен 1 чел.;

профподготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возврат к трудовой деятельности, направлено 39 чел.;

опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства, направлено 96 чел.

Услуги по поиску работы

Оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы осуществляет государственное казенное учреждение - центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого (далее - ГКУ ЦЗН), расположенный по адресу: 652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Текстильщиков,12. ГКУ ЦЗН оказывает услуги также г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району. Штатная численность основного персонала составляет 39 единиц, в том числе в отделе трудоустройства 10 единиц. Кроме того, в рамках реализации антикризисных мер из средств областного бюджета целевым назначением было профинансировано создание 4 временных рабочих мест в 2010 г. и 1 рабочего места в 2011 г. сроком на 1 год.

В течение 2010-2011 годов за услугами ГКУ ЦЗН в целях поиска работы в Ленинск-Кузнецком округе обратилось 37 тыс. чел, из них зарегистрированы в ГКУ ЦЗН 10,4 тыс. чел. В результате комплекса мероприятий, осуществленных в 2010-2011 годах по содействию занятости населения, было оказано содействие в трудоустройстве 6,8 тыс. чел., в том числе 288 чел. зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и создали дополнительно 506 новых рабочих мест.

В целях снижения напряженности на рынке труда Ленинск-Кузнецкого городского округа Центром занятости населения при взаимодействии с учреждениями профессионального образования и администрацией городского округа реализовывались мероприятия по организации содействия занятости выпускников учреждений профессионального образования, направленные на повышение конкурентоспособности на рынке труда. В 2010 и 2011 годах в рамках программы "Организация стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан и граждан, ищущих работу, из числа выпускников учреждений профессионального образования" 309 чел. стажировались на предприятиях различных форм собственности и экономической деятельности.

По программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" на временные работы по Ленинск-Кузнецкому городскому округу за последние два года трудоустроено 90 выпускников.

На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 17 лет в 2010 и 2011 годах по Ленинск-Кузнецкому городскому округу планировалось направить 1410 чел., из федерального бюджета выделено 1499,9 тыс. руб., фактически на временные работы трудоустроено 1585 подростков.

2.5. Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа

Модернизация монопрофильного муниципального образования помимо сугубо экономических задач преследует цель повышения качества жизни местного населения. Создание более комфортных условий проживания - один из факторов, который, с одной стороны, обеспечивает привлекательность той или иной территории для людей, в частности для квалифицированных специалистов, а с другой - способствует удержанию необходимых для развития экономики трудовых ресурсов на данной территории. В силу этой причины особое внимание в ходе модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого должно быть уделено таким сферам, как образование, здравоохранение и социальное обеспечение, спорт. В Комплексном инвестиционном плане модернизации в рамках данного раздела предусмотрено финансирования объектов образования, физической культуры и спорта.

Развитие физической культуры и профессионального спорта в Ленинске-Кузнецком позволит привить широким массам населения идею заботы о собственном здоровье, будет способствовать практическому воплощению принципов здорового образа жизни. Кроме того, наличие в муниципальном образовании качественных спортивных сооружений - необходимый элемент современной досуговой инфраструктуры городского округа.

В Ленинске-Кузнецком разработаны и подготовлены к реализации несколько проектов в сфере физкультуры и спорта.

Строительство нового здания школы-интерната спортивного профиля

В Ленинск-Кузнецком городском округе создана и успешно работает уникальная комплексная база для подготовки гимнастов мирового уровня, благодаря чему в Кузбассе выросла целая плеяда выдающихся спортсменов, которые достойно представляют Россию на международной арене.

В состав этого центра спортивной подготовки входит спортивная школа, медицинский центр, кафе, гостиница, общежитие для тренеров.

Для дальнейшего развития центра подготовки, возрождения славных традиций отечественной гимнастики, привлечения наиболее талантливых детей из регионов Сибири и Дальнего Востока, создания оптимальных условий для их подготовки крайне необходимо строительство школы-интерната спортивного профиля.

Проект здания разработан ГП КО "Облстройпроект" (г. Новокузнецк) в 2009 году. Проектно-сметная документация имеет положительное заключение государственной экспертизы.

Проектом предусмотрено строительство трехэтажного здания общеобразовательной школы на 375 учащихся с большим спортзалом, где есть возможность проводить тренировочные процессы отдельных видов спортивной гимнастики; одноэтажного здания бассейна; четырехэтажного здания жилого блока, рассчитанного на проживание 100 человек. Кроме того, на площадке предусмотрено размещение хозблока и трансформаторной подстанции.

Стоимость проекта, включая разработку проектно-сметной документации (ПСД), составляет 906,9872 млн. руб. Освоено до 2011 г. 18,02 млн. руб., в 2012-2015 гг. из средств федерального бюджета планируется направить 573,9 млн. руб., из средств консолидированного областного бюджета - 315,067 млн. руб.

Сроки строительства - 2010-2015 годы.

Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом

Для популяризации спорта в городе, оздоровительных занятий и соревнований, проведения учебно-тренировочного процесса необходимо строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. Его проект разработан ООО "ТОМТЕРРА СтройПроект" (г. Томск) в 2008 году.

Основные участники проекта - подрядные организации, осуществляющие строительную деятельность по видам производства.

Потенциальные инвесторы - средства бюджетов всех уровней.

Срок реализации инвестиционного проекта - 2011-2013 годы.

Имеется проект, прошедший государственную экспертизу.

Проектом предусмотрено размещение универсального спортивного зала размером 42 х 24 м для проведения соревнований и тренировочных занятий по нескольким игровым видам спорта: по баскетболу, волейболу, бадминтону, гандболу и теннису, тренажерного зала и зала аэробики. Пропускная способность залов - 84 человека, в том числе на 6 инвалидов с ограничением двигательных возможностей.

Целью данного проекта является создание условий для систематического занятия спортом, сохранения и укрепления здоровья, организации досуга населения города, проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий. Таким образом, будет создано 70 новых рабочих мест. Введение в строй этого спортивного сооружения позволит открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, проводить круглогодичные учебно-тренировочные сборы и соревнования, открыть абонементные группы для занятий с детьми и молодежью.

Основными поставщиками строительных материалов, оборудования являются предприятия Кемеровской области.

На реализацию проекта необходимы финансовые средства в объеме 138,83 млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 62,1 млн. руб., средства областного бюджета - 46,73 млн. руб., средства местного бюджета - 30,0 млн. руб.

Реализацию проекта по строительству универсального спортивного зала планируется осуществить в рамках федеральной целевой программы "Развитие физкультуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Открытие универсального спортивного зала позволит обеспечить рабочими местами 70 человек.

Показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

В таблице 31 приведены сводные показатели мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого.

Таблица 31

N п/п	Наименование проекта	Срок реализации (годы)	Общий объем инвестиций, млн. руб.	Количество новых рабочих мест, чел.	Дополнительные поступления в бюджет МО, млн. руб.
1	2	3	4	5	6
	I. Диверсификация традиционных отраслей экономки		154522,106	8970
1	Поддержание профильной отрасли - добыча угля		31604,2	100
1.1.	ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова (модернизация производственной мощности)	2010-2020	11082,50	-	-
1.2.	ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец" (модернизация производственной мощности)	2010-2020	6552,0	-	-
1.3.	ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. 7 Ноября (модернизация производственной мощности)	2010-2020	4380,9	-	-
1.4.	ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Красноярская" (модернизация производственной мощности)	2010-2020 гг.	6088,8	-	-
1.5.	Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс")	2011-2012	3500,00	100	2,50
2	Развитие транспортно-логистического узла		3642,79	0
2.1.	Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого (строительство автомобильной дороги Ленинск-Кузнецкий - Кемерово)	2010-2012	3642,79	0	0,00
3	Создание комплекса по глубокой переработке руды/угля и углехимии		112020,494	7159
3.1.	Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")	2013-2020	66000,00	4 000	1,00
3.2.	Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля	2013-2020	45916,87	3 139	304,573
3.3.	Техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"	2010-2015	103,624	20	1,6
4	Развитие машиностроительного комплекса		4164,25	495
4.1.	Строительство и ремонт инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов ООО "Транспортные системы" и ООО "Кольчугинская химическая компания"	2010-2011	216,95	0	0,00
4.2.	Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (ООО "Транспортные системы")	2010-2015	3410,00	290	7,60
4.3.	Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")	2012-2015	202,50	50	1,12
4.4.	Создание производства по переработке автомобильных шин (ООО "СибЭкоПром-Н")	2010-2012 г.	164,80	75	1,95
4.5.	Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")	2013-2014	170,00	80	1,12
5	Развитие энергетического комплекса		1952,792	135
5.1.	Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии	2011-2013	730,00	100	0,43
5.2.	Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго")	2013-2014	1138,292	35	9,56
5.3.	Разработка проектно-сметной документации на строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции в г. Ленинске-Кузнецком	2013	29,5
5.4.	Приобретение 10 автобусов, работающих на компримированном газе	2013	55
6	Развитие смежных производств		440,00	111
6.1.	Производство высокотехнологичной микросферы	2010-2011	80	25	0,60
6.2.	Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел")	2013-2014	360,00	86	1,50
7	Развитие малого бизнеса		697,58	970
7.1.	Организация и оснащение бизнес-инкубатора (здание бывшей школы N 21)	2013-2015	70,4	70	5,30
7.2.	Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2010-2015	627,18	900	5,20
	II. Повышение качества жизни населения		7855,927	807
8	Жилищное строительство Ленинск-Кузнецкого городского округа		4186,2
8.1.	Застройка квартала "Кемеровский"		287,20	0	0,00
8.1.1.	Жилищное строительство	2010	215,20	0	0,00
8.1.2.	Строительство внеквартальных сетей электроснабжения	2010	46,00	0	0,00
8.1.3.	Обустройство проездов	2010-2011	26,00	0	0,00
8.2.	Застройка микрорайона N 3		1048,8	0	0,00
8.2.1.	Жилищное строительство	2010-2011	1048,8
8.3.	Застройка квартала "Профсоюзный"		795,0	0	0,00
8.3.1.	Жилищное строительство	2010-2012	795,0
8.4.	Застройка квартала "Апельсин"		488,00	0	0,00
8.4.1.	Жилищное строительство	2011-2012	352,00
8.4.2.	Строительство внеквартальных сетей электроснабжения	2011	19,00
8.4.3.	Строительство внеквартальных, внутриквартальных сетей теплоснабжения и реконструкция ЦТП	2010-2012	79,00
8.4.4.	Реконструкция дороги по пр. Текстильщиков	2010-2011	38,00
8.5.	Застройка квартала "Кузбасский"		522,20	0	0,00
8.5.1.	Жилищное строительство	2011-2012	462,20
8.5.2.	Строительство внеквартальных, внутриквартальных наружных сетей, реконструкция ЦТП	2011-2012	60,00
8.6.	Застройка коттеджного поселка Лесной городок		17,40	0	0,00
8.6.1.	Организация электроснабжения коттеджного поселка индивидуальных домов	2011	17,40
9	Строительство 5 детских садов	2011-2020	610
10	Строительство 2 школ на 1100 мест	2013-2020	600
11	Модернизация объектов ЖКХ общегородского значения Ленинск-Кузнецкого городского округа		1323,85
11.1.	Замена 2 напорных коллекторов Д325 м (ООО "Водоканал")	2015-2017	87,90
11.2.	Строительство котельной N 5 "Лесной городок"	2015	90,00
11.3.	Замена и утепление теплотрассы в микрорайоне N 2	2014-2017	83,0
11.4.	Реконструкция котельной "Энергетик" (ООО "Водоканал")	2013-2014	213,00
11.5.	Замена ветхих тепловых сетей, вынос на поверхность и утепление (ООО "Водоканал")	2013-2020	153,5
11.6.	Реконструкция Центральной котельной (ООО "Водоканал")	2015-2020	183,0
11.7	Реконструкция очистных сооружений города (ООО "Водоканал")	2016-2025	12,9
11.8.	Модернизация свалочного полигона (ООО "Спецавтохозяйство")	2011-2020	19,5
11.9.	Строительство магистральных сетей пос. Дачный	2011-2014	74,0
11.10.	Капитальный ремонт жилищного фонда	2013-2020	397,05
11.11.	Реконструкция ЦТП N 6	2013	10,0
12	Развитие социальной сферы общегородского значения		1034,167	205
12.1.	Строительство школы - интерната спортивного профиля (Федеральная целевая программа "Развитие физкультуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 гг.") - МУ ДО "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по спортивной гимнастике имени И.И. Маметьева" (СДЮШОР)	2013-2020	888,967	135
12.2.	Строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом	2012-2013	145,2	70
13	Содействие занятости населения		101,71	602
13.1.	Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения, организация общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан. Содействие развитию малого бизнеса и самозанятости безработных граждан	2010-2015	15,97
13.2.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, общественных работ, ярмарок вакансий, оказание содействия самозанятости. Информирование населения о ситуации на рынке труда	2010-2012	49,45
13.3	Содействие самозанятости	2010-2012	36,29	602

III. Система управления комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

3.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов

Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, в Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, в постановление администрации города Ленинска-Кузнецкого от 17.02.2006 N 114 "О координационном совете по стратегическому управлению развитием города Ленинска-Кузнецкого", а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления.

3.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов: проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, - за счет Федеральной адресной инвестиционной программы; объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, - за счет средств бюджета области и муниципального бюджета, в рамках региональных и муниципальных целевых программ. Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов. Снос ветхого и аварийного жилья, в том числе на подработанных территориях, должен быть осуществлен в рамках программы реструктуризации угольной отрасли, для чего необходимо продлить ее действие до 2015 года. Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.

Основная часть инновационных проектов осуществляется в рамках деятельности Кузбасского технопарка, строительство объектов и функционирование которого производится по долгосрочным целевым программам "Развитие инфраструктуры жизнеобеспечения населения Кемеровской области" и "Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области".

Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом модернизации, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и местном бюджете на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.

3.3. Система управления реализацией плана

Координатором действий по реализации Комплексного инвестиционного плана выступает администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа. Она обеспечивает своевременную подготовку предложений по объемам и условиям предоставления муниципальному образованию средств федерального и регионального бюджетов для реализации программы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и осуществляет контроль за ходом реализации Комплексного плана.

Функции координатора возложены на Координационный совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа. Координационный совет возглавляет глава города Ленинска-Кузнецкого. В его состав входят представители администрации, городских предприятий и организаций, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов (рис. 1, таблица 32).

Рис.1. Структура Координационного совета по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа

Таблица 32

Состав
Координационного совета по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа

Ф.И.О.	Должность
Телегин Вячеслав Николаевич	глава города Ленинска-Кузнецкого, председатель совета
Бадертдинов Рашид Раисович	и.о. первого заместителя главы города
Баев Сергей Михайлович	директор МП "УКС г. Ленинска-Кузнецкого"
Богданова Любовь Анатольевна	начальник управления здравоохранения
Бочков Виктор Владимирович	председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа
Денисова Татьяна Юрьевна	и.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам
Бездольева Надежда Дионисьевна	председатель комитета по управлению муниципальным имуществом
Дульцев Анатолий Васильевич	директор ГКУ "Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого"
Сидоренко Елена Никодимовна	заместитель главы города по социальным вопросам
Ибрагимова Регина Радиковна	начальник юридического отдела
Кардович Мария Равшановна	начальник отдела содействия малому и среднему предпринимательству
Квашнев Сергей Алексеевич	директор муниципального фонда поддержки малого предпринимательства
Кнутарев Сергей Дмитриевич	заместитель главы города по жилищно-коммунальному хозяйству
Морозова Ольга Оттовна	начальник управления культуры
Павлова Светлана Александровна	начальник финансового управления г. Ленинска-Кузнецкого
Пацель Лидия Ивановна	директор ОАО "УЕЗ ЖКУ г. Ленинска-Кузнецкого"
Кузнецова Анна Акимовна	начальник отдела промышленности, транспорта и связи
Рылова Надежда Тихоновна	начальник управления образования
Белова Наталья Александровна	заместитель генерального директора ОАО "СУЭК-Кузбасс"
Смирнова Ирина Александровна	начальник управления по физической культуре, спорту и туризму
Фрошкайзер Татьяна Васильевна	начальник управления социальной защиты населения

Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации. В состав комитета входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета - обеспечение реализации запланированных мероприятий и корректировка Комплексного плана. Заседания исполнительного комитета могут проводиться по мере необходимости.

На заседаниях:

рассматривается отчет группы муниципального развития о ходе реализации мероприятий Комплексного плана;

осуществляется координация и согласование вопросов подготовки мониторинговых и отчетных материалов;

корректируется план работы исполнительного комитета в зависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексного плана.

Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексного плана.

Деятельность рабочих групп по направлениям социально-экономического развития городского округа координируется группой муниципального развития. Основные задачи рабочих групп:

продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп;

составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение;

подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития;

подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий Комплексного плана.

На государственном уровне мониторинг и контроль за эффективностью реализации Комплексного плана осуществляют Администрация Кемеровской области и Министерство регионального развития Российской Федерации.

В целях мониторинга и анализа хода реализации Комплексного плана администрация городского округа не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Администрации Кемеровской области отчет по установленной ею форме.

По завершении реализации Комплексного плана администрация городского округа готовит доклад о его выполнении и об эффективности использования средств за период его реализации и представляет его в Правительство Российской Федерации и Администрацию Кемеровской области.

Организационная схема текущего управления реализацией плана приведена на рисунке 2.

Рис. 2. Структура управления реализацией Комплексного инвестиционного плана

Таблица 33

Направления Комплексного плана

Направления КИПа	Цели	Меры	Ответственный
1	2	3	4
Диверсификация экономики города	Обеспечение устойчивого развития города на основе диверсификации экономики, развития новых, в том числе инновационных, производств	Развитие и модернизация ГРОП - ОАО "СУЭК-Кузбасс"	Белова Наталья Александровна
		Развитие транспортно-логистического узла	Кузнецова Анна Акимовна
		Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии
		Развитие машиностроительного комплекса
		Развитие энергетического комплекса
		Развитие смежных производств
		Развитие малого и среднего бизнеса	Кардович Мария Равшановна
		Развитие инновационной инфраструктуры
Повышение качества жизни населения	Повышение уровня жизни населения	Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры; Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения	Сидоренко Елена Никодимовна
			Бадертдинов Рашид Раисович
			Кнутарев Сергей Дмитриевич
		Повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения	Дульцев Анатолий Васильевич

Таблица 34

Ключевые субъекты Комплексного плана

Ключевой субъект (организация)	Контакты ключевого субъекта (организации)	ФИО представителя	Контакты представителя
1	2	3	4
Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа	652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, пр-т Кирова, 56	Телегин Вячеслав Николаевич	8 (38456) 3-22-00
Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа	652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, пр-т Кирова, 56	Бочков Виктор Владимирович	8 (38456) 7-02-05
1	2	3	4
ОАО "СУЭК-Кузбасс"	652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Васильева,1	Белова Наталья Александровна	8 (38456) 7-02-18

Таблица 35

Ответственные за реализацию Комплексного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого

Должность	Мероприятие	Ф.И.О.	Должность, контакты	Резюме
1	2	3	4	5
Руководитель		Телегин Вячеслав Николаевич	Глава города Ленинска- Кузнецкого, 8 (38456) 3-22-00	Родился 4 июня 1969 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 2007 году окончил Кемеровский государственный университет по специальности "Финансы и кредит". С 7 декабря 2009 года исполняет обязанности главы города Ленинска-Кузнецкого, с 14 марта 2010 года избран главой города Ленинска-Кузнецкого
Координатор		Бадертдинов Рашид Раисович	И.о. первого заместителя главы города, 8 (38456) 3-21-74	Родился 19 июня 1959 года в г. Прокопьевске. В 1981 году окончил Сибирский ордена Трудового Красного Знамени металлургический институт им. С. Орджоникидзе по специальности "Промышленное и гражданское строительство". В 1989 году окончил Кузбасский политехнический институт по специальности "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых". С июля 2004 года назначен заместителем главы города по строительству и городскому развитию. В 2009 году присвоено звание "Почетный строитель Российской Федерации"
1. Направление - "Диверсификация экономики города"
Ответственный за мероприятие	"Развитие и модернизация ГРОП - ОАО "СУЭК-Кузбасс"	Белова Наталья Александровна	Заместитель генерального директора ОАО "СУЭК- Кузбасс", 8 (38456) 7-02-18
Ответственный за мероприятие	"Развитие транспортно-логистического узла"; "Создание комплекса по глубокой переработке угля, руды, развитие углехимии"; "Развитие машиностроительного комплекса"; "Развитие энергетического комплекса"; "Развитие смежных производств"	Кузнецова Анна Акимовна	Начальник отдела промышленности, транспорта и связи, 8 (38456) 7-20-50	Родилась 8 августа 1963 года в г. Междуреченске. В 1985 году окончила Кузбасский политехнический институт по специальности "Маркшейдерское дело". С 10.08.1998 года работает в отделе промышленности, транспорта и связи
Ответственный за мероприятие	"Развитие малого и среднего бизнеса"; "Развитие инновационной инфраструктуры"	Кардович Мария Равшановна	Начальник отдела содействия малому и среднему предпринимательству, 8 (38456) 7-08-55	Родилась 3 марта 1972 года в г. Калининабад Курган-Тюбинской области Таджикской ССР. В 2000 году окончила Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет по специальности "Водоснабжение и водоотведение". С апреля 2009 года назначена начальником отдела содействия малому и среднему предпринимательству
2. Направление - "Повышение качества жизни населения"
Ответственный за мероприятие	"Развитие и модернизация жилищного фонда и инженерной инфраструктуры"; "Развитие социальной инфраструктуры общегородского значения"	Сидоренко Елена Никодимовна	Заместитель главы города по социальным вопросам, 8 (38456) 3-22-08	Родилась 5 августа 1968 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 1995 году окончила Новокузнецкий государственный педагогический институт по специальности "Педагогика и методика начального обучения". С 22 июля 2010 года назначена заместителем главы города по социальным вопросам
Ответственный за мероприятие		Бадертдинов Рашид Раисович	И.о. первого заместителя главы города, 8 (38456) 3-21-74	Родился 19 июня 1959 года в г. Прокопьевске. В 1981 году окончил Сибирский ордена Трудового Красного Знамени металлургический институт им. С. Орджоникидзе по специальности "Промышленное и гражданское строительство". В 1989 году окончил Кузбасский политехнический институт по специальности "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых". С июля 2004 года назначен заместителем главы города по строительству и городскому развитию. В 2009 году присвоено звание "Почетный строитель Российской Федерации"
Ответственный за мероприятие		Кнутарев Сергей Дмитриевич	Заместитель главы города по ЖКХ, 8 (38456) 7-20-44	Родился 22 декабря 1954 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 2001 году окончил Кузбасский государственный технический университет по специальности "Подземная разработка месторождений полезных ископаемых". С ноября 2002 года назначен заместителем главы города по жилищно-коммунальному хозяйству
Ответственный за мероприятие	"Повышение квалификации кадров и обеспечение занятости населения"	Дульцев Анатолий Васильевич	Директор ГКУ "Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого", 8 (38456) 3-63-71	Родился 5 января 1948 года в г. Ленинске-Кузнецком. В 1979 году окончил Кузбасский политехнический институт по специальности "Инженер-механик". С мая 2001 года по октябрь 2006 года работал председателем Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов. С февраля 2007 года назначен директором ГУ "Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого"

IV. Результаты реализации предлагаемых мероприятий

4.1. Краткосрочные результаты

В краткосрочной перспективе сохранится социальная стабильность за счет реализации мер по поддержанию профильной отрасли и развитию малого бизнеса.

В 2011 году уровень зарегистрированной безработицы в результате реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Ленинска-Кузнецкого сократился до 1,8%. За 2009-2011 годы создано 1322 новых рабочих места. С угольных предприятий сокращено 47 работников, все высвобожденные работники трудоустроены.

4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты

В случае успешной реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации в долгосрочной перспективе город Ленинск-Кузнецкий из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные вызовы конъюнктурного характера, в том числе спросовые и ценовые на основную продукцию - уголь, угрозы социальных взрывов, станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой.

В экономике Ленинск-Кузнецкого городского округа будут преобладать обрабатывающие производства, прежде всего машиностроительные. Экономика города ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках.

Уже к 2012 году доля профильной угольной отрасли сократится с 78,2% в 2009 году до 65% (на 13 процентных пунктов), а в долгосрочной перспективе (2020 год) - до 49%.

Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства увеличится с 9,1% в 2009 году до 22% в 2012 году (на 12 процентных пунктов) и до 37% к 2020 году.

Город станет крупным транспортно-логистическим центром кузбасской агломерации с развитой инфраструктурой, что даст толчок для развития экономик других муниципальных образований, в том числе ухода их от монопрофильности.

Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в Ленинске-Кузнецком в ближайшие три года на 11,6%, в долгосрочной перспективе - на 20%. Число лиц, работающих на малых предприятиях, увеличится на 15% и 53% соответственно.

Малыми предприятиями к 2020 году будет производиться 16% промышленной продукции города, строительных работ - 19,5%.

К 2013 году в Ленинск-Кузнецком городском округе будет создано около 3,5 тысяч новых рабочих мест, а к 2020 году - 9,5 тысяч. Уровень безработицы сократился до 1,8% в 2011 году и продолжает снижаться.

Среднемесячная заработная плата в Ленинске-Кузнецком в 2015 году по сравнению с 2011 годом возрастет на 48%, а к 2020 году - в 2 раза.

В таблице приложения N 1 представлена динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в Ленинск-Кузнецком городском округе в 2012-2020 годах.

В таблице приложения N 2 представлены целевые показатели Комплексного инвестиционного плана Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В таблице приложения N 3 отражены предложения по финансированию программ и проектов в рамках КИП г. Ленинска-Кузнецкого на 2010-2020 годы с учетом действующих механизмов финансирования.

Приложение N 1
к разделу V
"Комплексный инвестиционный план
модернизации моногорода
Ленинска-Кузнецкого до 2020 года"

Динамика
высвобождения и создания новых рабочих мест в Ленинск-Кузнецком городском округе в 2012-2020 годах

Наименование мероприятия	2012 год	2013-2020 годы
Высвобождение работников угольной и смежных отраслей	50	2 160
Численность незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости населения, имеющего статус безработного	1 050	8 090
Выпускники учебных заведений	800	6 000
Трудоустройство высвобождаемых работников, в том числе:	50	2 160
Поддержание профильной отрасли - добыча угля
Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс")	40
Создание комплекса по глубокой переработке руды/угля и углехимии
Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")		1200
Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля		800
Машиностроение
Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортные системы")		80
Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")		20
Создание производства по переработке автомобильных шин (ООО "СибЭкоПром-Н")	10
Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")		20
Развитие энергетического комплекса
Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии)		10
Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго")		10
Развитие смежных производств
Производство высокотехнологичной микросферы		10
Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел")		10
Трудоустройство безработных граждан после профессионального обучения	0	2895
Поддержание профильной отрасли - добыча угля
Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс")
Создание комплекса по глубокой переработке руды/угля и углехимии
Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")		1600
Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля		1000
Машиностроение
Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортные системы")		150
Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")		40
Создание производства по переработке автомобильных шин (ООО "СибЭкоПром-Н")		10
Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")		30
Развитие энергетического комплекса
Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии		10
Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго")		15
Развитие смежных производств
Производство высокотехнологичной микросферы		10
Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел")		30
Трудоустройство при содействии службы занятости, в том числе на вновь созданные рабочие места, а также снятие с учета по другим причинам (досрочная пенсия и т.д.)	21	2790
Поддержание профильной отрасли - добыча угля
Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова (ОАО "СУЭК-Кузбасс")
Создание комплекса по глубокой переработке руды/угля и углехимии
Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское")		1200
Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля		1339
Техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"		20
Машиностроение
Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (компания "Транспортные системы")		120
Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания")		30
Создание производства по переработке автомобильных шин (ООО "СибЭкоПром-Н")	21
Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО")		30
Развитие энергетического комплекса
Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии		10
Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго")		10
Развитие смежных производств
Производство высокотехнологичной микросферы		5
Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел")		26
Трудоустроено всего на проекты комплексного инвестиционного плана	383	9840

Приложение N 2
к разделу V
"Комплексный инвестиционный план
модернизации моногорода
Ленинска-Кузнецкого до 2020 года"

Целевые показатели
Комплексного инвестиционного плана Ленинск-Кузнецкого городского округа

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Факт					План
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности занятых в экономике	%	28,5	26,8	25,2	26,1	24,3	24,0	23,9	23,8	23,7	23,6
2	Доля работающих на малых предприятиях от численности занятых в экономике	%	15,8	15,6	16,3	17,4	11,5	12,3	12,4	12,5	12,5	15,0
3	Уровень зарегистрированной безработицы в МО	%	1,9	1,8	3,6	2,3	1,8	1,3	1,7	1,7	1,6	1,5
4	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом)	чел.	-	-	-	188	188	188	200	280	400	600
5	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом)	чел.	-	-	-	722	1322	1603	2010	2275	2570	5386
6	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО	руб.	12080	15370	16927	18195	20901	24014	27620	31948	37352	42040
7	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства традиционных отраслей	млн. руб.	14320,4	17924,8	17950	19228,9	19576,4	21131,5	22865,4	24647,8	26619,6	38386,2
8	Доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства организаций традиционных отраслей в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
	добыча полезных ископаемых	%	77,6	76,1	78,2	77,5	71,3	71,1	70,5	69,1	68,5	50,0
	обрабатывающие производства	%	11,4	13,2	9,1	17,1	22,9	23,0	23,2	23,9	24,1	39,8
	производство электроэнергии, газа и воды	%	11	10,7	12,7	5,4	5,8	5,9	6,3	7,0	7,4	10,2
9	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями	млн. руб.	9891	12175	12250	13624	12903,2	15024,0	16120,1	17031,7	18234,5	19193,1
10	Доля градообразующих предприятий в общегородском промышленном объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	77,6	76,1	78,2	76,5	71,3	71,1	70,5	69,1	68,5	50,0
11	Доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства организаций	%	8,3	10,4	10,7	12,5	12,8	14,1	14,6	15,3	15,8	19,5
12	Количество малых предприятий в МО	ед.	433	508	525	630	661	674	683	692	692	700
13	Общий объем дополнительных поступлений от проектов в муниципальный бюджет	млн. руб.	-	-	-	12,6	13,5	15,0	36,0	58,0	75,0	318,57
14	Объем привлеченных внебюджетных инвестиций	млн. руб.	2658,5	1843,0	1483	3147,8	3805,7	7038,8	10241,0	11350,0	18650,0	19200,0
15	Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО	%	38,8	31,8	30,7	28,4	36,1	38,9	40,0	43,5	45,0	48,0

Приложение N 3
к разделу V
"Комплексный инвестиционный план
модернизации моногорода
Ленинска-Кузнецкого до 2020 года"

Предложения
по финансированию программ и проектов в рамках КИП г. Ленинска-Кузнецкого на 2010-2020 годы с учетом действующих механизмов финансирования, млн. руб.

Наименование проекта, программы	Мероприятия	Наличие ПСД	Наличие согласования с ФОИВ федерального финансирования в 2010 г.	Объем инвестиций, млн. руб.	Финансирование на 2010 год - всего	в том числе				Финансирование на 2011-2012 гг. - всего	в том числе				Финансирование на 2013-2020 гг. - всего	в том числе
						средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
I. Министерство финансов Российской Федерации				1 416,95	1 416,95	1 406,10	10,52	0,33	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Дотации из федерального бюджета				716,95	716,95	706,10	10,52	0,33	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов "Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем''	капитальный ремонт котла N 4 котельной КСК; ремонт путепровода через железнодорожные пути и автомобильную дорогу на пр. Текстильщиков в г. Ленинске-Кузнецком; капитальное строительство сетей	да	-	216,95	216,95	206,10	10,52	0,33	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
(ООО "Транспортные системы"), "Производство конвейерных лент" (ООО "Кольчугинская химическая компания")	энергоснабжения для развития северо-восточной части города; ремонт проезжей части дороги по пр. Текстильщиков
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого	Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий -Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области	да	да	500,00	500,00	500,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Бюджетные кредиты из федерального бюджета				700,00	700,00	700,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого	Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий -Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области	да	да	700,00	700,00	700,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
II. Министерство транспорта Российской Федерации				2 442,79	177,64	177,64	0	0	0	2 265,15	0	2 265,15	0	0	0	0	0	0	0
ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)" (на 2010 год бюджетный кредит)				2 442,79	177,64	177,64	0	0	0	2 265,15	0	2 265,15	0	0	0	0	0	0	0
ГУ КО "Дирекция автодорог Кузбасса". Развитие транспортно-	Строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-	да	да	2 442,79	177,640	177,640	0	0	0	2 265,15	0,00	2 265,15	0	0	0	0	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
логистического узла г. Ленинска-Кузнецкого	Кузнецкий -Кемерово - Юрга на участке Ленинск-Кузнецкий - Кемерово км 295 - км 323,5 в Кемеровской области
III. Министерство энергетики Российской Федерации				535,5	480,50	480,50	0	0	0	55,00	55,00	0	0	0	0	0	0	0	0
Комплекс мероприятий по завершению реструктуризации нерентабельных угледобывающих предприятий				535,5	480,50	480,50	0	0	0	55,00	55,00	0	0	0	0	0	0	0	0
Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого (программа ГУРШ)	Жилищное строительство	да	да	535,5	480,50	480,50	0	0	0	55,00	55,00	0	0	0	0	0	0	0	0
IV. Министерство экономического развития Российской Федерации				843,84	131,35	94,00	5,00	1,00	31,35	215,68	113,16	23,83	5,10	73,6	496,80	91,30	9,80	64,30	331,40
Программа поддержки малого бизнеса				843,84	131,35	94,00	5,00	1,00	31,35	215,68	113,16	23,83	5,10	73,6	496,80	91,30	9,80	64,30	331,40
Муниципальная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"	Организация бизнес-инкубатора	в стадии разработки	заявка готовится	70,4	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	70,4	46,92	18,989	4,491	0,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
	Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (гранты, субсидии, микрофинансирование и др.)	не требуется	заявка подана	627,18	131,35	94,00	5,00	1,00	31,35	91,228	4,25	2,0	1,209	83,77	404,6	0	0	34,6	370,0
V. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации				100,704	74,68	70,949	3,734	0	0	18,131	17,056	1,075	0	0	8,89	0	0	0	8,89
Адресная программа "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области"				10,704	74,68	70,949	3,734	0	0	18,131	17,056	1,075	0	0	8,89	0	0	0	8,89
Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области	Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения	не требуется	да	15,97	3,42	3,251	0,171	0	0	3,659	2,907	0,752	0	0	0	0	0	0	8,89
	Содействие трудоустройству безработных и находящихся под риском увольнения	не требуется	да	49,449	44,32	42,108	2,216	0	0	5,123	4,799	0,324	0	0	0	0	0	0	0
	Содействие самозанятости	не требуется	да	36,289	26,94	25,590	1,347	0	0	9,349	9,349	0	0	0	0	0	0	0	0
VI. Фонд содействия реформированию ЖКХ				587,6	334,40	296,655	14,28	18,19	5,27	253,2	163,47	60,97	25,73	3,03	0	0	0	0	0
Региональная адресная программа в рамках	Капитальный ремонт многоквартирных домов	да	да	65,38	65,38	55,98	2,50	3,63	3,27	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (в рамках лимита, выделяемого на моногорода - 5 млрд. руб.)	Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу	да	да	165,63	165,63	149,3	6,63	9,71	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Региональная адресная программа в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (по основной заявке за счет дополнительных средств, выделяемых фонду, и бонусов)	Капитальный ремонт многоквартирных домов	да	да	107,14	40,00	34,24	2,62	1,14	2,0	67,14	41,50	15,33	7,27	3,03	0	0	0	0	0
	Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу	да	да	279,45	63,38	57,13	2,54	3,71	0	186,06	121,96	45,64	18,46	0	0	0	0	0	0
VII. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации				1 034,17	0	0	0	0	0	210,45	160,00	32,40	18,05	0	823,72	475,9	332,82	15,00	0
ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"				1 034,17	0	0	0	0	0	205,45	160,00	32,40	18,05	0	823,42	475,9	332,82	15,00	0
МУ ДО "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва по спортивной гимнастике имени И.И. Маметьева" (СДЮШОР)	Строительство школы-интерната спортивного профиля	да	заявка подана	888,967	0	0	0	0	0	178,05	150,00	25,000	3,050	0	710,92	423,90	287,02	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Развитие спортивной инфраструктуры	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом	да	да	145,2	0	0	0	0	0	32,4	10,00	7,40	15,00	0	112,80	52,0	45,00	15,00	0
VIII. Мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета Кемеровской области				84,50	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	84,5	0,0	84,5	0	0
Строительство газопровода-отвода (от магистрального газопровода) и газораспределительной станции для газификации Ленинск-Кузнецкого городского округа и развития энергетической инфраструктуры	Разработка проектно-сметной документации на строительство газопровода-отвода (от магистрального газопровода) и газораспределительной станции для газификации Ленинск-Кузнецкого городского округа	нет	не требуется	29,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	29,50	0	29,50	0	0
Перевод пассажирского автотранспорта на природный газ	Приобретение 10 автобусов, работающих на компримированном газе	нет	не требуется	55,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	55,00	0	55,0	0	0
Итого по бюджетным источникам				6900,79	2 615,52	2 525,84	33,54	19,51	36,62	2893,16	399,77	2 361,6	44,99	86,80	1392,11	522,82	436,31	54,09	378,89
IХ. Реализация инвестиционных проектов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
ЗАО "Технопаркинвест - Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс". Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля	Создание энерготехнологического угольного комплекса	нет	не требуется	45 916,9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	45 916,9	0	0	0	45 916,9
ЗАО НПО "Урское". Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна"	Строительство обогатительной фабрики	нет	не требуется	66 000,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	66000	0	0	0	66000,0
ОАО "СУЭК-Кузбасс". Строительство обогатительной фабрики шахты им. С.М. Кирова	Строительство обогатительной фабрики	да	не требуется	3 500,00	315,70	0	0	0	315,70	3 184,3	0	0	0	3 184,3	0	0	0	0	0
ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. С.М. Кирова. Модернизация производственных мощностей	Модернизация производственных мощностей	да	не требуется	11 082,50	623,30	0	0	0	623,30	3621,1	0	0	0	3621,1	6838,12	0	0	0	6838,12
ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Комсомолец". Модернизация производственных мощностей	Модернизация производственных мощностей	да	не требуется	6 552,00	235,00	0	0	0	235,00	1 560,3	0	0	0	1560,3	4 756,74	0	0	0	4 756,74
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта им. 7 Ноября. Модернизация производственных мощностей	Модернизация производственных мощностей	да	не требуется	4 380,90	194,20	0	0	0	194,20	685,43	0	0	0	685,43	3501,27	0	0	0	3501,27
ОАО "СУЭК-Кузбасс" шахта "Красноярская". Модернизация производственных мощностей	Модернизация производственных мощностей	да	не требуется	6 088,80	1 410,00	0	0	0	1 410,00	678,80	0	0	0	678,8	4 000,00	0	0	0	4 000,00
ООО "Завод полукоксования". Техническое перевооружение и модернизация	Техническое перевооружение и модернизация действующего производства	да	не требуется	42,0	5,60	0	0	0	5,604	14,90	0	0	0	14,9	21,5	0	0	0	21,5
ООО "Транспортные системы". Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем	Организация производства конвейерных систем	да	не требуется	3 410,00	0	0	0	0	0	99,5	0	0	0	99,5	3310,50	0	0	0	3310,50
ООО "Кольчугинская химическая компания". Производство конвейерных лент	Организация производства конвейерных лент	нет	не требуется	202,50	0	0	0	0	0	30,00	0	0	0	0	172,50	0	0	0	172,50
ООО "СибЭкоПром-Н". Утилизация и переработка крупногабаритных и массовых шин	Организация переработки автомобильных шин	нет	не требуется	164,80	10,00	0	0	0	10,00	154,80	0	0	0	154,8	0	0	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
ОАО "СУЭК-Кузбасс". Утилизация метана на шахтах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для выработки тепло- и электроэнергии	Утилизация метана	нет	не требуется	730,00	139,60	0	0	0	139,60	590,40	0	0	0	590,4	0	0	0	0	0
ОАО "СУЭК", "Omega Minerals", Кемеровский филиал ООО "СУЭК Спешэлти Минералз". Производство высокотехнологичной микросферы	Производство высокотехнологичной микросферы	нет	не требуется	80,00	80,00	0	0	0	80,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
ООО "АКМО". Строительство завода по утилизации аккумуляторов	Организация производства по утилизации аккумуляторов промышленным способом	нет	не требуется	170,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	170,0	0	0	0	170,00
ООО "Центр регенерации масел". Завод по переработке отработанных масел	Организация производства по регенерации отработанных масел	нет	не требуется	360,00	0	0	0	0	0	19,00	0	0	0	19,0	341,00	0	0	0	341,00
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
ООО "Сибирь-Энерго". Завод по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления	Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления	нет	не требуется	1 138,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1138,3	0	0	0	1138,3
Итого по инвестиционным проектам				149988,67	3 183,4	0	0	0	3 183,4	10638,5	0	0	0	10638,5	136166,79	0	0	0	136166,79
Всего по программе				156889,45	5 798,92	2 525,84	33,54	19,51	3 220,03	13531,64	399,77	2361,6	44,99	10725,3	137558,89	522,82	436,31	54,09	136545,68

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 раздел VI настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа до 2015 года

6.1. Цели и задачи среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Для достижения генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса" в среднесрочном периоде необходимо решить следующие задачи:

1) общие задачи социально-экономического развития городского округа:

формирование благоприятного инвестиционного климата в городском округе;

увеличение объема инвестиций в основной капитал;

повышение уровня занятости экономически активного населения;

обеспечение решения задач по охране окружающей среды;

развитие современной социальной и рыночной инфраструктуры.

2) задачи развития промышленности:

формирование (развитие) благоприятных условий для работы эффективных собственников;

активизация инвестиционной деятельности в промышленности;

развитие внутреннего рынка сбыта и организация работы на внешнем и внутреннем рынках; содействие в реализации интересов промышленных предприятий на внутреннем и внешнем рынках;

формирование социальной направленности промышленной политики посредством содействия занятости населения, соблюдения законодательства в сфере

трудовых отношений и трудовых гарантий, развития системы трудоустройства и профессионального обучения рабочих кадров;

модернизация технологического оборудования, реконструкция и внедрение современных технологий с целью повышения надежности и энергоэффективности экономики городского округа.

3) задачи развития малого и среднего предпринимательства:

обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к краткосрочным кредитным ресурсам; поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для осуществления своей деятельности;

создание новых рабочих мест;

развитие малого предпринимательства в производственной сфере, увеличение налогооблагаемой базы;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

оказание консультационной и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.

4) задачи строительного комплекса:

развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья;

планомерная ликвидация ветхого и аварийного жилья;

увеличение объемов вводимого в эксплуатацию жилья;

строительство объектов социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов промышленного назначения и др.

5) задачи развития жилищной сферы:

переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

обеспечение жильем социально незащищенных категорий населения;

содействие решению жилищных проблем молодых специалистов и молодых семей.

6) задачи развития потребительского рынка:

размещение разнообразных объектов потребительского рынка в черте городского округа с учетом достигнутого уровня обеспеченности торговыми площадями, посадочными местами, объектами сферы бытовых услуг;

обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения, в том числе малообеспеченных категорий граждан;

кадровое обеспечение деятельности предприятий отрасли.

7) задачи социальной сферы:

совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью разработки и внедрения современных инновационных технологий в социальной сфере;

модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы;

обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами;

обеспечение доступности и качества социальных услуг, в том числе высокотехнологичных;

повышение эффективности функционирования объектов социальной сферы;

профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний;

пропаганда здорового образа жизни;

работа по выявлению и поддержке юных талантливых горожан;

интенсификация клубной работы по интересам;

организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и др.

8) задачи развития социального партнерства на территории городского округа:

заключение договоров о социальном партнерстве (в том числе долгосрочных) между администрацией городского округа и собственниками крупных предприятий и организаций, а также субъектами малого и среднего предпринимательства;

разработка и внедрение механизмов поддержки гражданских инициатив.

9) задачи охраны окружающей среды:

совершенствование нормативно-правовых, организационных, институциональных условий с целью обеспечения экологической безопасности в городском округе;

снижение фактических выбросов и сбросов до уровня, не превышающего нормативов.

10) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:

повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;

реализация государственной политики реформирования ЖКХ;

содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;

преодоление большой степени износа основных фондов.

11) задачи транспортного комплекса и связи:

обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;

транспортное обслуживание населения новых жилых микрорайонов;

снижение нагрузки транспорта на экологическую ситуацию;

обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;

ликвидация дефицита парковочных площадок и сооружений для хранения личного транспорта жителей.

12) задачи повышения эффективности управления социально-экономическим развитием городского округа:

внедрение в структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, на предприятиях и организациях муниципальной формы собственности технологии работы с потребителями муниципальных услуг (бизнес-сообществом, населением) по принципу "одного окна" с персонификацией ответственности за выполнение взаимных обязательств в установленные сроки.

6.2. Оценка эффективности мероприятий среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа

На основании Концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, а также целей и задач на период до 2025 года определены наиболее значимые прогнозные оценки в период до 2015 года.

Реализация мероприятий развития промышленности позволит:

активизировать инвестиционную деятельность, обновить основные производственные фонды, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал в 1,4 раза (в 2015 году - 11300 млн. руб. против 7902,4 млн. руб. в 2011 году), с учетом индекса дефлятора на 6%;

оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в 1,3 раза (23,7 млрд. руб. в 2015 году против 18,1 млрд. руб. в 2011 году), с учетом индекса дефлятора на 14,7%;

снизить долю профильной угольной отрасли с 71,3% в 2011 году до 68,1% в 2015 году (на 3,2 процентных пункта);

увеличить удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объеме производства с 22,9% в 2011 году до 25,0% в 2015 году;

увеличить размер среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий на 66% (2011 год - 20901 руб., 2015 год - 37352 руб.);

создать около 1320 новых рабочих мест, в том числе в промышленности - около 500 рабочих мест.

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства позволит оказывать финансовую, консультационную, информационную, а также поддержку в области подготовки, переподготовки кадров.

К концу 2015 года в результате выполнения мероприятий предполагается:

увеличить количество малых предприятий до 692 единиц, или на 4,7% (в 2011 году - 661 ед.);

создать более 420 новых рабочих мест;

обеспечить увеличение доли малого предпринимательства в производственном секторе экономики города до 11,3% (в 2011 году - 8,7%).

Реализация инвестиционных мероприятий в строительстве позволит:

ввести в 2013-2015 гг. 123 тыс. кв. м жилья, тем самым улучшить жилищные условия работников бюджетной сферы и продолжить переселение граждан из аварийного муниципального жилья;

привлечь инвесторов в жилищное строительство новых микрорайонов;

построить сеть объектов социальной сферы: школу-интернат спортивного профиля, физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным игровым залом, детский сад в микрорайоне N 3 на 140 мест, площадь торжеств, многофункциональный центр обслуживания граждан.

Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит:

увеличить объем розничного товарооборота в 1,3 раза (в 2015 году - 11,8 млрд. руб. против 8,8 млрд. руб. в 2011 году);

увеличить оборот общественного питания в 1,5 раза (в 2015 году - 445 млн. руб. против 287,4 млн. руб. в 2011 году);

увеличить объем бытовых услуг в 1,3 раза (в 2015 году - 400 млн. руб. против 309 млн. руб. в 2011 году);

улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения;

создать до 2015 года около 400 новых рабочих мест.

Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит снизить уровень социальной напряженности на рынке труда, решить проблемы трудоустройства каждого четвертого безработного, охватить активными формами содействия занятости каждого десятого.

Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит:

обеспечить снижение общей заболеваемости на 2,8% (1196,7 случаев на 1000 населения в 2015 году против 1231,1 случаев на 1000 населения в 2011 году);

увеличить коэффициент рождаемости на 10,4% (в 2015 году - 13,8 родившихся на 1000 населения против 12,5 родившихся на 1000 населения в 2011 году);

снизить показатель младенческой смертности;

привлечь врачей в участковую сеть и врачей узкого профиля, повысить эффективность лечебно-диагностических мероприятий, проводимых на догоспитальном этапе, организовать полное обследование беременных и новорожденных, избежать обострений и осложнений хронических заболеваний, приобрести современное медицинское оборудование.

Реализация мероприятий развития системы образования позволит:

увеличить обеспеченность детей дошкольными образовательными учреждениями (в 2015 году - 100% против 50% в 2011 году);

повысить качество и уровень образовательных услуг;

полностью обновить оснащение спортивных залов в школах и школах-интернатах;

на 3 тыс. экземпляров увеличить библиотечный фонд, что позволит 300 обучающихся обеспечить бесплатными учебниками;

обеспечить противопожарную безопасность и выполнение антитеррористических мероприятий во всех учреждениях образования.

Реализация мероприятий развития культуры позволит улучшить качество предоставляемых услуг, расширить и укрепить культурные связи, сохранить исторические памятники и народные традиции, сделать доступными учреждения культуры для всех слоев населения.

Реализация мероприятий развития физической культуры и спорта будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, что приведет к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.

Реализация комплекса мероприятий социальной поддержки населения городского округа позволит улучшить качество обслуживания малоимущих слоев населения, граждан пожилого возраста и инвалидов, оздоравливать в летних лагерях ежегодно до 110 детей, а также расширить перечень социальных видов услуг, оказываемых учреждениями социальной защиты населения.

Реализация мероприятий в сфере молодежной политики позволит в 2,5 раза увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, в 2 раза увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, в 1,8 раза увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.

Реализация мероприятий развития и совершенствования ГО и защиты населения позволит обеспечить готовность органов управления и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер по защите населения городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностью в рамках муниципальной целевой программы "Безопасный город" на 2013-2015 годы позволит снизить количество зарегистрированных преступлений, снизить рост незаконного оборота и потребления наркотических средств и сильно действующих веществ, повысить уровень защищенности жизни и здоровья граждан, имущества, сократить количество случаев гибели людей в ДТП, повысить уровень защищенности участников дорожного движения.

Реализация мероприятий по развитию средств массовой информации позволит улучшить качество теле- и радиовещания, подготовки материалов телепередач, радиопрограмм; повысить оперативность освещения событий; расширить зону вещания; расширить перечень предоставляемых населению услуг.

Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды:

по охране атмосферного воздуха - мероприятиями, направленными на уменьшение выбросов в атмосферу от котельных угольных предприятий, предусмотрены установка и реконструкция пылеочистки дымовых газов (шахта им. Кирова, шахта "Комсомолец", шахта "Красноярская"), планируемое снижение выбросов после выполнения мероприятий около 1239,4 т/год;

мероприятиями по охране водных объектов предусмотрено:

реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива на шахте им. Кирова;

реконструкция насосно-фильтровальной станции очистных сооружений шахты "Комсомолец". Снижение сброса по загрязняющим веществам на 2573,84 тонн (взвешенные вещества, железо, марганец, цинк и др.);

строительство промышленной ливневой канализации и очистных сооружений. Это позволит снизить сброс загрязняющих веществ на рельеф местности;

строительство очистных сооружений шахтных вод шахты "Красноярская", что позволит улучшить качество сброса в поверхностный водоем р. Мереть на 1735,692 тонн.

Реализация мероприятий по развитию жилищно-коммунального комплекса позволит провести ремонт котельных, заменить тепломагистрали и водопроводные сети, повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность работы систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, улучшить экологическую обстановку городского округа.

Социальный эффект от реализации мероприятий развития городского транспорта заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного и троллейбусного парков.

Социальный эффект реализации мероприятий развития связи и телекоммуникаций - расширение видов и улучшение качества предоставляемых населению услуг.

Реализация мероприятий по управлению муниципальной собственностью позволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать саму систему управления муниципальной собственностью, обеспечить сохранность и поддержание муниципального имущества в надлежащем виде, сохранить природные свойства и качество земельных участков для последующей сдачи в аренду.

6.3. Финансирование и ожидаемые результаты среднесрочного плана социально-экономического развития городского округа

Цели, приоритеты развития и задачи, сформулированные в Концепции социально-экономического развития городского округа на долгосрочную перспективу, также сохраняются в период 2013-2015 годов.

Среднесрочный план социально-экономического развития городского округа включает 19 направлений.

Реализация мероприятий в 2013-2015 гг. предусматривает финансирование в размере 65501,0 млн. руб., в том числе по годам:

2013 год - 11264,8 млн. руб.;

2014 год - 29011,7 млн. руб.;

2015 год - 25224,5 млн. руб.,

в том числе:

федеральный бюджет - 323,9 млн. руб. (0,5% от общего объема финансирования);

областной бюджет - 1344,1 млн. руб. (2,1%);

местный бюджет - 1232,2 млн. руб. (1,9%);

прочие источники - 62600,8 млн. руб. (95,6%).

В состав прочих источников входят собственные средства предприятий, кредиты банков, реинвестированные средства господдержки и прочих инвесторов.

Общий объем финансирования программ среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы с источниками и объемами финансирования представлен в приложении N 1 к Комплексной программе социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Среднесрочный план социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы с источниками и объемами финансирования мероприятий представлен в приложении N 2 к Комплексной программе социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В приложении N 3 представлен общий объем финансирования среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы с источниками и объемами финансирования по мероприятиям.

Цель 1: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе экономических целей.

Развитие промышленности

На реализацию мероприятий подпрограммы развития промышленности в 2013-2015 годах планируется направить 60,7 млрд. руб.

Мероприятия включают в себя 12 проектов:

предприятиями ОАО "СУЭК-Кузбасс" в Ленинск-Кузнецком городском округе на модернизацию производственных мощностей угольных предприятий предусмотрено освоение 13,4 млрд. руб. инвестиционных вложений.

Инвестиционные вложения направлены на поддержание и увеличение производственной мощности шахт за счет технического переоснащения высокопроизводительной техникой, модернизации и замены существующего очистного, проходческого оборудования и конвейерных линий; проведение капитальных горных выработок; обеспечение безопасных условий работы в части проветривания горных выработок, дегазации, откачки шахтных вод и механизированной доставки людей; решение вопросов экологии и реализацию социальных программ.

В планах ОАО "СУЭК-Кузбасс" для модернизации и увеличения производственной мощности на шахтах им. Кирова, "Комсомолец", "Красноярская" намечены к реализации мероприятия по техническому перевооружению, реконструкции действующих производств, капитальному строительству. На предприятиях в результате внедрения современных технологий прогнозируется оптимизация численности персонала в связи с реализацией программ по повышению производительности труда в пределах 3 -5% в год.

ООО "Сиб. Т" планирует за счет собственных средств реализовать программу по внедрению линии по производству воздушных и масляных фильтров, строительству на территории предприятия складов для хранения оборудования в сумме 6,0 млн. руб.

ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат" планирует обновить автомобильный парк на сумму 11,0 млн. руб., провести техническое перевооружение производственного оборудования на сумму 64,0 млн. руб.

ООО "Завод Красный Октябрь" планирует реконструкцию производственных зданий и приобретение оборудования. Финансирование мероприятий составит 120,0 млн. руб.

В целях диверсификации экономики в 2013-2015 годах планируется приступить к реализации 8 проектов, включенных в Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода:

Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля (ЗАО "Технопаркинвест-Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс") - 17218,8 млн. руб. Реализация проекта позволит создать новое предприятие энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля с регистрацией в Ленинске-Кузнецком. После выхода на проектную мощность будет создано 3139 новых рабочих мест, обеспечиваются условия для сохранения более 10 тысяч рабочих мест на существующих предприятиях региона. Инвестор также планирует принимать участие в социально-экономическом развитии региона, вкладывая собственные средства из чистой прибыли в размере 50 млн. руб. ежегодно.

Создание обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна" (ЗАО "НПО "Урское") - 24750,0 млн. руб. Проект освоения уникального золото-кварц-топазового месторождения "Копна", на долю которого приходится 96% известных мировых запасов технического топаза, предусматривает создание 30 новых высокотехнологичных производств по выпуску муллита и муллитосодержащих материалов, предприятий стройиндустрии в городе Ленинске-Кузнецком. Месторождение расположено в 100 км от города. Оценочная стоимость запасов месторождения - 600 млрд. руб. В результате реализации проекта в России будет создана новая отрасль - муллитовая промышленность, которая в полном объеме удовлетворит текущие потребности российских и зарубежных потребителей в высококачественном муллите объемом более 150 тыс. тонн в год, с перспективой до 600 тыс. тонн в год. В рамках проекта предполагается создание объектов инфраструктуры, в том числе необходимо построить 100 км железной, 120 км автомобильной дороги, сформировать необходимую инженерную инфраструктуру на выделенной промышленной площадке.

Техническая модернизация действующего производства ООО "Завод полукоксования" - 21,5 млн. руб. В рамках данного мероприятия ООО "Завод полукоксования" планирует ряд мер, направленных на развитие своего производства. Инвестиционный проект предусматривает решение экологических проблем, влияющих на уровень санитарно-экологической обстановки на заводе и прилегающей территории города, создание эффективного экологически безопасного энерготехнологического комплекса и производство качественного полукокса и тепловой энергии. Предприятие предусматривает внедрение опытно-промышленной установки по производству полукокса, строительство объединенных очистных сооружений для дезодорации газовентиляционных выбросов завода и очистки сточных вод системы канализации завода, реконструкцию выгрузки полукокса, а также строительство крытых складских помещений для хранения технологического сырья. Показателем социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта является создание 20 новых рабочих мест.

Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем (ООО "Транспортные системы") - 3310,5 млн. руб. Цель данного проекта компании "Транспортные системы" - строительство завода по производству современных конвейерных систем на базе новых производственных площадей. Проект предполагает ввод в действие высокотехнологичного станочного парка, применение мощных компьютеров, инженерного программного обеспечения для разработки конструкторско-технологической документации и управления производственным процессом. Реализация проекта запланирована на 2013-2015 гг. Предусматривается создание около 350 новых рабочих мест.

Производство конвейерных лент (ООО "Кольчугинская химическая компания") - 172,5 млн. руб. По проекту предполагается создание в Ленинске-Кузнецком предприятия по производству конвейерной ленты для обеспечения предприятий пищевой промышленности и сельхозпроизводителей города, Кемеровской области и близлежащих территорий. В рамках реализации проекта будет создано 50 рабочих мест в период строительства, 90 рабочих мест в период эксплуатации.

Строительство завода по утилизации аккумуляторов (ООО "АКМО") - 170,0 млн. руб. На заводе планируется применение проверенной на практике современной технологии утилизации аккумуляторов, широко применяемой за рубежом. В настоящий момент в наличии имеется типовая проектная техническая документация, а также все необходимые лицензии, ведется подготовка бизнес-плана проекта. Количество создаваемых рабочих мест - 80.

Завод по переработке отработанных масел (ООО "Центр регенерации масел") - 341,0 млн. руб. Планируется строительство уникального завода по регенерации отработанных моторных, индустриальных, трансформаторных и турбинных масел в Кемеровской области, одновременно решающего ряд важных экологических, экономических и социальных задач. Количество создаваемых рабочих мест - 86.

Строительство завода по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) и создание инфраструктуры для его потребления (ООО "Сибирь-Энерго") - 1138,3 млн. руб. Актуальность данного производства для Кемеровской области определяется такими проблемами как: экологическая обстановка в регионе; дефицит энергетических мощностей на территории всей области; слабогазифицированный регион; невысокая степень энергоресурсосбережения и энергоэффективности производственных процессов промышленности региона. Цель проекта - создание в Кемеровской области предприятия по производству СПГ и инфраструктуры для его потребления.

Это самый экологически чистый и безопасный из массово используемых видов топлива, что открывает широкие перспективы его использования в промышленности, на транспорте и в ЖКХ, а также дает возможность газификации объектов, удаленных от магистральных трубопроводов на значительные расстояния. Для хозяйственного применения преобразуется в газообразное состояние на специальных регазификационных терминалах.

Планируемая производительность завода составляет 60 480 тонн в год. Данный объем производства позволит ежедневно заправлять 2 318 единиц коммунального автотранспорта. Необходимая площадь под строительство составляет 2 га. Инфраструктура производства помимо объектов основного технологического процесса включает в себя собственную генерацию электрической энергии, а также систему водоснабжения и пожаротушения. Период осуществления капиталовложений - 2013-2014 гг. Количество новых рабочих мест - 35.

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономики и вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие городского округа, поэтому основной целью мероприятий является создание условий для дальнейшего укрепления позиций малого и среднего предпринимательства: рост количества субъектов в сфере промышленности, увеличение налоговых поступлений и количества новых рабочих мест.

В рамках среднесрочного плана социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы будут реализованы следующие основные мероприятия:

Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.

Основное содержание данного направления:

организация научно-исследовательских работ в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинск-Кузнецком городском округе;

пополнение, актуализация и поддержание портала "Малое и среднее предпринимательство";

ведение реестра СМиСП и реестра СМиСП - получателей поддержки.

Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.

Основное содержание данного направления:

предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга оборудования;

капитализация микрофинансовой организации - муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого;

субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

предоставление микрозаймов, льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет целевых средств муниципального фонда поддержки малого предпринимательства г. Ленинска-Кузнецкого;

расширение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об участии в системе муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

содействие развитию молодежного предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

поддержка социального предпринимательства;

субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основное содержание данного направления:

создание бизнес-инкубатора в Ленинск-Кузнецком городском округе;

взаимодействие с комитетом по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого городского округа по установлению льгот по арендной плате для субъектов малого и среднего предпринимательства. Содействие в реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение ими имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Основное содержание данного направления:

проведение образовательных программ для СМиСП, в т.ч. для молодежи (организация и проведение курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства);

организация краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей.

Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность и иные мероприятия.

Основное содержание данного направления:

систематическое освещение вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации. Разработка и изготовление информационных и методических материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства. Изготовление и размещение наружной рекламы о формах и инструментах поддержки развития малого и среднего бизнеса;

организация, проведение мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, поощрение предпринимателей, активно участвующих в решении социально-экономических вопросов городского округа;

организация и проведение конкурсов "Лучший предприниматель Кемеровской области", "Лучший предприниматель Ленинск-Кузнецкого городского округа", конкурсов профессионального мастерства в сфере торговли и услуг; Дня российского предпринимательства;

приобретение программного обеспечения с автоматизированной информационной системой (АИС) для информационного терминала, создание электронной системы документооборота "одно окно";

проведение независимой экспертизы бизнес-проектов;

оказание правовой и консультационной помощи и неотложной правовой помощи предпринимателям, оказание методических и консультационных услуг;

содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках и ярмарках: субсидирование расходов на участие в зарубежных и российских выставках, форумах; субсидирование расходов на изготовление выставочной экспозиции; оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства для участия в зарубежных и российских выставках, форумах, в том числе на аренду выставочных площадей, приобретение выставочного оборудования;

содействие реализации мер по упрощению порядка и сокращению сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур (строительство, подключение к сетям, получения разрешений, выдачи лицензий и др.).

Мероприятия представляют собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и иных видов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствованию финансово-кредитных механизмов в сфере малого и среднего предпринимательства с учетом имеющегося в Кемеровской области опыта.

Общая потребность в финансовых ресурсах составит 217750,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Строительство

По мероприятиям программы развития строительства на 2013-2015 годы планируется финансирование в размере 843,2 млн. руб., в том числе на жилищное строительство планируется направить 196,5 млн. руб., на строительство коммунальных объектов - 144,8 млн. руб., строительство объектов социальной сферы - 339,8 млн. руб., капитальный ремонт дорог - 131,6 млн. руб.

По жилищному строительству объем финансирования определен для проектирования и подготовки площадки под строительство жилых домов в кварталах "Днепровский", "Апельсин", "Профсоюзный".

По объектам социальной сферы планируется:

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом. Основное назначение ФОК - проведение учебно-тренировочного процесса и оздоровительных занятий по нескольким игровым видам спорта: баскетбол, волейбол, бадминтон, теннис, рингтеннис. Целью данного объекта является привлечение детей, подростков, взрослого населения, а главное - людей с ограниченными возможностями заниматься физической культурой и спортом;

строительство детского сада на 140 мест в микрорайоне N 3. В настоящее время в микрорайоне N 3 построено более 10 высотных домов, в которые преимущественно заселяются молодые семьи. Очередность детей от 3 до 7 лет в близлежащих десяти дошкольных учреждениях составляет 753 ребенка, поэтому в 2013 году предусмотрено строительство нового детского сада на 8 групп, в котором предусмотрены залы для гимнастических и музыкальных занятий;

строительство площади торжеств в микрорайоне N 4, так как в городе нет площади для проведения массовых мероприятий;

строительство многофункционального центра обслуживания граждан в микрорайоне N 3, который будет обслуживать население Ленинск-Кузнецкого округа и Ленинск-Кузнецкого района. Целью данного объекта является предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

реконструкция здания бывшего казначейства под детский сад по адресу: пр. Ленина, 61/2.

4. Развитие потребительского рынка

В программу развития потребительского рынка городского округа включены два направления, связанные с решением основных задач по дальнейшему совершенствованию и развитию сфер торговли, общественного питания и бытовых услуг:

развитие инфраструктуры потребительского рынка;

повышение уровня обслуживания населения.

Программа предусматривает привлечение финансовых ресурсов в размере 595,15 млн. руб., которые формируются из собственных средств предприятий и предпринимателей (595,0 млн. руб.) и средств бюджета городского округа (0,15 млн. руб.).

Развитие инфраструктуры потребительского рынка

В 2013-2015 гг. планируется строительство 9 магазинов, 6 предприятий общественного питания, 11 предприятий бытового обслуживания.

На развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа собственниками планируется направить 505,0 млн. руб., в том числе на модернизацию рынков - 38,0 млн. руб. (строительство крытых торговых павильонов), на реконструкцию и ремонт предприятий - 15,0 млн. руб.

Повышение уровня обслуживания населения

Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания предполагает ввод магазинов с прогрессивной организацией обслуживания покупателей - самообслуживание, внедрение современных технологий и новых услуг на предприятиях бытового обслуживания населения. На данные цели собственниками предприятий планируется затратить 90,15 млн. руб.

Ежегодно планируется проведение конкурсов на лучшее предприятие потребительского рынка, смотров-конкурсов профессионального мастерства среди работников предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. На эти цели предусмотрено направить из бюджета городского округа и средств собственников 150,0 тыс. руб.

Выполнение программы позволит дополнительно трудоустроить 400 человек.

Цель 2: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе социальных целей.

5. Содействие занятости населения

Мероприятия по содействию занятости направлены на расширение границ информационного пространства о состоянии и проблемах рынка труда, эффективное взаимодействие с системой профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации граждан, осуществление реальной поддержки граждан, особо нуждающихся в социальной защите, привлечение дополнительных источников финансирования и консолидацию финансовых средств.

Для реализации мероприятий в 2013-2015 гг. предусмотрено финансирование в размере 213,9 млн. руб., в т.ч. из областного бюджета - 187,7 млн. руб., прочих источников - 26,2 млн. руб.

Основным мероприятием программы по-прежнему является оказание материальной поддержки. На эти цели планируется направить 170,7 млн. руб., что составляет почти 80% от финансирования всей программы содействия занятости населения. Программа материальной поддержки включает в себя выплаты пособий по безработице, по досрочным пенсиям, стипендии, оказание материальной помощи.

Финансирование специальных программ содействия занятости составит 33,2 млн. руб. Средства будут направлены на организацию общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников, социальную адаптацию граждан на рынке труда, содействие самозанятости.

На профессиональное обучение безработных граждан планируется направить 9,7 млн. руб., на профессиональную ориентацию - 0,2 млн. руб.

Реализация мероприятий будет способствовать снижению уровня социальной напряженности на рынке труда, решению проблемы трудоустройства каждого четвертого безработного, позволит охватить активными формами содействия занятости каждого десятого безработного, снизить уровень регистрируемой безработицы.

6. Развитие здравоохранения

Программой развития по управлению здравоохранения на 2013-2015 годы планируется реализовать мероприятия на общую сумму 309,2 млн. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 155,1 млн. руб., областного бюджета - 83,7 млн. руб., средств бюджета городского округа - 15,2 млн. руб., прочих источников - 55,2 млн. руб.

Средства для укрепления материально-технической базы планируется направить на выполнение капитального ремонта зданий хирургического корпуса и поликлиники N 2 МБУЗ "Городская больница N 1", текущего ремонта лечебно-профилактических учреждений, противопожарных мероприятий, приобретение медицинского оборудования и мебели.

Расходы на закрепление медицинских кадров связаны с оплатой обучения при прохождении профессиональной подготовки и повышении квалификации медицинского персонала, единовременными выплатами молодым специалистам (врачам - по 100 тыс. руб., среднему медицинскому персоналу - по 50 тыс. руб.).

На развитие диагностической службы запланированные средства будут направлены на приобретение химических реагентов, тест-систем и химической посуды для проведения диагностических исследований, приобретение медицинского оборудования. С 2013 г. планируется введение дополнительных видов диагностики, в том числе исследование гормонального профиля, функции внешнего дыхания, проведение мультиспиральной компьютерной томографии с контрастным веществом и др.

Для иммунизации населения в рамках национального календаря прививок планируется вакцинация за счет средств консолидированного бюджета с целью профилактики заболеваний: дифтерия, полиомиелит, корь, гепатит "В" и "С" и др.

Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом, защите населения от туберкулеза и других социально значимых инфекций осуществляются в рамках муниципальной целевой программы "Здоровье кузбассовцев".

С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в городе приобретаются тест-системы и средства индивидуальной защиты для профилактики заболевания, проводится работа по информированию населения.

Для защиты населения от социально значимых заболеваний проводится текущая дезинфекция очагов туберкулезной инфекции, педикулеза, чесотки и микроспории.

Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи предусматривает возмещение затрат на оплату проезда больных, направленных на лечение за пределы Кемеровской области, и компенсацию медикаментов, приобретенных больными за счет личных средств.

С целью охраны здоровья материнства и детства проводятся мероприятия по скриннинговому обследованию на маркеры гепатита "В" и "С" беременных женщин и диспансерной группы детей с диагнозом "гепатит". В детских поликлиниках бесплатно выдается дополнительное питание для детей первого года жизни, переведенных на искусственное вскармливание.

Средства, поступающие по родовым сертификатам, направляются на выплату заработной платы медицинским работникам, участвующим в родовспоможении и обслуживании детей первого года жизни, приобретение медицинского оборудования и медикаменты. В 2013 г. планируется приобрести прикроватные мониторы для новорожденных детей, системы назальной терапии, лампы фототерапии.

Реализация мероприятий позволит обеспечить снижение общей заболеваемости на 2,8%; увеличить коэффициент рождаемости на 9,9%; снизить показатель младенческой смертности; привлечь врачей в участковую сеть и врачей узкого профиля, повысить эффективность лечебно-диагностических мероприятий, проводимых на догоспитальном этапе, организовать полное обследование беременных и новорожденных, избежать обострений и осложнений хронических заболеваний.

7. Развитие образования

Программа развития образования направлена на реализацию распоряжения Губернатора Кемеровской области от 10.09.2012 N 60-рг "Об исполнении отдельных указов Президента Российской Федерации В.В. Путина в Кемеровской области" с учетом демографических и социально-экономических условий, реализацию мероприятий по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания всех участников образовательного процесса, расширение доступности и повышение качества образования.

Учитывая проблему недостаточности мест в дошкольных образовательных учреждениях для предоставления общедоступного дошкольного образования, следует рассматривать такие пути, как открытие дополнительных групп на базе учреждений социальной сферы, возврат зданий бывших детских садов и строительство новых детских садов. На 2013 год запланировано завершение капитального ремонта МБДОУ N 11 на 90 мест, реконструкция здания бывшего детского сада N 44 (МАДОУ N 10) на 125 мест.

Реализация нижеперечисленных мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению качества образования в городе, позволит расширить спектр предоставляемых образовательных услуг, укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений.

На 2013-2015 годы финансирование мероприятий составит 580,8 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 28,4 млн. руб.; из областного бюджета - 344,9 млн. руб.; из бюджета городского округа - 204,6 млн. руб.; за счет прочих источников - 3,0 млн. руб.

Мероприятия включают следующие подпрограммы:

1) подпрограмма "Здоровый образ жизни" - 29,9 млн. руб. из средств бюджета городского округа, в том числе:

приобретение спортивного оборудования и инвентаря в образовательные учреждения;

расходы на проведение и участие в областных и всероссийских соревнованиях;

2) подпрограмма "Школьный учебник" - 1,1 млн. руб. из средств бюджета городского округа. Средства будут направлены на обновление фондов школьных библиотек учебной и художественной литературой;

3) подпрограмма "Забота" - 278,5 млн. руб.

Средства федерального бюджета - 3,8 млн. руб. планируется направить на социальную поддержку семей, приемных родителей, опекунов при всех формах устройства детей в семьи.

Средства областного бюджета - 263,7 млн. руб. будут направлены на:

социальную поддержку семей, приемных родителей, опекунов при всех формах устройства детей в семьи;

проведение акции "I сентября - каждому школьнику!";

на организацию оздоровления и отдыха детей города;

перечисление средств на лицевые счета детей-сирот;

обеспечение детей-сирот проездными билетами на общественный транспорт;

выплату единовременного пособия выпускникам-сиротам;

предоставление льгот по оплате за содержание детей и возврат части родительской платы в ДОУ;

ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, имеющим детей от 1,5 до 7 лет, матерям-одиночкам и семьям студентов, дети которых не посещают ДОУ (получают ежемесячную компенсацию по 2 тыс. руб.).

Средства бюджета округа в размере 10,9 млн. руб. будут направлены на:

организацию круглогодичного отдыха детей и оплату проезда детей к месту отдыха;

проведение акции "I сентября - каждому школьнику!";

обеспечение новогодними подарками детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

на оплату труда родителей-воспитателей и питание детей в семейных группах;

4) подпрограмма "Юные таланты" финансируется из средств бюджета округа в размере 1,5 млн. руб. на проведение мероприятий и акций;

5) подпрограмма "Педагогические кадры" - 108,6 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 24,6 млн. руб. на выплату ежемесячных доплат педагогическим работникам за осуществление функций классного руководителя; из областного бюджета - 78,1 млн. руб. на выплату ежемесячных стимулирующих выплат педагогическим и медицинским работникам образовательных учреждений и ежемесячных выплат молодым специалистам и педагогам, имеющим почетные звания; из бюджета округа - 5,9 млн. руб. на повышение профессионального уровня педагогических работников через различные формы (конкурсы профессионального мастерства, семинары и т.д.);

6) подпрограмма "Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений" - 107,8 млн. руб. из средств областного бюджета и бюджета городского округа на развитие единого информационного пространства, в том числе развитие сетей образовательных коммуникаций, сети региональных ресурсных центров, проведение текущих ремонтов зданий образовательных учреждений, приобретение школьной мебели и учебно-наглядных пособий и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, оплату за пользование сетью "Интернет" общеобразовательными учреждениями, выплату грантов и др.

В 2013 году пройдет модернизация пищеблоков в школах N 18, 20, 37, 73. На эти цели будет направлено 27,0 млн. руб.

В целях сокращения очередности в дошкольные учреждения в 2013 году будут открыты около 400 дополнительных мест в действующих ДОУ (расходы составят 20,3 млн. руб.) и 250 во вновь построенных.

Средства из прочих источников - 1,0 млн. руб. планируется направить на проведение текущих ремонтов зданий и оборудования;

7) подпрограмма "Энергосбережение" - 10,9 млн. руб. из бюджета округа. В рамках МЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ленинска-Кузнецкого" планируется проведение энергетического обследования зданий образовательных учреждений;

8) на финансирование подпрограммы "Антитеррор" планируется направить из средств бюджета округа 6,0 млн. руб. на техническое обслуживание кнопок экстренного вызова полиции, установку и техническое обслуживание систем видеонаблюдения;

9) подпрограмма "Пожарная безопасность" - 28,8 млн. руб. из средств бюджета округа. Средства будут направлены на содержание и обслуживание АПС в образовательных учреждениях; обеспечение учреждений первичными средствами пожаротушения; выполнение мероприятий по устранению замечаний согласно предписаниям органов госпожнадзора; огнезащитную обработку перекрытий.

8. Развитие культуры

Мероприятия направлены на повышение эффективности деятельности учреждений культуры; социальную поддержку работников культуры и искусства; модернизацию учреждений культуры, обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и свободу творческого самовыражения, создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг населению Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Ключевыми задачами культурной жизни города являются сохранение историко-культурного наследия, создание условий для народного творчества, выявление и целенаправленная работа по развитию юных талантов, модернизация библиотек, сохранение и пополнение библиотечных фондов, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

На реализацию мероприятий за 2013-2015 годы планируется направить 212,4 млн. руб., в том числе 21,7 млн. руб.- средства бюджета городского округа.

На мероприятия по сохранению историко-культурного наследия (реставрация памятников, создание новых экспозиций, пополнение фондов музея новыми экспонатами) планируется направить 7,2 млн. руб.

На организацию городских конкурсов, фестивалей, участие в областных и республиканских конкурсах, выставках, материальную поддержку одарённых детей и стажировку преподавателей запланированы средства в размере 2,5 млн. руб.

На развитие народного творчества - организацию и проведение городских конкурсов, фестивалей, выставок; подготовку и участие в областных и республиканских конкурсах; организацию и проведение общегородских мероприятий, юбилейных дат - будет направлено 6,4 млн. руб.

На комплектование фондов библиотек, модернизацию библиотечных технологий (обновление оборудования, приобретение аудио-видеотехники, компьютеров) планируется направить более 4,1 млн. руб.

На проведение текущего ремонта учреждений культуры, приобретение оборудования, музыкальных инструментов, художественных материалов, аппаратуры (световой и звуковой), а также капитального ремонта муниципального автономного учреждения культуры "Дворец культуры им. Ярославского" и школы искусств будет направлено 192,1 млн. руб.

9. Развитие физической культуры, спорта и туризма

Мероприятия по физической культуре, спорту и туризму направлены на создание условий для развития массовой оздоровительной и спортивной работы среди всех слоев населения городского округа, пропаганду здорового образа жизни, привлечение детей, подростков и взрослого населения к занятиям физической культурой, спортом и туризмом, организацию спортивно-массовых мероприятий.

Направление "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2013-2015 годы предусматривает финансирование в размере 23,8 млн. руб. Финансирование будет осуществляться только за счет средств бюджета городского округа. Из них:

организация спортивно-массовой работы - 22,8 млн. руб.;

приобретение спортивного инвентаря и оборудования - 1,0 млн. руб.

Реализация мероприятий будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, что приведет к увеличению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.

Капитальные вложения в объекты спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения позволят решить вопрос активного здорового досуга молодежи. Необходимо строительство школы-интерната спортивного профиля на 315 учащихся, развитие новых видов спорта, создание условий для проведения круглогодичных тренировочных занятий.

10. Развитие социальной поддержки населения городского округа

Основным направлением социальной поддержки населения являются предоставление льгот, повышение эффективности социальных пособий и предоставление других форм помощи малоимущим семьям, расширение и повышение качества предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, профилактика безнадзорности, обеспечение психологической поддержки, реабилитация детей-инвалидов.

Мероприятия на 2013-2015 годы предусматривают средства в объеме 43,6 млн. руб. (из областного бюджета - 13,6 млн. руб., местного бюджета - 29,7 млн. руб., прочие средства - 0,3 млн. рублей), в том числе: 2013 год - 28,5 млн. руб., 2014 год - 7,4 млн. руб., 2015 год - 7,7 млн. руб.

Эти средства направлены на реализацию муниципальных целевых программ:

1) программа "Социальная поддержка населения Ленинск-Кузнецкого городского округа" предусматривает финансирование мероприятий из местного бюджета в размере 20,5 млн. руб. Программа представляет собой комплекс мероприятий по оказанию помощи гражданам, проживающим на территории округа.

Основная доля этих средств (12,55 млн. руб.) будет направлена на оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам, ежегодно около 1000 человек. Кроме этого, малоимущим гражданам осуществляется доставка благотворительного угля и овощных наборов ежегодно (600-900 человек).

Процессу социальной адаптации способствует объединение и активная деятельность общественных организаций инвалидов (местные организации ВОС, ВОГ, ВОИ), городского Совета ветеранов, Совета женщин и отделения Общероссийской организации "Российский Красный Крест". Эти организации общественные и не имеют возможности самостоятельно зарабатывать средства на собственное содержание, поэтому одним из направлений программы является предоставление субсидий (4,93 млн. рублей) этим обществам на оплату за аренду, текущий ремонт помещения, коммунальные услуги и услуги связи, на организацию культурно-массовых мероприятий и материальное вознаграждение активистов обществ.

Еще одним направлением программы является проведение социально значимых мероприятий (посвященных Дню пожилых людей, Дню инвалида, Дню матери и др.), на эти цели предусмотрено 3,0 млн. рублей;

2) программа "Доступная среда для инвалидов в Ленинск-Кузнецком городском округе" предусматривает финансирование мероприятий на 9,54 млн. рублей, в т.ч. из местного бюджета - 9,21 млн. рублей и за счет внебюджетных источников - 0,33 млн. руб. Главной целью мероприятий является создание для инвалидов и маломобильных групп населения доступной среды жизнедеятельности, обеспечение условий для независимого образа их жизни.

Средства будут направлены на:

обеспечение свободного доступа инвалидов Ленинск-Кузнецкого городского округа к объектам социальной инфраструктуры - 1,2 млн. руб. (обустройство пандусом зданий администрации городского округа, учреждений образования, здравоохранения, культуры);

обустройство мест отдыха скамейками - 0,5 млн. руб. (20 скамеек в год во дворах жилых домов, вдоль пешеходных дорожек и тротуаров, у объектов социальной инфраструктуры);

монтаж системы освещения и видеонаблюдения спортивно-игровой площадки для детей-инвалидов в МБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" - 0,4 млн. руб.;

транспортное обслуживание инвалидов - 7,3 млн. руб. (приобретение низкопольного троллейбуса для инвалидов и маломобильных групп населения, оснащение светофоров звуковыми приставками, приобретение 18 речевых информаторов и табло "бегущая строка" для установки в троллейбусах, устройство пешеходного перехода);

информационное обеспечение - 0,07 млн. руб. (бесплатное обеспечение одиноко проживающих инвалидов местными печатными средствами массовой информации 50 экз. в год).

В рамках подготовки к празднованию Дня шахтера в 2013 году управлению и учреждениям социальной защиты населения выделены целевые бюджетные средства на проведение капитального ремонта - 13,6 млн. рублей (утепление и облицовку фасадов зданий управления и учреждений, замену оконных блоков в МКУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Радуга", ремонт кровли в МБУ "Центр социального обслуживания населения" и спортивном клубе для детей-инвалидов "Спартанец").

11. Молодежная политика

Основной целью молодежной политики является создание условий для интеграции молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития городского округа.

Для достижения этих целей в период 2013-2015 гг. необходимо финансирование в размере 11,2 млн. руб., в т.ч. за счет средств областного бюджета - 1,5 млн. руб., бюджета округа - 8,7 млн. руб., прочих средств - 1,02 млн. руб. для реализации следующих мероприятий:

на подпрограмму "Содействие занятости молодежи" предусмотрено финансирование в сумме 4,07 млн. руб.;

финансирование подпрограммы "Развитие молодежных инициатив, молодежного студенческого и детского движения" (работа по обеспечению деятельности МБУ "Социальный центр молодежи") - 1,3 млн. руб. На конкурсной основе будет осуществляться поддержка деятельности молодежных, студенческих и детских организаций и объединений, информационное обеспечение - организация работы Web-сайта молодежной политики, организация и проведение слетов-фестивалей;

по подпрограмме "Профилактика наркомании и правонарушений в подростковой среде" - проведение конкурсов, викторин, олимпиад, акций по пропаганде здорового образа жизни - 0,5 млн. руб.;

на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие гражданственности и патриотизма молодежи" - проведение военно-полевых сборов для учащихся и студентов, городской военно-патриотической игры "Орленок", мероприятий, проводимых в связи с Днями воинской славы, другими памятными событиями истории России - 0,6 млн. руб.;

на подпрограмму "Развитие художественного творчества молодежи. Поддержка талантливой молодежи" - поддержка деятельности детских и молодежных творческих объединений, организация, проведение и участие в фестивалях и конкурсах самодеятельного студенческого и молодежного творчества, поддержка индивидуальных талантов среди студенческой и учащейся молодежи - 1,3 млн. руб.;

по подпрограмме "Поддержка молодых специалистов" предусмотрено финансирование на 2013-2015 гг. в размере - 3,1 млн. руб.

финансирование подпрограммы "Поддержка молодых семей" составит 0,392 млн. руб.

Реализация мероприятий позволит в 2,5 раза увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, в 2 раза увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, в 1,8 раз увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.

12. Развитие и совершенствование ГО и защиты населения

Основными задачами реализации мероприятий являются предупреждение возникновения возможных на территории городского округа чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание целевых материально-технических запасов для ГО, совершенствование защиты населения и повышение устойчивости функционирования городской системы жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, снижение ущерба и потерь. Для достижения поставленных целей необходимо создать материально-техническую базу для обеспечения постоянной готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Кемеровской области.

Мероприятиями предусмотрено финансирование на 2013-2015 гг. в размере 40,3 млн. руб. за счет средств местного бюджета. Запланированы мероприятия по совершенствованию системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания; совершенствование единой дежурной диспетчерской службы; ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций; участие в командно - штабных учениях.

В муниципальную целевую программу "Обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы" вошли муниципальные учреждения Ленинск-Кузнецкого городского округа с целью обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности объектов Ленинск-Кузнецкого городского округа; обеспечения защиты жизни и здоровья населения; повышения уровня знаний населения по пожарной безопасности; выполнения предписаний органов государственного пожарного надзора.

13. Усиление борьбы с преступностью

Одним из приоритетных направлений в деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа является решение проблем обеспечения безопасности граждан, так как защита прав, имущества, жизни и здоровья населения способствуют снижению социальной напряженности и обеспечению социально-экономической стабильности на территории городского округа.

Обеспечение безопасности - это создание безопасных условий проживания на территории городского округа, включающих профилактику преступлений и правонарушений.

Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Безопасный город" на 2013-2015 годы позволит сохранить контроль за состоянием криминальной обстановки на территории городского округа и в количественном выражении составит 2500 зарегистрированных преступлений (2011 год - 2424 ед.), соответственно, количество преступных посягательств в отношении граждан на десять тысяч населения составит 243,4 (2011 год - 233,5 единиц преступлений на 10000 населения), что ниже уровня среднеобластного показателя (241,2 единиц преступлений на 10000 населения); продолжить работу по профилактике, предупреждению правонарушений и преступлений, что сохранит уже существующие безопасные условия проживания населения городского округа и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа их создания.

Реализация мероприятий программы будет способствовать формированию основ правовой культуры населения и должностных лиц, восстановлению доверия общества к правоохранительным органам.

Повышения уровня безопасности проживания населения на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа и снижения последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий можно достичь путем активизации механизмов реагирования на обращения граждан и проведения профилактических мероприятий по предупреждению возникновения криминогенных, экстремистских, антитеррористических и чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий.

На 2013-2015 годы предусмотрено финансирование из местного бюджета в размере 3,4 млн. руб. на мероприятия по обеспечению общественной и личной безопасности граждан, по противодействию организованной преступности, коррупции, проявлениям экстремизма и терроризма, на обеспечение безопасности дорожного движения.

14. Развитие средств массовой информации

Основной целью мероприятий по развитию средств массовой информации и взаимодействию с общественными объединениями является улучшение качества печатных публикаций, теле- и радиовещания, повышение оперативности освещения событий, повышение уровня информированности населения. Для достижения этой цели необходимо расширить зоны вещания, улучшить качество передачи телевизионного сигнала, оформления и макетирования полос "Городской газеты", рост тиража, создание новых каналов информирования населения.

На реализацию мероприятий подпрограммы потребуются средства в сумме 1,2 млн. руб. Источник финансирования - собственные средства предприятий, в том числе на:

техническое переоснащение ОАО "Ленинск ТВ" (замена устаревшего оборудования, приобретение компьютерных программ, отвечающих современным требованиям теле-, радиовещания) - 0,9 млн. руб.;

техническое переоснащение АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого" (замена устаревшего оборудования, приобретение дополнительного оборудования, улучшение качества бумаги для печати газеты, приобретение новых программ макетирования, верстки) - 0,3 млн. руб.

Реализация мероприятий позволит увеличить зоны вещания телевидения и радио, улучшить качество вещания, перевести основной тираж на полноцветную печать всех полос, увеличить тираж издания "Городской газеты", повысить образовательный и культурный уровень населения городского округа.

Цель 3: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе экологических целей.

Охрана окружающей среды

Экологическая ситуация в городском округе остается сложной. Увеличение объема производства промышленной продукции на предприятиях городского округа сопровождается увеличением уровня антропогенного воздействия на окружающую среду.

Промышленными предприятиями разработаны природоохранные мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации. По программе охраны окружающей среды финансирование в 2013-2015 гг. составит 450,4 млн. руб. за счет средств предприятий. Экологические мероприятия по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства включены в программу развития жилищно-коммунального комплекса.

Наиболее острая экологическая проблема - загрязнение атмосферного воздуха стационарными и передвижными источниками вредных выбросов.

Разработанные природоохранные мероприятия, направленные на улучшение атмосферного воздуха, предполагают финансирование в размере 59,1 млн. руб.

На охрану водного бассейна и очистку сточных вод запланировано 334,2 млн. руб.

На охрану и рациональное использование земель запланировано 73,3 млн. руб.

Мероприятия по ликвидации мелких котельных, подключение к более крупным источникам теплоснабжения и оснащение источников выбросов пылеулавливающими установками, улучшение качества сбрасываемых стоков в водные объекты, утилизация твердых бытовых отходов являются одним из выходов из сложившейся ситуации и предусмотрены в подпрограмме развития жилищно-коммунального комплекса.

Реализация всех этих мероприятий позволит снизить выбросы в атмосферу, уменьшить объемы сброса сточных вод за счет реконструкции и строительства очистных сооружений, уменьшить количество загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водные объекты.

Цель 4: ожидаемые результаты при реализации намеченных мероприятий по группе пространственных целей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Развитие жилищно-коммунального комплекса

В соответствии с программой социально-экономического развития города Ленинска-Кузнецкого на 2013-2015 гг. предполагается выполнить работы на общую сумму 921,7 млн. руб., в том числе:

произвести капитальный ремонт жилых домов на сумму 61,1 млн. руб.;

выполнить работы по внешнему благоустройству городского округа на сумму 310,9 млн. руб.;

выполнить работы по реконструкции и ремонту на сумму 399,6 млн. руб.

В части оптимизации теплоснабжения предусмотрены следующие мероприятия:

реконструкция котельной "Энергетик";

закрытие котельной N 24 с переключением тепловых нагрузок на котельную шахты им. 7 Ноября;

перевод котельной шахты им. 7 Ноября на сухое золоудаление, что позволит экономить топливо, электроэнергию, снизить выбросы в атмосферу;

разработка схемы теплоснабжения.

Разработка схемы теплоснабжения позволит выявить: физическое состояние тепловых систем, потери в сетях, какие из котельных подлежат реконструкции и расширению, а какие из существующих подлежат постепенному выводу из работы и закрытию, оценить состояние оборудования, которое при необходимости нужно будет заменить на более экономичное и надежное. По итогам обследования состояния тепловых сетей, в схемах теплоснабжения будут разработаны рекомендации по их перекладке, замене аварийных участков, а также рекомендации по способам прокладки тепловых сетей.

В части оптимизации электроснабжения планируется текущий и капитальный ремонт распределительных и трансформаторных подстанций, ремонт 70 км воздушных и кабельных линий электропередач, строительство кабельно-воздушной линии электропередач.

В части оптимизации водоснабжения по программе "Подготовка к зиме" будет произведена замена 14,4 км ветхих водопроводных сетей, ремонт и замена запорной арматуры, замена насосного оборудования.

По программе капитального ремонта жилого фонда в 2013 году предусмотрены работы по капитальному ремонту кровли, ВДО, фасадов, замена лифтового оборудования по истечении срока эксплуатации.

По программе благоустройства будут выполнены работы на 358,0 млн. руб., в том числе текущее содержание линий уличного освещения, содержание и ремонт светофорных объектов, изготовление и установка новых остановочных павильонов и металлических контейнеров, установка дорожных знаков.

Развитие городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла городского округа

На территории городского округа функционируют 2 крупных предприятия, осуществляющих перевозку пассажиров: ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого" и Филиал Беловского ГПАТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна".

Для обеспечения стабильной работы предприятий городского автомобильного и электрического транспорта, регулярности и безопасности пассажирских перевозок, улучшения транспортного обслуживания населения разработаны мероприятия по развитию городского транспорта, предусматривающие финансирование в размере 108,5 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 93,3 млн. руб., бюджета округа - 6,5 млн. руб., прочих источников - 8,7 млн. руб.

ОАО "Горэлектротранспорт" запланировано финансирование в размере 13,0 млн. руб., в том числе 6,5 млн. руб. из областного бюджета, 6,5 млн. руб. из местного бюджета. Средства будут направлены на приобретение низкопольных троллейбусов.

Программой развития филиала Беловского ГПАТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна" предусмотрено финансирование из средств областного бюджета в размере 86,8 млн. руб. и собственных средств предприятия в размере 8,7 млн. руб., всего 95,5 млн. руб.

Средства будут направлены на модернизацию подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок, замену мягкой кровли АРМ на металлическую, модернизацию котельной предприятия с заменой циклона на современный и экологически чистый, ямочный ремонт асфальтового покрытия территории предприятия, замену трубопровода теплоснабжения и водоснабжения.

От степени развития и качества работы городского транспорта зависит не только уровень транспортного обслуживания населения, но и нормальная работа предприятий, учреждений и организаций, поэтому социальный эффект от реализации мероприятий заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного и троллейбусного парков.

Развитие транспортно-логистического узла Ленинск-Кузнецкого городского округа. В Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года предусмотрено формирование двуполярной агломерации, центральная часть которой представлена городами Белово и Ленинск-Кузнецкий с преобладанием производственно-логистической функциональной специализации. Проект развития кузбасской агломерации предусматривает форсированное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и строительство объектов складского хранения, перевалки грузов, сервисных центров, развитие транспортных и экспедиционных компаний в Ленинске-Кузнецком.

В 2013 году будет закончено строительство автомобильной дороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий-Кемерово-Юрга, которая относится к наиболее важным транспортным магистралям Кузбасса и является межрегиональным коридором между Кемеровской и Новосибирской областями. Кроме того, она способствует оперативному пропуску транспортных потоков в Алтайский край, Республику Алтай, Казахстан и Монголию с нового автодорожного направления Алтай - Кузбасс. Вдоль трассы находится много дачных кооперативов, баз отдыха, районов индивидуальной застройки.

Дорога включает участки первой и второй категории и строится в обход населенных пунктов.

В сентябре 2011 года введен в эксплуатацию участок скоростной автодороги первой технической категории Кемерово - Ленинск-Кузнецкий (часть трассы Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий - Кемерово - Юрга).

Строительство дороги позволит обеспечить бесперебойное круглогодичное сообщение на пригородных и междугородных маршрутах, позволит повысить пропускную способность трассы, сократит время в пути до г. Кемерово в 2 раза. Дорога будет важнейшим элементом транспортной системы, оказывающим влияние на социальное и экономическое развитие не только городского округа, но и области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Развитие связи и телекоммуникаций

Цель подпрограммы - обеспечение населения городского округа современными услугами телефонной связи, а также повышение качества кабельного телевидения. Финансирование мероприятий программы в период 2013-2015 гг. будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и составит 104,0 млн. руб.

Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком" планирует направить 43,5 млн. руб. на строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON и телефонизацию вновь строящихся и существующих объектов по технологии GPON.

ООО "П Спектр" на развитие сети кабельного телевидения, сети "Интернет" и прочие работы планирует затратить 54,0 млн. руб.

ООО "Телеком" планирует направить 6,5 млн. руб. на создание сети кабельного телевидения и "Интернета" в кварталах "Кемеровский" и "Профсоюзный", Лесном городке, Микрорайоне N 7, в центральной части города, а также на модернизацию сети кабельного телевидения в пос. Никитинский и модернизацию сети кабельного телевидения в 1, 2 и 3 микрорайонах.

Социальный эффект реализации мероприятий развития связи и телекоммуникаций выразится в расширении видов и улучшении качества услуг, предоставляемых населению.

19. Развитие управления муниципальной собственностью

Объем финансирования среднесрочного плана развития на период 2013-2015 годы составит 35,4 млн. руб. из средств бюджета округа, в т.ч. расходы на содержание, охрану, оценку объектов муниципальной собственности.

Реализация данных мероприятий в отношении объектов муниципальной собственности (в т.ч. земельных участков) позволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать систему управления муниципальной собственностью.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год

7. План социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год

Для достижения генеральной цели социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа "Создание социально комфортных условий для жизни населения и развития бизнеса" в краткосрочном периоде разработаны мероприятия, которые помогут решить поставленные задачи.

План финансирования мероприятий социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год приведен в приложении N 4 к Комплексной программе социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий в 2013 году:

Реализация мероприятий развития промышленности позволит активизировать инвестиционную деятельность, обновить основные производственные фонды, увеличить общий объем инвестиций в основной капитал, оптимизировать структуру выпуска промышленной продукции, а также создать около 212 новых рабочих мест на предприятиях обрабатывающих отраслей промышленности.

Реализация мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства будет способствовать расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципального заказа, позволит провести подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего бизнеса.

В программе развития строительства первоочередной задачей является реализация мероприятий подготовки к празднованию Дня шахтера в 2013 году. Согласно данной программе планируется:

строительство дома для врачей по ул. Лесной городок, что позволить улучшить жилищные условия 24 семей врачей;

установка стелы и строительство автостоянки на въезде в город Ленинск-Кузнецкий со стороны г. Кемерово;

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом;

строительство детского сада с бассейном на 140 мест по бульвару Клюева, 5 в микрорайоне N 3, что позволит сократить очередь в дошкольные учреждения;

реконструкция здания бывшего казначейства под детский сад по адресу: пр. Ленина, 61/2;

асфальтирование городских автомобильных дорог (ул. Суворова, ул. Туснолобовой - ул. Дитмана, ул. Спасстанция), что позволит существенно разгрузить движение транспорта по центральным улицам.

Реализация мероприятий по развитию потребительского рынка позволит:

увеличить объем розничного товарооборота в 1,13 раза (в 2013 году - 10,0 млрд. руб. против 8,8 млрд. руб. в 2011 году);

увеличить оборот общественного питания в 1,1 раза (в 2013 году - 319,0 млн. руб. против 287,4 млн. руб. в 2011 году);

увеличить объем бытовых услуг в 1,1 раза (в 2013 году - 340,0 млн. руб. против 309,0 млн. руб. в 2011 году);

улучшить качество и культуру торгового и бытового обслуживания населения;

создать около 175 новых рабочих мест.

Реализация мероприятий содействия занятости населения позволит направить на профессиональное обучение 265 безработных, оказать услуги по профориентации для 2100 человек, трудоустроить на временные работы 85 человек безработных, испытывающих трудности в поиске работы, организовать временное трудоустройство для 15 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начальных и средних специальных учебных заведений, а также позволит организовать временные работы в период летних каникул и в свободное от учебы время для 650 подростков в возрасте от 14 до 18 лет, направить на общественные работы 200 человек, привлечь к предпринимательской деятельности 20 человек, информировать население и работодателей о положении на рынке труда.

Реализация мероприятий развития здравоохранения позволит укрепить материально-технической базу, направить на повышение квалификации 18 врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения, ввести дополнительные виды обследований, в том числе по определению репродуктивной функции мужчин, состояния щитовидной железы, проводить диагностику при невынашиваемости беременности и бесплодии, приобрести 7 единиц оборудования для выхаживания новорожденных детей.

Также реализация мероприятий предусматривает приобретение медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений, автомобиля класса В для МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" и оснащение пункта неотложной помощи на базе амбулаторно-поликлинического подразделения МУЗ городская больница N 1, осуществление денежных выплат медицинским работникам.

Реализация мероприятий развития системы образования позволит обновить фонды школьных библиотек учебной и художественной литературой, приобрести спортивное оборудование и инвентарь в образовательные учреждения, сократить очередность в дошкольные образовательные учреждения за счет строительства новых детских садов и ремонта действующих дошкольных учреждений. Также позволит повысить профессиональный уровень педагогических работников, модернизировать пищеблоки образовательных учреждений, установить системы видеонаблюдения.

Реализация мероприятий развития культуры позволит повысить эффективность деятельности учреждений культуры, создать оптимальные условия для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг населению, сохранить историко-культурного наследие, создать условия для народного творчества, выявить и развивать работу юных талантов, сохранить и пополнить библиотечные фонды, а также укрепить материально-техническую базу учреждений культуры и искусства за счет капитального ремонта муниципального автономного учреждения культуры "Дворец культуры им. Ярославского" и школы искусств.

Реализация мероприятий развития физической культуры и спорта будет способствовать укреплению материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, что приведет к увеличению числа занимающихся физкультурой и спортом, улучшению качества жизни, профилактике наркомании и алкоголизма.

Реализация комплекса мероприятий социальной поддержки населения города позволит расширить и повысить качество предоставляемых социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проводить профилактику безнадзорности, обеспечить психологическую поддержку, реабилитацию детей-инвалидов. Также оказать помощь малоимущим (1000 человек), нетрудоспособным гражданам и (или) попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Реализация мероприятий в сфере молодежной политики позволит увеличить объем услуг, оказываемых молодежи, увеличить количество подростков и молодых людей, вовлеченных в общественно-полезную деятельность, повысить уровень организаторских способностей лидеров и актива детско-юношеских и молодежных организаций, способствовать развитию содержательных форм организации свободного времени подростков и молодежи, увеличить количество молодых людей, охваченных организованными формами отдыха и занятости, улучшить здоровье подростков и молодежи, снизить уровень наркомании и алкоголизма в подростковой среде.

Реализация мероприятий развития и совершенствования ГО и защиты населения позволит усовершенствовать систему информирования и оповещения населения в местах массового пребывания; обеспечить совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, необходимые условия для укрепления пожарной безопасности объектов Ленинск-Кузнецкого городского округа, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности.

Реализация мероприятий по усилению борьбы с преступностью в рамках муниципальной целевой программы "Безопасный город" на 2013 год позволит сохранить контроль за состоянием криминальной обстановки на территории городского округа и в количественном выражении составит 2500 зарегистрированных преступлений (2011 год - 2424 ед.), соответственно, количество преступных посягательств в отношении граждан на десять тысяч населения составит 243,4 (2011 год - 233,5 единиц преступлений на 10000 населения), что ниже уровня среднеобластного показателя (241,2 единиц преступлений на 10000 населения); продолжить работу по профилактике, предупреждению правонарушений и преступлений, что сохранит уже существующие безопасные условия проживания населения городского округа и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа их создания.

Реализация мероприятий по развитию средств массовой информации позволит улучшить качество теле-, радиовещания, увеличить тираж газеты.

Социальный эффект реализации мероприятий по охране окружающей среды:

мероприятия по охране атмосферного воздуха позволят уменьшить количество выбросов от котельных угольных предприятий (установка и реконструкция пылеочистки дымовых газов);

мероприятия по охране водных объектов позволят уменьшить объемы сброса сточных вод за счет реконструкции и строительства очистных сооружений, количество загрязняющих веществ, поступающих в поверхностные водные объекты.

Реализация мероприятий развития жилищно-коммунального комплекса позволит повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания, обеспечить надежность работы систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, улучшить экологическую обстановку, выполнить работы по капитальному ремонту жилого фонда (капитальный ремонт кровли, внутридомового оборудования, фасадов) и благоустройству территории городского округа (текущее содержание линий уличного освещения, содержание и ремонт светофорных объектов, содержание 1044,8 тыс. кв. м дорог, 18,8 тыс. кв. м остановок, изготовление и установка новых остановочных павильонов и металлических контейнеров, установка дорожных знаков, аншлагов и номерных знаков).

Социальный эффект от реализации мероприятий развития городского автомобильного и электрического транспорта заключается в обеспечении бесперебойной и безопасной работы, обновлении автобусного и троллейбусного парков.

Социальный эффект реализации мероприятий развития связи телекоммуникаций - расширение видов и улучшение качества предоставляемых населению услуг.

Реализация мероприятий программы развития управления муниципальной собственностью позволит не только вовлечь максимальное количество объектов в управление, но и совершенствовать систему управления муниципальной собственностью.

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

VIII. Механизм реализации и мониторинг комплексной
программы социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

8.1. Система действий по реализации Комплексной
программы социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

Реализация Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предполагает осуществление мероприятий в три этапа:

1. Этап инерционного развития - 2009 - 2012 годы.

2. Этап перехода к устойчивому социально-экономическому развитию - 2013 - 2016 годы.

3. Этап инновационного развития 2017-2025 годы.

Основными принципами реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа являются:

рациональное использование бюджетных средств, их концентрация на решении приоритетных социально-экономических проблем;

максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, привлечение частного российского и иностранного капитала на территорию городского округа, активное участие в проектах российских и международных организаций;

размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

ежегодное уточнение степени ее выполнения (с учетом эффективности) для включения финансирования мероприятий в бюджет предстоящего года;

поддержание баланса интересов всех участников процесса реализации программ и проектов, включенных в Комплексную программу (органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов, населения и общественности).

Механизм реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа включает следующие элементы:

стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономических процессов, протекающих в муниципальном образовании, регионе, Российской Федерации, на внешних рынках, на которых присутствует продукция, произведенная в городском округе;

нормативно-правовое обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством разработки соответствующих нормативно-правовых актов;

организационно-политическое обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством:

внедрения системы стратегического управления в практику органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого городского округа,

разработки программ, планов, мероприятий и проектов по реализации Комплексной программы социально-экономического развития городского округа и достижению стратегических целей развития,

совершенствования организационной структуры органов местного самоуправления и технологии решения определенных задач,

развития механизмов социального партнерства,

разработки и внедрения в органах местного самоуправления системы оценки эффективности управления развитием городского округа;

финансово-экономическое обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством:

совершенствования механизмов межбюджетных отношений,

совершенствования взаимоотношений с финансово-кредитными и инвестиционными организациями;

информационное обеспечение этапов реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа посредством использования разнообразных коммуникативных каналов (прежде всего, печатные и электронные СМИ) и механизмов обратной связи для оперативного обмена информацией с участниками процесса реализации Комплексной программы о результатах выполнения мероприятий, проектов, планов и программ.

Механизм реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера.

Экономические, правовые и организационные методы регулирования отношений на территории городского округа должны способствовать созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, честной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров; стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности.

Комплексная программа социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа должна служить одним из основных критериев принятия решений органами власти и бизнес-сообществом при разработке мероприятий и проектов и принятии их к реализации (финансированию, софинансированию) в предстоящем периоде.

1. План мероприятий работы организационной структуры по реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Для разработки и реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа формируется система исполнительных органов, представленная на рисунке 3.

Рис. 3. Система исполнительных органов для разработки и реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа

Координационный Совет по стратегическому управлению развитием Ленинск-Кузнецкого городского округа возглавляет Глава города и состоит из представителей администрации, предприятий и организаций городского округа, бизнеса, общественных организаций, профсоюзов. Координационный Совет формируется для рассмотрения и утверждения всех основных вопросов, связанных как с разработкой Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа, так и с обеспечением процесса ее реализации. Основная задача Координационного Совета - координация и принятие ключевых решений в процессах разработки, утверждения и обеспечения реализации Комплексной программы.

Координационный Совет проводит свои заседания по мере необходимости. Советом рассматривается отчет исполнительного комитета о ходе реализации Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Исполнительный Комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией Комплексной программы. В состав комитета входят заместители главы города. Основная задача исполнительного комитета состоит в обеспечении реализации запланированных мероприятий и корректировки Комплексной программы. Комитет также готовит программу реализации мероприятий Комплексной программы, разрабатывает и утверждает план работы на год. Заседания исполнительного комитета проводятся по мере необходимости. На заседаниях:

- рассматривается отчет группы муниципального развития о ходе реализации мероприятий Комплексной программы,

- осуществляется координация и согласование вопросов подготовки мониторинговых и отчетных материалов,

- корректируется план работы исполнительного комитета в зависимости от складывающейся ситуации с реализацией мероприятий Комплексной программы.

Группа муниципального развития - рабочий орган, координирующий реализацию, мониторинг, обновление Комплексной программы. В состав группы входят:

- специалисты отдела экономического анализа и прогнозирования администрации;

- специалист по спонсорским организациям (работник МФПП);

- специалист по привлечению инвестиций (работник МФПП).

Основными задачами группы являются:

- координация и организация выполнения программ и мероприятий, включенных в Комплексную программу социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

- ведение мониторинга реализации программы;

- подготовка предложений по корректировке и обновлению программ и мероприятий Комплексной программы для рассмотрения исполнительным комитетом, а затем координационным советом;

- подготовка отчетных, обзорных и аналитических материалов для рассмотрения в исполнительном комитете.

Деятельность рабочих групп по направлениям социально-экономического развития городского округа координируется группой муниципального развития.

Основные задачи рабочих групп следующие:

- продвижение процесса реализации мероприятий, координация действий участников рабочих групп;

- составление рабочих планов реализации мероприятий и их практическое исполнение;

- подготовка мониторинговой информации для группы муниципального развития;

- подготовка предложений по корректировке плана реализации мероприятий Комплексной программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В состав групп входят представители партнерских организаций, участвующих в реализации проектов. Руководят рабочими группами представители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа.

Рабочие группы организуют свою деятельность и производят распределение функциональных обязанностей среди членов групп самостоятельно. Заседания проводятся для принятия планов работ, координации действий участников в ходе практической работы и подготовки материалов мониторинга.

2. Отбор и принятие долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур

Отбор и принятие инвестиционных предложений от бизнес-структур осуществляются на основе следующих критериев:

- соответствие целей проекта приоритетным стратегическим направлениям развития Ленинск-Кузнецкого городского округа;

- возможность самофинансирования или внебюджетного финансирования;

- социальная значимость проекта;

- наличие платежеспособного спроса на продукцию на внутреннем и внешнем рынках;

- соответствие продукции современному научно-техническому и экологическому уровню;

- конкурентоспособность продукции;

- возможность сохранения или создания новых рабочих мест;

- сохранение и развитие научно-технического потенциала предприятия и возможность максимального использования существующих основных фондов.

Основные этапы работы с проектами и программами следующие:

Определение целей отбора проектов и программ.

Определение формы подачи заявок на осуществление проекта.

Предварительный анализ первичной информации по поступившим проектам и их предварительная оценка.

Определение наиболее значимых проектов по целям.

Сбор дополнительной и недостающей информации по проектам.

Оценка реализованных и реализуемых проектов.

Предоставление информации по всем проектам заинтересованным лицам.

3. Комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций

Разработаны и утверждены Правила предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Поддержка малого предпринимательства предусматривает ряд мероприятий:

- осуществление финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе: предоставление микрозаймов, грантов, компенсаций по уплате процентов по лизинговым договорам и за подключение к объектам электросетевого хозяйства;

-предоставление муниципальных гарантий субъектам малого предпринимательства для привлечения кредитных ресурсов.

В целях поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты на территории зоны экономического благоприятствования, предоставляются льготы по налогам и сборам, может быть изменен срок уплаты налогов и сборов. Оказывается содействие в создании объектов инженерной инфраструктуры, а также передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости. Предусмотрены субсидии за счет средств областного бюджета для компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов.

4. Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы

Комплекс мероприятий по продвижению проектов в целевые федеральные и региональные программы, в программы реализации приоритетных национальных проектов, а также мероприятий по привлечению внебюджетных средств бизнес-структур, населения, общественных организаций, благотворительных фондов и других институтов предполагает следующие направления:

Создание системы информирования об имеющихся программах, критериях, индикаторах, условиях участия в целевых федеральных и региональных программах.

Оказание консультативной помощи в подготовке инвестиционных проектов для финансирования в рамках целевых федеральных и региональных программ.

Активное лоббирование территориальных интересов на основе формирования совместных согласованных решений в органах государственной власти Кемеровской области (Совете народных депутатов Кемеровской области, отраслевых департаментах и управлениях Администрации Кемеровской области), органах государственной власти Российской Федерации, общественных негосударственных, межгосударственных и международных организациях. Основными субъектами лоббирования интересов должны являться помимо Главы города и аппарата управления администрации городского округа:

- депутаты городского и областного Советов народных депутатов;

- депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- члены Общественной палаты Кемеровской области и Российской Федерации;

- собственники крупнейших предприятий;

- прочие заинтересованные влиятельные граждане и организации.

Мониторинг инноваций и ресурсного обеспечения (в отраслевом аспекте, в том числе нормативно-правовом) с целью поиска новых и дополнительных возможностей социально-экономического развития городского округа, а также обеспечения организационного сопровождения их использования.

Реализация принципов муниципального маркетинга с активным информационным продвижением Ленинск-Кузнецкого городского округа на всех уровнях.

8.2. Мониторинг реализации Комплексной программы
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого
городского округа

Методика мониторинга хода реализации Комплексной программы предусматривает анализ степени достижения поставленных целей с выявлением и учетом причинно-следственных связей, факторов и результатов реализации программы, отдельных проектов и мероприятий. Информационной основной мониторинга является статистическая информация органов государственной статистики, отчетные данные отраслевых структурных подразделений администрации городского округа, органов государственной власти, общественных организаций, бизнес-структур и др., а также результаты социологических исследований отношения и восприятия населения состояния и динамики изменений в муниципальном образовании. Мониторинг предусматривает не только объективную, но и субъективную оценку.

Периодичность мониторинга по отдельным направлениям Программы должна совпадать с периодичностью государственной отчетности.

В ходе мониторинга решаются следующие задачи:

- стимулирование реализации отдельных проектов и планов, Комплексной программы в целом;

- оценка достижения главных стратегических целей, получение информации для принятия решений о распределении ресурсов на достижение целей или о корректировке целей;

- оценка степени реализации мер, информация для уточнения и корректировки этих мер;

- обеспечение непрерывности управления реализацией Комплексной программы.

Итоги мониторинга отражаются в отчете, где фиксируются сводные оценки продвижения запланированных плановых мероприятий, оценки актуальности мер, перечень приоритетных мер, оценка потребности в бюджетном финансировании, предложения по корректировке плана и административных документов, связанных с реализацией плана (план действий администрации городского округа, бюджет муниципального образования, инвестиционные мероприятия).

Первый заместитель главы города

И.Н. Ковалев

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Комплексной программе
социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

Среднесрочный план
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы (общий объем финансирования)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2013-2015 годы, млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам:
			ФБ	ОБ	МБ	прочие
	Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	60691,637	0	0	0	60691,637
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	217,750	46,920	18,989	14,091	137,750
3.	Программа развития строительства	843,177	0	258,000	456,177	129,000
3.1.	Жилищное строительство	196,456	0	30,000	166,456	0
3.2.	Коммунальное строительство	144,801	0	0	144,801	0
3.3.	Объекты социальной сферы	339,800	0	215,800	55,000	69,000
3.4.	Объекты непроизводственного значения	30,500	0	0	30,500	0
3.5.	Капитальный ремонт дорог	131,620	0	12,200	59,420	60,000
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков	93,500	93,500	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	595,150	0	0	0,150	595,000
	Цель 2 : Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	213,893	0	187,663	0	26,230
6.	Программа развития здравоохранения	309,180	155,100	83,730	15,170	55,180
7.	Программа развития образования	580,821	28,380	344,861	204,580	3,000
8.	Программа развития культуры	212,413	0	130,756	21,657	60,000
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	23,767	0	0	23,767	0
10.	Программа социальной защиты населения	43,620	0	13,600	29,690	0,330
11.	Программа развития молодежной политики	11,239	0	1,490	8,729	1,020
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	40,322	0	0	40,322	0
13.	Программа по усилению борьбы с преступностью	3,358	0	0	3,358	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными объединениями	1,200	0	0	0	1,200
	Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	450,358	0	0	0	450,358
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	59,101	0	0	0	59,101
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	334,185	0	0	0	334,185
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	73,300	0	0	0	73,300
	Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	921,695	0	211,714	372,624	337,357
17.	Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	108,500	0	93,300	6,500	8,700
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	104,000	0	0	0	104,000
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	35,400	0	0	35,400	0
	Всего	65500,980	323,900	1344,103	1232,215	62600,762

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Комплексной программе
социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

Среднесрочный план
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы (объем финансирования по годам реализации)

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2013 год, млн. руб.					Плановый объем финансирования на 2014 год, млн. руб.					Плановый объем финансирования на 2015 год, млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам:				Всего	в том числе по источникам:				Всего	в том числе по источникам:
			ФБ	ОБ	МБ	прочие		ФБ	ОБ	МБ	прочие		ФБ	ОБ	МБ	прочие
Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	8801,537	0	0	0	8801,537	27836,950	0	0	0	27836,950	24053,150	0	0	0	24053,150
1.1.	ЗАО "Технопаркинвест - Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс". Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля	2218,837	0	0	0	2218,837	7500,000	0	0	0	7500,000	7500,000	0	0	0	7500,000
1.2.	ЗАО НПО "Урское". Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна"	2200,000	0	0	0	2200,000	11275,000	0	0	0	11275,000	11275,000	0	0	0	11275,000
1.3.	Модернизация производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	3105,000	0	0	0	3105,000	6522,000	0	0	0	6522,000	3801,000	0	0	0	3801,000
1.4.	ООО "Сиб.Т". Строительство складов	6,000	0	0	0	6,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
1.5.	ООО "Завод Красный Октябрь". Реконструкция зданий	20,000	0	0	0	20,000	20,000	0	0	0	20,000	20,000	0	0	0	20,000
1.6.	Техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"	6,000	0	0	0	6,000	9,500	0	0	0	9,500	6,000	0	0	0	6,000
1.7.	ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат". Обновление автомобильного парка	35,000	0	0	0	35,000	20,000	0	0	0	20,000	20,000	0	0	0	20,000
1.8.	ООО "Транспортные системы". Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем	571,400	0	0	0	571,400	1369,550	0	0	0	1369,550	1369,550	0	0	0	1369,550
1.9.	ООО "Кольчугинская химическая компания". Производство конвейерных лент	49,300	0	0	0	49,300	61,600	0	0	0	61,600	61,600	0	0	0	61,600
1.10.	ООО "АКМО". Строительство завода по утилизации аккумуляторов	70,000	0	0	0	70,000	100,000	0	0	0	100,000	0	0	0	0	0
1.11.	ООО "Центр регенерации масел". Завод по переработке отработанных масел	170,000	0	0	0	170,000	171,000	0	0	0	171,000	0	0	0	0	0
1.12.	ООО "Сибирь-Энерго". Завод по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления	350,000	0	0	0	350,000	788,300	0	0	0	788,300	0	0	0	0	0
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	116,700	46,920	18,989	5,591	45,200	49,750	0	0	3,500	46,250	51,300	0	0	5,000	46,300
2.1.	Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	0,014	0	0	0,014	0	0,050	0	0	0,050	0	0,010	0	0	0,010	0
2.2.	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	47,300	0	0	2,300	45,000	48,900	0	0	2,900	46,000	50,050	0	0	4,000	46,050
2.3.	Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства	69,000	46,920	18,989	3,091	0	0,200	0	0	0,200	0	0,200	0	0	0,200	0
2.4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,010	0	0	0,010	0	0,050	0	0	0,050	0	0,100	0	0	0,100	0
2.5.	Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность	0,376	0	0	0,176	0,2	0,550	0	0	0,300	0,250	0,940	0	0	0,690	0,250
3.	Программа развития строительства	561,600	0	258,000	174,600	129,000	137,422	0	0	137,42	0	144,155	0	0	144,15	0
3.1.	Жилищное строительство	74,500	0	30,000	44,500	0	59,520	0	0	59,520	0	62,436	0	0	62,436	0
3.1.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	30,000	0	30,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.1.1.	Строительство дома для врачей	30,000	0	30,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	44,500	0	0	44,500	0	59,520	0	0	59,520	0,0	62,436	0	0	62,436	0
3.2.	Коммунальное строительство	14,600	0	0	14,600	0	63,544	0	0	63,544	0	66,657	0	0	66,657	0
3.2.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	2,200	0	0	2,200	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.1.1.	Установка стелы и строительство автостоянки	2,200	0	0	2,200	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	12,400	0	0	12,400	0	63,544	0	0	63,544	0	66,657	0	0	66,657	0
3.2.2.1.	Строительство теплотрассы для подключения строящихся объектов в микрорайоне N 4	12,400	0	0	12,400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.2.2.	Прочие	0	0	0	0	0	63,544	0	0	63,544	0,0	66,657	0	0	66,657	0
3.3.	Объекты социальной сферы	339,800	0	215,800	55,000	69,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	229,800	0	145,800	15,000	69,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.1.1.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом	60,800	0	45,800	15,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.1.2.	Строительство детского сада с бассейном на 140 мест по бульвару Клюева, 5 в микрорайоне N 3	169,000	0	100,000	0	69,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	110,000	0	70,000	40,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.2.1.	Строительство Площади торжеств	30,000	0	0	30,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.3.2.2.	Реконструкция здания бывшего казначейства под детский сад по адресу: пр. Ленина, 61/2	80,000	0	70,000	10,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.4.	Объекты непроизводственного значения	30,500	0	0	30,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.4.1.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	30,500	0	0	30,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.4.1.1.	Строительство многофункционального центра обслуживания населения	30,500	0	0	30,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.5.	Капитальный ремонт дорог	102,200	0	12,200	30,000	60,000	14,358	0	0	14,358	0	15,062	0	0	15,062	0
3.5.1.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	30,000	0	0	30,000	0	14,358	0	0	14,358	0	15,062	0	0	15,062	0
3.5.2.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	72,200	0	12,200	0	60,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.5.2.1.	Асфальтирование городских автомобильных дорог	72,200	0	12,200	0	60,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков - всего	42,000	42,000	0	0	0	31,000	31,00	0	0	0	20,500	20,500	0	0	0
	на снос ветхого жилого фонда	0	0	0	0	0	1,000	1,000	0	0	0	0,500	0,500	0	0	0
	на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого	42,000	42,000	0	0	0	30,000	30,000	0	0	0	20,000	20,000	0	0	0
	на реконструкцию и замену пострадавших в связи с ликвидацией угольных шахт объектов социальной инфраструктуры, предоставляющих основные коммунальные услуги населению города	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	431,050	0	0	0,050	431,000	69,050	0	0	0,050	69,000	95,050	0	0	0,050	95,000
4.1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	371,000	0	0	0	371,000	59,000	0	0	0	59,000	75,000	0	0	0	75,000
4.1.1.	Строительство, ввод в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	366,000	0	0	0	366,000	16,000	0	0	0	16,000	70,000	0	0	0	70,000
4.1.2.	Реконструкция и ремонт предприятий	5,000	0	0	0	5,000	5,000	0	0	0	5,000	5,000	0	0	0	5,000
4.1.3.	Модернизация городских рынков и объектов мелкорозничной торговли	0	0	0	0	0	38,000	0	0	0	38,000	0,000	0	0	0	0
4.2.	Повышение уровня обслуживания населения	60,050	0	0	0,050	60,000	10,050	0	0	0,050	10,000	20,050	0	0	0,050	20,000
4.2.1.	Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания	60,000	0	0	0	60,000	10,000	0	0	0	10,000	20,000	0	0	0	20,000
4.2.2.	Организация и проведение смотров-конкурсов	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0
Цель 2 : Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	68,639	0	60,599	0	8,040	70,313	0	61,933	0	8,380	74,941	0	65,131	0	9,810
5.1.	Профессиональное обучение безработных граждан	3,070	0	3,070	0	0	3,070	0	3,070	0	0	3,570	0	3,570	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация	0,080	0	0,080	0	0	0,080	0	0,080	0	0	0,080	0	0,080	0	0
5.3.	Специальные программы содействия занятости:	10,286	0	2,246	0	8,040	10,705	0	2,325	0	8,380	12,226	0	2,416	0	9,810
5.3.1.	Организация общественных работ	4,224	0	0,884	0	3,360	4,454	0	0,894	0	3,560	5,500	0	0,940	0	4,560
5.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	3,614	0	0,634	0	2,980	3,764	0	0,684	0	3,080	4,147	0	0,697	0	3,450
5.3.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0
5.3.4.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0
5.3.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	1,762	0	0,312	0	1,450	1,797	0	0,317	0	1,480	1,845	0	0,325	0	1,520
5.3.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	0,320	0	0,070	0	0,250	0,340	0	0,080	0	0,260	0,370	0	0,090	0	0,280
5.3.7.	Социальная адаптация граждан на рынке труда	0,110	0	0,110	0	0	0,114	0	0,114	0	0	0,114	0	0,114	0	0
5.3.8.	Оказание содействия самозанятости населения	0,086	0	0,086	0	0	0,086	0	0,086	0	0	0,100	0	0,100	0	0
5.4.	Программы материальной поддержки	55,203	0	55,203	0	0	56,458	0	56,458	0	0	59,065	0	59,065	0	0
5.4.1.	Выплата пособия по безработице	45,550	0	45,550	0	0	46,475	0	46,475	0	0	48,647	0	48,647	0	0
5.4.2.	Выплаты стипендии	2,650	0	2,650	0	0	2,765	0	2,765	0	0	2,865	0	2,865	0	0
5.4.3.	Оказание материальной помощи	0,003	0	0,003	0	0	0,003	0	0,003	0	0	0,003	0	0,003	0	0
5.4.4.	Досрочные пенсии	7,000	0	7,000	0	0	7,215	0	7,215	0	0	7,550	0	7,550	0	0
6.	Программа развития здравоохранения	101,250	51,700	8,730	6,440	34,380	103,860	51,700	37,500	4,260	10,400	104,070	51,700	37,500	4,470	10,400
	в т.ч. город	58,950	15,600	8,730	6,440	28,180	61,560	15,600	37,500	4,260	4,200	61,770	15,600	37,500	4,470	4,200
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	42,300	36,100	0	0	6,200	42,300	36,100	0	0	6,200	42,300	36,100	0,00	0	6,200
6.1.	Укрепление материально-технической базы	67,910	27,700	5,000	3,190	32,020	74,900	34,700	30,000	2,200	8,000	75,100	34,700	30,000	2,400	8,000
	в т.ч. город	35,010	0	5,000	3,190	26,820	35,000	0	30,000	2,200	2,800	35,200	0	30,000	2,400	2,800
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	32,900	27,700	0	0	5,200	39,900	34,700	0	0	5,200	39,900	34,700	0	0	5,200
6.2.	Закрепление медицинских кадров	2,900	0,600	0	1,200	1,100	1,700	0,600	0	0	1,100	1,700	0,600	0	0	1,100
	в т.ч. город	1,300	0	0	1,200	0,100	0,100	0	0	0	0,100	0,100	0	0	0	0,100
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	1,600	0,600	0	0	1,000	1,600	0,600	0	0	1,000	1,600	0,600	0	0	1,000
6.3.	Развитие диагностической службы	7,460	7,000	0	0	0,460	0,500	0	0	0	0,500	0,500	0	0	0	0,500
	в т.ч. город	0,460	0	0	0	0,460	0,500	0	0	0	0,500	0,500	0	0	0	0,500
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	7,000	7,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0,00	0	0	0	0
6.4.	Обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения	3,230	0	3,230	0	0	7,000	0	7,000	0	0	7,000	0	7,000	0	0
6.5.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	3,600	2,600	0,500	0,500	0	3,600	2,600	0,500	0,500	0	3,600	2,600	0,500	0,500	0
6.6.	Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом	0,060	0	0	0,060	0	0,060	0	0	0,060	0	0,060	0	0	0,060	0
6.7.	Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0	0,100	0	0	0,100	0
6.8.	Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями	1,200	0	0	1,200	0	1,200	0	0	1,200	0	1,200	0	0	1,200	0
6.9.	Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	14,790	13,800	0	0,190	0,800	14,800	13,80	0	0,200	0,800	14,810	13,800	0	0,210	0,800
	в т.ч. город	13,990	13,000	0	0,190	0,800	14,000	13,00	0	0,200	0,800	14,010	13,000	0	0,210	0,800
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0,800	0,800	0	0	0	0,800	0,80	0	0	0	0,800	0,800	0	0	0
7.	Программа развития образования	209,674	10,000	115,027	83,647	1,000	184,303	10,180	114,917	58,206	1,000	186,844	8,200	114,917	62,727	1,000
7.1.	"Здоровый образ жизни"	27,950	0	0	27,950	0	0,998	0	0	0,998	0	1,046	0	0	1,046	0
7.2.	"Школьный учебник"	0,350	0	0	0,350	0	0,380	0	0	0,380	0	0,386	0	0	0,386	0
7.3.	"Забота"	93,227	1,800	87,980	3,447	0	93,469	1,980	87,870	3,619	0	91,758	0	87,870	3,888	0
7.4.	"Юные таланты"	0,500	0	0	0,500	0	0,507	0	0	0,507	0	0,515	0	0	0,515	0
7.5.	"Школьный автобус"	0,800	0	0	0,800	0	0,800	0	0	0,800	0	0,800	0	0	0,800	0
7.6.	"Педагогические кадры"	37,367	8,200	26,047	3,120	0	35,560	8,200	26,047	1,313	0	35,702	8,200	26,047	1,455	0
7.7.	"Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений"	30,102	0	1,000	28,102	1,000	37,100	0	1,000	35,100	1,000	40,550	0	1,000	38,550	1,000
7.8.	"Капитальный ремонт образовательных учреждений"	5,198	0	0	5,198	0	0,000	0	0	0	0	0,000	0	0	0	0
7.9.	"Энергосбережение"	3,000	0	0	3,000	0	3,899	0	0	3,899	0	4,091	0	0	4,091	0
7.10.	"Антитеррор"	2,000	0	0	2,000	0	2,000	0	0	2,000	0	2,000	0	0	2,000	0
7.11.	"Пожарная безопасность"	9,180	0	0	9,180	0	9,590	0	0	9,590	0	9,996	0	0	9,996	0
8.	Программа развития культуры	201,090	0	130,252	10,838	60,000	5,589	0	0,252	5,337	0	5,734	0	0,252	5,482	0
8.1.	Сохранение историко-культурного наследия	5,140	0	0	5,140	0	1,055	0	0	1,055	0	1,030	0	0	1,03	0
8.2.	"Юные дарования Кузбасса"	0,894	0	0	0,894	0	0,807	0	0	0,807	0	0,807	0	0	0,807	0
8.3.	Развитие народного творчества	2,042	0	0	2,042	0	2,148	0	0	2,148	0	2,253	0	0	2,253	0
8.4.	Информационная библиотечная сеть	1,318	0	0,252	1,066	0	1,373	0	0,252	1,121	0	1,428	0	0,252	1,176	0
8.5.	Развитие материально-технической базы	191,696	0	130,000	1,696	60,000	0,206	0	0	0,206	0	0,216	0	0	0,216	0
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	7,532	0	0	7,532	0	7,924	0	0	7,924	0	8,311	0	0	8,311	0
9.1.	Организация спортивно-массовой работы	7,241	0	0	7,241	0	7,590	0	0	7,590	0	7,936	0	0	7,936	0
9.2.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов	0,291	0	0	0,291	0	0,334	0	0	0,334	0	0,375	0	0	0,375	0
10.	Программа социальной защиты населения	28,540	0	13,600	14,830	0,110	7,350	0	0	7,240	0,110	7,730	0	0	7,620	0,110
10.1.	Социальная поддержка населения Ленинск-Кузнецкого городского округа	6,540	0	0	6,540	0	6,830	0	0	6,830	0	7,110	0	0	7,110	0
10.1.1.	Адресная материальная помощь	3,980	0	0	3,980	0	4,180	0	0	4,180	0	4,390	0	0	4,390	0
10.1.2.	Социальная поддержка инвалидов	0,520	0	0	0,520	0	0,550	0	0	0,550	0	0,570	0	0	0,570	0
10.1.3.	Социальная поддержка общественных организаций	1,040	0	0	1,040	0	1,100	0	0	1,100	0	1,150	0	0	1,150	0
10.1.4.	Организационные мероприятия	1,000	0	0	1,000	0	1,000	0	0	1,000	0	1,000	0	0	1,000	0
10.2.	Доступная среда для инвалидов Ленинск-Кузнецкого городского округа	8,400	0	0	8,290	0,110	0,520	0	0	0,410	0,110	0,620	0	0	0,510	0,110
10.2.1.	Обеспечение свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	0,610	0	0	0,610	0,00	0,250	0	0	0,250	0	0,350	0	0	0,350	0,00
10.2.2.	Реконструктивные мероприятия	0,590	0	0	0,480	0,110	0,170	0	0	0,060	0,110	0,170	0	0	0,060	0,110
10.2.3.	Транспортное обслуживание инвалидов	7,180	0	0	7,180	0	0,080	0	0	0,080	0	0,080	0	0	0,080	0,00
10.2.4.	Информационное обеспечение	0,020	0	0	0,020	0	0,020	0	0	0,020	0	0,020	0	0	0,020	0
10.3.	Капитальный ремонт в управлении и учреждениях социального обслуживания населения	13,600	0	13,600	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11.	Программа развития молодежной политики	6,030	0	1,000	4,740	0,290	2,592	0	0,240	1,992	0,360	2,617	0	0,250	1,997	0,370
11.1.	Содействие занятости молодежи	1,850	0	1,000	0,700	0,150	1,105	0	0,240	0,715	0,150	1,115	0	0,250	0,715	0,150
11.2.	Развитие молодежных инициатив, молодежного и детского движения	0,356	0	0	0,316	0,040	0,447	0	0	0,397	0,050	0,447	0	0	0,397	0,050
11.3.	Развитие гражданственности и патриотизма молодежи	0,189	0	0	0,159	0,030	0,225	0	0	0,165	0,060	0,235	0	0	0,165	0,070
11.4.	Развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи	0,328	0	0	0,288	0,040	0,473	0	0	0,433	0,040	0,473	0	0	0,433	0,040
11.5.	Поддержка молодых семей	0,107	0	0	0,087	0,020	0,140	0	0	0,090	0,050	0,145	0	0	0,095	0,050
11.6.	Поддержка молодых специалистов	3,100	0	0	3,100	0	0,015	0	0	0,015	0	0,015	0	0	0,015	0
11.7.	Профилактика наркомании и правонарушений в подростковой среде	0,100	0	0	0,090	0,010	0,187	0	0	0,177	0,010	0,187	0	0	0,177	0,010
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	13,075	0	0	13,075	0	13,337	0	0	13,337	0	13,91	0	0	13,91	0
12.1.	Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы"	0,915	0	0	0,915	0	0,963	0	0	0,963	0	1,010	0	0	1,010	0
12.2.	Муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы"	12,160	0	0	12,160	0	12,374	0	0	12,374	0	12,900	0	0	12,900	0
13	Муниципальная целевая программа "Безопасный город" на 2013-2015 годы	1,182	0	0	1,182	0	1,088	0	0	1,088	0	1,088	0	0	1,088	0
13.1.	Мероприятия по обеспечению общественной и личной безопасности граждан	1,053	0	0	1,053	0	0,958	0	0	0,958	0	0,958	0	0	0,958	0
13.1.1.	Охрана общественного порядка	0,808	0	0	0,808	0	0,808	0	0	0,808	0	0,808	0	0	0,808	0
13.1.2.	Внедрение в охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности современных технических средств видеонаблюдения	0,150	0	0	0,150	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0
13.1.3.	Информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения мошенничества, в том числе в отношении социально незащищенных слоев населения (несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов)	0,020	0	0	0,020	0	0,020	0	0	0,020	0	0,020	0	0	0,020	0
13.1.4.	Создание социальной рекламы по вопросам обеспечения безопасности на объектах, улицах и дорогах городского округа	0,040	0	0	0,040	0	0,030	0	0	0,030	0	0,030	0	0	0,030	0
13.1.5.	Пропаганда здорового образа жизни, с привлечением средств массовой информации, всех субъектов профилактики по предупреждению злоупотребления наркотиками, алкоголем (публикации в СМИ, конкурсы рисунков, спортивные мероприятия, викторины и т.д.)	0,030	0	0	0,030	0	0,040	0	0	0,040	0	0,040	0	0	0,040	0
13.1.6.	Мероприятия, направленные на предупреждение преступных посягательств в отношении детей, формирование навыков безопасной жизнедеятельности. Разработка и выпуск буклетов, памяток по основам безопасного поведения	0,005	0	0	0,005	0	0,010	0	0	0,010	0	0,010	0	0	0,010	0
13.2.	Мероприятия по противодействию организованной преступности, коррупции, проявлениям экстремизма и терроризма	0,086	0	0	0,086	0	0,080	0	0	0,080	0	0,080	0	0	0,080	0
13.2.1.	Оперативно-профилактическое мероприятие "Оружие"	0,040	0	0	0,040	0	0,040	0	0	0,040	0	0,040	0	0	0,040	0
13.2.2.	Оперативно-профилактическое мероприятие "Мак"	0,030	0	0	0,030	0	0,030	0	0	0,030	0	0,030	0	0	0,030	0
13.2.3.	Обучение населения правилам поведения в экстремальных ситуациях (выпуск плакатов, памяток, буклетов)	0,016	0	0	0,016	0	0,010	0	0	0,010	0	0,010	0	0	0,010	0
13.3.	Обеспечение безопасности дорожного движения	0,043	0	0	0,043	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0
13.3.1.	Мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма	0,043	0	0	0,043	0	0,050	0	0	0,050	0	0,050	0	0	0,050	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными объединениями	0,400	0	0	0	0,400	0,400	0	0	0	0,400	0,400	0	0	0	0,400
14.1.	Развитие ОАО "Ленинск ТВ"	0,300	0	0	0	0,300	0,300	0	0	0	0,300	0,300	0	0	0	0,300
14.2.	Развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" г. Ленинска-Кузнецкого"	0,100	0	0	0	0,100	0,100	0	0	0	0,100	0,100	0	0	0	0,100
Цель 3: Экологическое развитие		0					0,000					0,000
15.	Программа охраны окружающей среды	106,100	0	0	0	106,100	172,129	0	0	0	172,129	172,129	0	0	0	172,129
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	9,749	0	0	0	9,749	14,507	0	0	0	14,507	34,845	0	0	0	34,845
	по предприятиям ЖКХ	8,080	0	0	0	8,080	4,100	0	0	0	4,100	187,100	0	0	0	187,100
15.1.1.	Закрытие котельной N 16 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	8,080	0	0	0	8,080	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.1.2.	Техническое перевооружение котельной N 13 ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0	4,100	0	0	0	4,100	4,100	0	0	0	4,100
15.1.3.	Реконструкция Центральной котельной (замена котлов) ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	183,000	0	0	0	183,000
15.1.4.	Установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	22,000	0	0	0	22,000
15.1.5.	Разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов котельной вентствола N 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2,916	0	0	0	2,916
15.1.6.	Реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	7,249	0	0	0	7,249	12,007	0	0	0	12,007	7,429	0	0	0	7,429
15.1.7.	Создание рациональной технологии охлаждения полукокса (сухое тушение), позволяющей снизить газообразные выбросы от цеха полукоксования ООО "Завод полукоксования"	2,500	0	0	0	2,500	2,500	0	0	0	2,500	2,500	0	0	0	2,500
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	157,800	0	0	0	157,800	85,700	0	0	0	85,700	90,685	0	0	0	90,685
	по предприятиям ЖКХ	0	0	0	0	0	4,000	0	0	0	4,000	4,000	0	0	0	4,000
15.2.1.	Разработка проекта строительства очистных сооружений в пос. Никитинский ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000
15.2.2.	Закрытие очистных сооружений Лесного городка ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000
15.2.3.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	16,800	0	0	0	16,800	60,000	0	0	0	60,000	50,000	0	0	0	50,000
15.2.4.	Реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод 1 этап ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	8,500	0	0	0	8,500	20,000	0	0	0	20,000
15.2.5.	Реконструкция НФС очистных сооружений Бреевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0	17,200	0	0	0	17,200	20,685	0	0	0	20,685
15.2.6.	Строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	141,000	0	0	0	141,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	20,300	0	0	0	20,300	34,000	0	0	0	34,000	19,000	0	0	0	19,000
15.3.1.	Рекультивация недействующих карт шламовых отстойников "Дальние" 38,8 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	19,000	0	0	0	19,000
15.3.2.	Рекультивация недействующих карт шламовых отстойников "Ромб, Треугольник" 11 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	0	0	0	0	0	24,000	0	0	0	24,000	0	0	0	0	0
15.3.3.	Рекультивация промплощадки Емельяновского уклона N 19-03 - 0,95 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	5,800	0	0	0	5,800	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.3.4.	Техническая и биологическая рекультивация участков под очистными сооружениями 4,4 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	5,000	0	0	0	5,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15.3.5.	Рекультивация участков общей площадью 22 га, занятых под шламовыми отстойниками N 3,4 (бывшие Егозовские) ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	0	0	0	0	0	10,000	0	0	0	10,000	0	0	0	0	0
15.3.6.	Рекультивация участков общей площадью 22 га, занятых под шламовыми отстойниками N 1,2 (бывшие Егозовские) ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	9,500	0	0	0	9,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	481,666	0	133,842	169,047	178,777	238,146	0	65,842	93,014	79,290	201,883	0	12,030	110,563	79,290
16.1.	Теплоснабжение города	123,014	0	55,192	5,862	61,960	136,440	0	64,192	6,862	65,386	77,628	0	10,380	1,862	65,386
16.1.1.	Реконструкция объектов теплоснабжения	48,812	0	44,812	4,000	0	58,812	0	53,812	5,000	0	0	0	0	0	0
16.1.2.	Подготовка к зиме	74,202	0	10,380	1,862	61,960	77,628	0	10,380	1,862	65,386	77,628	0	10,380	1,862	65,386
16.2.	Водоснабжение и водоотведение	10,047	0	1,650	0	8,397	8,976	0	1,650	0	7,326	8,976	0	1,650	0	7,326
16.2.1.	Реконструкция объектов водоснабжения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.2.2.	Подготовка к зиме	10,047	0	1,650	0	8,397	8,976	0	1,650	0	7,326	8,976	0	1,650	0	7,326
16.3.	Электроснабжение	21,320	0	0	0	21,320	6,578	0	0	0	6,578	6,578	0	0	0	6,578
16.4.	Благоустройство города	185,389	0	4,000	145,389	36,000	84,200	0	0	84,200	0	88,400	0	0	88,400	0
16.4.1.	Дорожно-мостовое хозяйство	66,146	0	0	66,146	0	42,400	0	0	42,400	0	44,700	0	0	44,700	0
16.4.2.	Зеленое хозяйство	46,768	0	0	46,768	0	15,600	0	0	15,600	0	16,300	0	0	16,300	0
16.4.3.	Уличное освещение	14,784	0	0	14,784	0	15,600	0	0	15,600	0	16,300	0	0	16,300	0
16.4.4.	Благоустройство внутридомовых территорий и внутриквартальных проездов	40,000	0	4,000	0	36,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.4.5.	Устройство ограждения вдоль домов частного сектора	7,000	0	0	7,000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.4.6.	Прочие расходы	9,416	0	0	9,416	0	9,300	0	0	9,300	0	9,700	0	0	9,700	0
16.4.7.	Организация мест захоронения	1,275	0	0	1,275	0	1,300	0	0	1,300	0	1,400	0	0	1,400	0
16.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	141,896	0	73,000	17,796	51,100	1,952	0	0	1,952	0	20,301	0	0	20,301	0
17.	Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	41,400	0	33,000	6,500	1,900	34,200	0	31,800	0	2,400	32,900	0	28,500	0	4,400
17.1.	ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	13,000	0	6,500	6,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17.1.1.	Приобретение нового подвижного состава	13,000	0	6,500	6,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17.2.	Филиал Беловского ГПАТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	28,400	0	26,500	0	1,900	34,200	0	31,800	0	2,400	32,900	0	28,500	0	4,400
17.2.1.	Модернизация подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок	26,500	0	26,500	0	0	31,800	0	31,800	0	0	28,500	0	28,500	0	0
17.2.2.	Замена мягкой кровли АРМ на металлическую	1,500	0	0	0	1,500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17.2.3.	Модернизация котельной предприятия с заменой циклона на современный и экологически чистый	0,400	0	0	0	0,400	2,400	0	0	0	2,400	2,400	0	0	0	2,400
17.2.4.	Ямочный ремонт асфальтового покрытия территории предприятия	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2,000	0	0	0	2,000
17.2.5.	Замена трубопровода теплоснабжения и водоснабжения	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1,500	0	0	0	1,500
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	33,500	0	0	0	33,500	34,500	0	0	0	34,500	36,000	0	0	0	36,000
18.1.	ООО "Телеком"	1,500	0	0	0	1,500	2,000	0	0	0	2,000	3,000	0	0	0	3,000
18.1.1.	Модернизация сети КТВ и "Интернета"в кварталах "Кемеровский" и "Профсоюзный", Лесном городке и Микрорайоне N 7, коттеджном поселке	1,000	0	0	0	1,000	0	0	0	0	0	1,000	0	0	0	1,000
18.1.2.	Реконструкция сети КТВ в центральной части города	0,350	0	0	0	0,350	0	0	0	0	0	2,000	0	0	0	2,000
	Модернизация сети КТВ в 1, 2 и 3 мр-не	0	0	0	0	0	0,850	0	0	0	0,850	0	0	0	0	0
	Построение сети КТВ в р-не Губернского рынка	0	0	0	0	0	1,000	0	0	0	1,000	0	0	0	0	0
18.1.3.	Модернизация сети КТВ в пос. Никитинский	0,150	0	0	0	0,150	0,150	0	0	0	0,150	0	0	0	0	0
18.2.	Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком"	14,000	0	0	0	14,000	14,500	0	0	0	14,500	15,000	0	0	0	15,000
18.2.1.	Строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON	10,000	0	0	0	10,000	10,500	0	0	0	10,500	11,000	0	0	0	11,000
18.2.2.	Телефонизация вновь строящихся и существующих объектов по технологии GPON	4,000	0	0	0	4,000	4,000	0	0	0	4,000	4,000	0	0	0	4,000
18.3.	ООО "П Спектр"	18,000	0	0	0	18,000	18,000	0	0	0	18,000	18,000	0	0	0	18,000
18.3.1.	Кабельное телевидение (магистральные сети)	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000
18.3.2.	Кабельное телевидение (локальные сети)	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000	2,000	0	0	0	2,000
18.3.3.	Телефонизация магистральной сети	1,000	0	0	0	1,000	1,000	0	0	0	1,000	1,000	0	0	0	1,000
18.3.4.	Прочие работы	13,000	0	0	0	13,000	13,000	0	0	0	13,000	13,000	0	0	0	13,000
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	11,800	0	0	11,800	0	11,800	0	0	11,800	0	11,800	0	0	11,800	0
	Всего	11148,07	103,70	754,05	504,28	9786,03	28961,95	92,88	312,48	341,67	28214,92	25173,21	80,40	258,58	372,17	24462,06

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Среднесрочный план
социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2013-2015 гг., млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам:
			ФБ	ОБ	МБ	прочие
Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	60691,637	0	0	0	60691,637
1.1.	ЗАО "Технопаркинвест - Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс". Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля	17218,837	0	0	0	17218,837
1.2.	ЗАО НПО "Урское". Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна"	24750,000	0	0	0	24750,000
1.3.	Модернизация производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	13428,000	0	0	0	13428,000
1.4.	ООО "Сиб.Т". Строительство складов	6,000	0	0	0	6,000
1.5.	ООО "Завод Красный Октябрь". Реконструкция зданий	60,000	0	0	0	60,000
1.6.	Техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"	21,500	0	0	0	21,500
1.7.	ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат". Обновление автомобильного парка	75,000	0	0	0	75,000
1.8.	ООО "Транспортные системы". Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем	3310,500	0	0	0	3310,500
1.9.	ООО "Кольчугинская химическая компания". Производство конвейерных лент	172,500	0	0	0	172,500
1.10.	ООО "АКМО". Строительство завода по утилизации аккумуляторов	170,000	0	0	0	170,000
1.11.	ООО "Центр регенерации масел". Завод по переработке отработанных масел	341,000	0	0	0	341,000
1.12.	ООО "Сибирь-Энерго". Завод по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления	1138,300	0	0	0	1138,300
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	217,750	46,920	18,989	14,091	137,750
2.1.	Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	0,074	0	0	0,074	0
2.2.	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	146,250	0	0	9,200	137,050
2.3.	Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства	69,400	46,920	18,989	3,491	0
2.4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,160	0	0	0,160	0
2.5.	Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность	1,866	0	0	1,166	0,700
3.	Программа развития строительства	843,177	0,0	258,000	456,177	129,000
3.1.	Жилищное строительство	196,456	0,0	30,000	166,456	0,0
3.1.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	30,000	0,0	30,000	0,0	0,0
3.1.1.1.	Строительство дома для врачей	30,000	0,0	30,000	0,0	0,0
3.1.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	166,456	0,0	0,0	166,456	0,0
3.2.	Коммунальное строительство	144,801	0,0	0,0	144,801	0,0
3.2.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	2,200	0,0	0,0	2,200	0,0
3.2.1.1.	Установка стелы и строительство автостоянки	2,200	0,0	0,0	2,200	0,0
3.2.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	142,601	0,0	0,0	142,601	0,0
3.2.2.1.	Строительство теплотрассы для подключения строящихся объектов в микрорайоне N 4	12,400	0,0	0,0	12,400	0,0
3.2.2.2.	Прочие	130,201	0,0	0,0	130,201	0,0
3.3.	Объекты социальной сферы	339,800	0,0	215,800	55,000	69,000
3.3.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	229,800	0,0	145,800	15,000	69,000
3.3.1.1.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом	60,800	0	45,800	15,000	0
3.3.1.2.	Строительство детского сада с бассейном на 140 мест по бульвару Клюева, 5 в микрорайоне N 3	169,000	0	100,000	0	69,000
3.3.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	110,000	0	70,000	40,000	0
3.3.2.1.	Строительство Площади торжеств	30,000	0	0,0	30,000	0
3.3.2.2.	Реконструкция здания бывшего казначейства под детский сад по адресу: пр. Ленина, 61/2	80,000	0	70,000	10,000	0
3.4.	Объекты непроизводственного значения	30,500	0	0,0	30,500	0
3.4.1.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	30,500	0	0,0	30,500	0
3.4.1.1.	Строительство многофункционального центра обслуживания населения	30,500	0	0,0	30,500	0
3.5.	Капитальный ремонт дорог	131,620	0	12,200	59,420	60,000
3.5.1.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	59,420	0	0,0	59,420	0
3.5.2.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	72,200	0	12,200	0	60,000
3.5.2.1.	Асфальтирование городских автомобильных дорог	72,200	0	12,200	0	60,000
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков - всего	93,500	93,500	0	0	0
	на снос ветхого жилого фонда	1,500	1,500	0	0	0
	на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого	92,000	92,000	0	0	0
	на реконструкцию и замену пострадавших в связи с ликвидацией угольных шахт объектов социальной инфраструктуры, предоставляющих основные коммунальные услуги населению города	0	0	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	595,150	0	0	0,150	595,000
4.1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	505,000	0	0	0	505,000
4.1.1.	Строительство, ввод в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	452,000	0	0	0	452,000
4.1.2.	Реконструкция и ремонт предприятий	15,000	0	0	0	15,000
4.1.3.	Модернизация городских рынков и объектов мелкорозничной торговли	38,000	0	0	0	38,000
4.2.	Повышение уровня обслуживания населения	90,150	0	0	0,150	90,000
4.2.1.	Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания	90,000	0	0	0	90,000
4.2.2.	Организация и проведение смотров-конкурсов	0,150	0	0	0,150	0,000
Цель 2 : Социальное развитие
5.	Программа содействия занятости населения	213,893	0	187,66	0	26,230
5.1.	Профессиональное обучение безработных граждан	9,710	0	9,710	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация	0,240	0	0,240	0	0
5.3.	Специальные программы содействия занятости:	33,217	0	6,987	0	26,230
5.3.1.	Организация общественных работ	14,178	0	2,718	0	11,480
5.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	11,525	0	2,015	0	9,510
5.3.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,150	0	0,150	0	0
5.3.4.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,300	0	0,300	0	0
5.3.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	5,404	0	0,954	0	4,450
5.3.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	1,030	0	0,240	0	0,790
5.3.7.	Социальная адаптация граждан на рынке труда	0,338	0	0,338	0	0
5.3.8.	Оказание содействия самозанятости населения	0,272	0	0,272	0	0
5.4.	Программы материальной поддержки	170,726	0	170,726	0	0
5.4.1.	Выплата пособия по безработице	140,672	0	140,672	0	0
5.4.2.	Выплаты стипендии	8,280	0	8,280	0	0
5.4.3.	Оказание материальной помощи	0,009	0	0,009	0	0
5.4.4.	Досрочные пенсии	21,765	0	21,765	0	0
6.	Программа развития здравоохранения	309,180	155,100	83,730	15,170	55,180
6.1.	Укрепление материально-технической базы	217,910	97,100	65,000	7,790	48,020
6.2.	Закрепление медицинских кадров	6,300	1,800	0	1,200	3,300
6.3.	Развитие диагностической службы	8,460	7,000	0	0	1,460
6.4.	Обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения	17,230	0	17,230	0	0
6.5.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	10,800	7,800	1,500	1,500	0
6.6.	Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом	0,180	0	0	0,180	0
6.7.	Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи	0,300	0	0	0,300	0
6.8.	Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями	3,600	0	0	3,600	0
6.9.	Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	44,400	41,400	0	0,600	2,400
7.	Программа развития образования	580,821	28,380	344,861	204,580	3,000
7.1.	"Здоровый образ жизни"	29,994	0	0	29,994	0
7.2.	"Школьный учебник"	1,116	0	0	1,116	0
7.3.	"Забота"	278,454	3,780	263,720	10,954	0
7.4.	"Юные таланты"	1,522	0	0	1,522	0
7.5.	"Школьный автобус"	2,400	0	0	2,400	0
7.6.	"Педагогические кадры"	108,629	24,600	78,141	5,888	0
7.7.	"Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений"	107,752	0	3,000	101,752	3,000
7.8.	"Капитальный ремонт образовательных учреждений"	5,198	0	0	5,198	0
7.9.	"Энергосбережение"	10,990	0	0	10,99	0
7.10.	"Антитеррор"	6,000	0	0	6,000	0
7.11.	"Пожарная безопасность"	28,766	0	0	28,766	0
8.	Программа развития культуры	212,413	0	130,76	21,657	60,000
8.1.	Сохранение историко-культурного наследия	7,225	0	0	7,225	0
8.2.	"Юные дарования Кузбасса"	2,508	0	0	2,508	0
8.3.	Развитие народного творчества	6,443	0	0	6,443	0
8.4.	Информационная библиотечная сеть	4,119	0	0,756	3,363	0
8.5.	Развитие материально-технической базы	192,118	0	130,000	2,118	60,000
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	23,767	0	0	23,767	0
9.1.	Организация спортивно-массовой работы	22,767	0	0	22,767	0
9.2.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов	1,000	0	0	1,000	0
10.	Программа социальной защиты населения	43,620	0	13,600	29,690	0,330
10.1.	Социальная поддержка населения Ленинск-Кузнецкого городского округа	20,480	0	0	20,480	0
10.1.1.	Адресная материальная помощь	12,550	0	0	12,550	0
10.1.2.	Социальная поддержка инвалидов	1,640	0	0	1,640	0
10.1.3.	Социальная поддержка общественных организаций	3,290	0	0	3,290	0
10.1.4.	Организационные мероприятия	3,000	0	0	3,000	0
10.2.	Доступная среда для инвалидов Ленинск-Кузнецкого городского округа	9,540	0	0	9,210	0,330
10.2.1.	Обеспечение свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	1,210	0	0	1,210	0
10.2.2.	Реконструктивные мероприятия	0,930	0	0	0,600	0,330
10.2.3.	Транспортное обслуживание инвалидов	7,340	0	0	7,340	0
10.2.4.	Информационное обеспечение	0,060	0	0	0,060	0
10.3.	Капитальный ремонт в управлении и учреждениях социального обслуживания населения	13,600	0	13,600	0	0
11.	Программа развития молодежной политики	11,239	0	1,490	8,729	1,020
11.1.	Содействие занятости молодежи	4,070	0	1,490	2,130	0,450
11.2.	Развитие молодежных инициатив, молодежного и детского движения	1,250	0	0	1,110	0,140
11.3.	Развитие гражданственности и патриотизма молодежи	0,649	0	0	0,489	0,160
11.4.	Развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи	1,274	0	0	1,154	0,120
11.5.	Поддержка молодых семей	0,392	0	0	0,272	0,120
11.6.	Поддержка молодых специалистов	3,130	0	0	3,130	0
11.7.	Профилактика наркомании и правонарушений в подростковой среде	0,474	0	0	0,444	0,030
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	40,322	0	0	40,322	0
12.1.	Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы"	2,888	0	0	2,888	0
12.2.	Муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы"	37,434	0	0	37,434	0
13.	Муниципальная целевая программа "Безопасный город" на 2013-2015 годы	3,358	0	0	3,358	0
13.1.	Мероприятия по обеспечению общественной и личной безопасности граждан	2,969	0	0	2,969	0
13.1.1.	Охрана общественного порядка	2,424	0	0	2,424	0
13.1.2.	Внедрение в охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности современных технических средств видеонаблюдения	0,250	0	0	0,250	0
13.1.3.	Информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения мошенничества, в том числе в отношении социально незащищенных слоев населения (несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов)	0,060	0	0	0,060	0
13.1.4.	Создание социальной рекламы по вопросам обеспечения безопасности на объектах, улицах и дорогах городского округа	0,100	0	0	0,100	0
13.1.5.	Пропаганда здорового образа жизни, с привлечением средств массовой информации, всех субъектов профилактики по предупреждению злоупотребления наркотиками, алкоголем (публикации в СМИ, конкурсы рисунков, спортивные мероприятия, викторины и т.д.)	0,110	0	0	0,110	0
13.1.6.	Мероприятия, направленные на предупреждение преступных посягательств в отношении детей, формирование навыков безопасной жизнедеятельности. Разработка и выпуск буклетов, памяток по основам безопасного поведения	0,025	0	0	0,025	0
13.2.	Мероприятия по противодействию организованной преступности, коррупции, проявлениям экстремизма и терроризма	0,246	0	0	0,246	0
13.2.1.	Оперативно-профилактическое мероприятие "Оружие"	0,120	0	0	0,120	0
13.2.2.	Оперативно-профилактическое мероприятие "Мак"	0,090	0	0	0,090	0
13.2.3.	Обучение населения правилам поведения в экстремальных ситуациях (выпуск плакатов, памяток, буклетов)	0,036	0	0	0,036	0
13.3.	Обеспечение безопасности дорожного движения	0,143	0	0	0,143	0
13.3.1.	Мероприятия по пропаганде безопасности дорожного движения и предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма	0,143	0	0	0,143	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными объединениями	1,200	0	0	0	1,200
14.1.	Развитие ОАО "Ленинск ТВ"	0,900	0	0	0	0,900
14.2.	Развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого"	0,300	0	0	0	0,300
Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	450,358	0	0	0	450,358
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	59,101	0	0	0	59,101
	по предприятиям ЖКХ	199,280	0	0	0	199,280
15.1.1.	Закрытие котельной N 16 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	8,080	0	0	0	8,080
15.1.2.	Техническое перевооружение котельной N 13 ООО "Водоканал"	8,200	0	0	0	8,200
15.1.3.	Реконструкция Центральной котельной (замена котлов) ООО "Водоканал"	183,000	0	0	0	183,000
15.1.4.	Установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	22,000	0	0	0	22,000
15.1.5.	Разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов котельной вентствола N 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	2,916	0	0	0	2,916
15.1.6.	Реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	26,685	0	0	0	26,685
15.1.7.	Создание рациональной технологии охлаждения полукокса (сухое тушение), позволяющей снизить газообразные выбросы от цеха полукоксования ООО "Завод полукоксования"	7,500	0	0	0	7,500
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	334,185	0	0	0	334,185
	по предприятиям ЖКХ	8,000	0	0	0	8,000
15.2.1.	Разработка проекта строительства очистных сооружений в пос. Никитинский ООО "Водоканал"	4,000	0	0	0	4,000
15.2.2.	Закрытие очистных сооружений Лесного городка ООО "Водоканал"	4,000	0	0	0	4,000
15.2.3.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	126,800	0	0	0	126,800
15.2.4.	Реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод 1 этап ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	28,500	0	0	0	28,500
15.2.5.	Реконструкция НФС очистных сооружений Бреевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	37,885	0	0	0	37,885
15.2.6.	Строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	141,000	0	0	0	141,000
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	73,300	0	0	0	73,300
15.3.1.	Рекультивация недействующих карт шламовых отстойников "Дальние" 38,8 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	19,000	0	0	0	19,000
15.3.2.	Рекультивация недействующих карт шламовых отстойников "Ромб, Треугольник" 11 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	24,000	0	0	0	24,000
15.3.3.	Рекультивация промплощадки Емельяновского уклона N 19-03 - 0,95 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	5,800	0	0	0	5,800
15.3.4.	Техническая и биологическая рекультивация участков под очистными сооружениями 4,4 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	5,000	0	0	0	5,000
15.3.5.	Рекультивация участков общей площадью 22 га, занятых под шламовыми отстойниками N 3,4 (бывшие Егозовские) ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	10,000	0	0	0	10,000
15.3.6.	Рекультивация участков общей площадью 22 га, занятых под шламовыми отстойниками N 1,2 (бывшие Егозовские) ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	9,500	0	0	0	9,500
Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	921,695	0	211,71	372,624	337,357
16.1.	Теплоснабжение города	337,082	0	129,764	14,586	192,732
16.1.1.	Реконструкция объектов теплоснабжения	107,624	0	98,624	9	0
16.1.2.	Подготовка к зиме	229,458	0	31,140	5,586	192,732
16.2.	Водоснабжение и водоотведение	27,999	0	4,950	0	23,049
16.2.1.	Реконструкция объектов водоснабжения	0	0	0	0	0
16.2.2.	Подготовка к зиме	27,999	0	4,950	0	23,049
16.3.	Электроснабжение	34,476	0	0	0	34,476
16.4.	Благоустройство города	357,989	0	4,000	317,989	36
16.4.1.	Дорожно-мостовое хозяйство	153,246	0	0	153,246	0
16.4.2.	Зеленое хозяйство	78,668	0	0	78,668	0
16.4.3.	Уличное освещение	46,684	0	0	46,684	0
16.4.4.	Благоустройство внутридомовых территорий и внутриквартальных проездов	40,000	0	4,000	0	36,000
16.4.5.	Устройство ограждения вдоль домов частного сектора	7,000	0	0	7,000	0
16.4.6.	Прочие расходы	28,416	0	0	28,416	0
16.4.7.	Организация мест захоронения	3,975	0	0	3,975	0
16.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	164,149	0	73,000	40,049	51,100
17.	Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	108,500	0	93,300	6,500	8,700
17.1.	ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	13,000	0	6,500	6,500	0
17.1.1.	Приобретение нового подвижного состава	13,000	0	6,500	6,500	0
17.2.	Филиал Беловского ГПАТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	95,500	0	86,800	0	8,700
17.2.1.	Модернизация подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок	86,800	0	86,800	0	0
17.2.2.	Замена мягкой кровли АРМ на металлическую	1,500	0	0	0	1,500
17.2.3.	Модернизация котельной предприятия с заменой циклона на современный и экологически чистый	5,200	0	0	0	5,200
17.2.4.	Ямочный ремонт асфальтового покрытия территории предприятия	2,000	0	0	0	2,000
17.2.5.	Замена трубопровода теплоснабжения и водоснабжения	1,500	0	0	0	1,500
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	104,000	0	0	0	104,000
18.1.	ООО "Телеком"	6,500	0	0	0	6,500
18.1.1.	Модернизация сети КТВ и "Интернета" в кварталах "Кемеровский" и "Профсоюзный", Лесном городке и Микрорайоне N 7, коттеджном поселке	2,000	0	0	0	2,000
18.1.2.	Реконструкция сети КТВ в центральной части города	2,350	0	0	0	2,350
18.1.2.1.	Модернизация сети КТВ в 1, 2 и 3 микрорайоне	0,850	0	0	0	0,850
18.1.2.2.	Построение сети КТВ в р-не Губернского рынка	1,000	0	0	0	1,000
18.1.3.	Модернизация сети КТВ в пос. Никитинский	0,300	0	0	0	0,300
18.2.	Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком"	43,500	0	0	0	43,500
18.2.1.	Строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON	31,500	0	0	0	31,500
18.2.2.	Телефонизация вновь строящихся и существующих объектов по технологии GPON	12,000	0	0	0	12,000
18.3.	ООО "П Спектр"	54,000	0	0	0	54,000
18.3.1.	Кабельное телевидение (магистральные сети)	6,000	0	0	0	6,000
18.3.2.	Кабельное телевидение (локальные сети)	6,000	0	0	0	6,000
18.3.3.	Телефонизация магистральной сети	3,000	0	0	0	3,000
18.3.4.	Прочие работы	39,000	0	0	0	39,000
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	35,400	0	0	35,400	0
	Всего	65500,980	323,900	1344,103	1232,215	62600,762

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 27 декабря 2012 г. N 187 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Комплексной программе
социально-экономического развития
Ленинск-Кузнецкого городского округа

План
финансирования мероприятий социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г.

N п/п	Основные мероприятия	Плановый объем финансирования на 2013 год, млн. руб.
		Всего	в том числе по источникам:
			ФБ	ОБ	МБ	прочие
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1: Экономическое развитие городского округа
1.	Программа развития промышленности	8801,537	0	0	0	8801,537
1.1.	ЗАО "Технопаркинвест - Кузбасс", ЗАО "МПО "Кузбасс". Создание энерготехнологического угольного комплекса "Серафимовский" с глубокой переработкой угля	2218,837	0	0	0	2218,837
1.2.	ЗАО НПО "Урское". Строительство обогатительной фабрики для переработки руды с месторождения "Копна"	2200,000	0	0	0	2200,000
1.3.	Модернизация производственных мощностей на угольных предприятиях ОАО "СУЭК-Кузбасс"	3105,000	0	0	0	3105,000
1.4.	ООО "Сиб.Т". Строительство складов	6,000	0	0	0	6,000
1.5.	ООО "Завод Красный Октябрь". Реконструкция зданий	20,000	0	0	0	20,000
1.6.	Техническое перевооружение и модернизация ООО "Завод полукоксования"	6,000	0	0	0	6,000
1.7.	ОАО "Ленинск-Кузнецкий хлебокомбинат". Обновление автомобильного парка	35,000	0	0	0	35,000
1.8.	ООО "Транспортные системы". Строительство завода по выпуску современных конвейерных систем	571,400	0	0	0	571,400
1.9.	ООО "Кольчугинская химическая компания". Производство конвейерных лент	49,300	0	0	0	49,300
1.10.	ООО "АКМО". Строительство завода по утилизации аккумуляторов	70,000	0	0	0	70,000
1.11.	ООО "Центр регенерации масел". Завод по переработке отработанных масел	170,000	0	0	0	170,000
1.12.	ООО "Сибирь-Энерго". Завод по малотоннажному производству сжиженного природного газа (СПГ) с инфраструктурой для его потребления	350,000	0	0	0	350,000
2.	Программа поддержки малого и среднего предпринимательства	116,700	46,920	18,989	5,591	45,200
2.1.	Изучение и формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства	0,014	0	0	0,014	0
2.2.	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	47,300	0	0	2,300	45,000
2.3.	Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства	69,000	46,920	18,989	3,091	0
2.4.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	0,010	0	0	0,010	0
2.5.	Информационная и консультационная поддержка, выставочно-ярмарочная деятельность	0,376	0	0	0,176	0,200
3.	Программа развития строительства	561,600	0	258,000	174,600	129,000
3.1.	Жилищное строительство	74,500	0	30,000	44,500	0
3.1.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	30,000	0	30,000	0	0
3.1.1.1.	Строительство дома для врачей	30,000	0	30,000	0	0
3.1.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	44,500	0	0	44,500	0
3.2.	Коммунальное строительство	14,600	0	0	14,600	0
3.2.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	2,200	0	0	2,200	0
3.2.1.1.	Установка стелы и строительство автостоянки	2,200	0	0	2,200	0
3.2.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	12,400	0	0	12,400	0
3.2.2.1.	Строительство теплотрассы для подключения строящихся объектов в микрорайоне N 4	12,400	0	0	12,400	0
3.2.2.2.	Прочие	0,000	0	0	0	0
3.3.	Объекты социальной сферы	339,800	0	215,800	55,000	69,000
3.3.1.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	229,800	0	145,800	15,000	69,000
3.3.1.1.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом	60,800	0	45,800	15,000	0
3.3.1.2.	Строительство детского сада с бассейном на 140 мест по бульвару Клюева, 5 в микрорайоне N 3	169,000	0	100,000	0	69,000
3.3.2.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	110,000	0	70,000	40,000	0
3.3.2.1.	Строительство Площади торжеств	30,000	0	0	30,000	0
3.3.2.2.	Реконструкция здания бывшего казначейства под детский сад по адресу: пр. Ленина, 61/2	80,000	0	70,000	10,000	0
3.4.	Объекты непроизводственного значения	30,500	0	0	30,500	0
3.4.1.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	30,500	0	0	30,500	0
3.4.1.1.	Строительство многофункционального центра обслуживания населения	30,500	0	0	30,500	0
3.5.	Капитальный ремонт дорог	102,200	0	12,200	30,000	60,000
3.5.1.	Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство и капитальный ремонт в Ленинск-Кузнецком городском округе"	30,000	0	0	30,000	0
3.5.2.	Муниципальная целевая программа "Организация подготовки и проведения празднования Дня шахтера в 2013 году" на 2012-2013 годы	72,200	0	12,200	0	60,000
3.5.2.1.	Асфальтирование городских автомобильных дорог	72,200	0	12,200	0	60,000
3А	Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости населения для шахтерских городов и поселков - всего	42,000	42,000	0	0	0
	на снос ветхого жилого фонда	0	0	0	0	0
	на содействие переселяемым из ветхого жилья взамен сносимого	42,000	42,000	0	0	0
	на реконструкцию и замену пострадавших в связи с ликвидацией угольных шахт объектов социальной инфраструктуры, предоставляющих основные коммунальные услуги населению города	0	0	0	0	0
4.	Программа развития потребительского рынка	431,050	0	0	0,050	431,000
4.1.	Развитие инфраструктуры потребительского рынка	371,000	0	0	0	371,000
4.1.1.	Строительство, ввод в эксплуатацию объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания	366,000	0	0	0	366,000
4.1.2.	Реконструкция и ремонт предприятий	5,000	0	0	0	5,000
4.1.3.	Модернизация городских рынков и объектов мелкорозничной торговли	0	0	0	0	0
4.2.	Повышение уровня обслуживания населения	60,050	0	0	0,050	60,000
4.2.1.	Внедрение новых технологий, форм и методов обслуживания	60,000	0	0	0	60,000
4.2.2.	Организация и проведение смотров-конкурсов	0,050	0	0	0,050	0
Цель 2 : Социальное развитие		0	0	0	0	0
5.	Программа содействия занятости населения	68,639	0	60,599	0	8,040
5.1.	Профессиональное обучение безработных граждан	3,070	0	3,070	0	0
5.2.	Профессиональная ориентация	0,080	0	0,080	0	0
5.3.	Специальные программы содействия занятости:	10,286	0	2,246	0	8,040
5.3.1.	Организация общественных работ	4,224	0	0,884	0	3,360
5.3.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	3,614	0	0,634	0	2,980
5.3.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	0,050	0	0,050	0	0
5.3.4.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	0,100	0	0,100	0	0
5.3.5.	Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	1,762	0	0,312	0	1,450
5.3.6.	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников НиСПО	0,320	0	0,070	0	0,250
5.3.7.	Социальная адаптация граждан на рынке труда	0,11	0	0,11	0	0
5.3.8.	Оказание содействия самозанятости населения	0,086	0	0,086	0	0
5.4.	Программы материальной поддержки	55,203	0	55,203	0	0
5.4.1.	Выплата пособия по безработице	45,55	0	45,55	0	0
5.4.2.	Выплаты стипендии	2,650	0	2,650	0	0
5.4.3.	Оказание материальной помощи	0,003	0	0,003	0	0
5.4.4.	Досрочные пенсии	7,000	0	7,000	0	0
6.	Программа развития здравоохранения	101,250	51,700	8,730	6,440	34,380
	в т.ч. город	58,950	15,600	8,730	6,440	28,180
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	42,300	36,100	0	0	6,200
6.1.	Укрепление материально-технической базы	67,910	27,700	5,000	3,190	32,020
	в т.ч. город	35,010	0	5,000	3,190	26,820
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	32,900	27,700	0	0	5,200
6.2.	Закрепление медицинских кадров	2,900	0,600	0	1,200	1,100
	в т.ч. город	1,300	0	0	1,200	0,100
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	1,600	0,600	0	0	1,000
6.3.	Развитие диагностической службы	7,460	7,000	0	0	0,460
	в т.ч. город	0,460	0	0	0	0,460
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	7,000	7,000	0	0	0
6.4.	Обеспечение льготными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения	3,230	0	3,230	0	0
6.5.	Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок	3,600	2,600	0,500	0,500	0
6.6.	Мероприятия по профилактике и борьбе со СПИДом	0,060	0	0	0,060	0
6.7.	Финансовое обеспечение высокотехнологичных видов медицинской помощи	0,100	0	0	0,100	0
6.8.	Мероприятия по профилактике и борьбе с туберкулезом и другими социально значимыми заболеваниями	1,200	0	0	1,200	0
6.9.	Мероприятия по охране здоровья материнства и детства	14,790	13,800	0	0,190	0,800
	в т.ч. город	13,990	13,000	0	0,190	0,800
	ФГБЛПУ "НКЦОЗШ"	0,800	0,800	0	0	0
7.	Программа развития образования	209,674	10,000	115,027	83,647	1,000
7.1.	"Здоровый образ жизни"	27,950	0	0	27,950	0
7.2.	"Школьный учебник"	0,350	0	0	0,350	0
7.3.	"Забота"	93,227	1,800	87,980	3,447	0
7.4.	"Юные таланты"	0,500	0	0	0,500	0
7.5.	"Школьный автобус"	0,800	0	0	0,800	0
7.6.	"Педагогические кадры"	37,367	8,200	26,047	3,120	0
7.7.	"Совершенствование материально-технического оснащения образовательных учреждений"	30,102	0	1,000	28,102	1,000
7.8.	"Капитальный ремонт образовательных учреждений"	5,198	0	0	5,198	0
7.9.	"Энергосбережение"	3,000	0	0	3,000	0
7.10.	"Антитеррор"	2,000	0	0	2,000	0
7.11.	"Пожарная безопасность"	9,180	0	0	9,180	0
8.	Программа развития культуры	201,090	0	130,252	10,838	60,000
8.1.	Сохранение историко-культурного наследия	5,140	0	0	5,140	0
8.2.	"Юные дарования Кузбасса"	0,894	0	0	0,894	0
8.3.	Развитие народного творчества	2,042	0	0	2,042	0
8.4.	Информационная библиотечная сеть	1,318	0	0,252	1,066	0
8.5.	Развитие материально-технической базы	191,696	0	130,000	1,696	60,000
9.	Программа развития физической культуры, спорта и туризма	7,532	0	0	7,532	0
9.1.	Организация спортивно-массовой работы	7,241	0	0	7,241	0
9.2.	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ и подростковых клубов	0,291	0	0	0,291	0
10.	Программа социальной защиты населения	28,540	0	13,600	14,830	0,110
10.1.	Социальная поддержка населения Ленинск-Кузнецкого городского округа	6,540	0	0	6,540	0
10.1.1.	Адресная материальная помощь	3,980	0	0	3,980	0
10.1.2.	Социальная поддержка инвалидов	0,520	0	0	0,520	0
10.1.3.	Социальная поддержка общественных организаций	1,040	0	0	1,040	0
10.1.4.	Организационные мероприятия	1,000	0	0	1,000	0
10.2.	Доступная среда для инвалидов Ленинск-Кузнецкого городского округа	8,400	0	0	8,290	0,110
10.2.1.	Обеспечение свободного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры	0,610	0	0	0,610	0
10.2.2.	Реконструктивные мероприятия	0,590	0	0	0,480	0,110
10.2.3.	Транспортное обслуживание инвалидов	7,180	0	0	7,180	0
10.2.4.	Информационное обеспечение	0,020	0	0	0,020	0
10.3.	Капитальный ремонт в управлении и учреждениях социального обслуживания населения	13,600	0	13,600	0	0
11.	Программа развития молодежной политики	6,030	0	1,000	4,740	0,290
11.1.	Содействие занятости молодежи	1,850	0	1,000	0,700	0,150
11.2.	Развитие молодежных инициатив, молодежного и детского движения	0,356	0	0	0,316	0,040
11.3.	Развитие гражданственности и патриотизма молодежи	0,189	0	0	0,159	0,030
11.4.	Развитие художественного творчества молодежи, поддержка талантливой молодежи	0,328	0	0	0,288	0,040
11.5.	Поддержка молодых семей	0,107	0	0	0,087	0,020
11.6.	Поддержка молодых специалистов	3,100	0	0	3,100	0
11.7.	Профилактика наркомании и правонарушений в подростковой среде	0,100	0	0	0,090	0,010
12.	Программа развития и совершенствования гражданской обороны и защиты населения	13,075	0	0	13,075	0
12.1.	Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы"	0,915	0	0	0,915	0
12.2.	Муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории Ленинск-Кузнецкого городского округа на 2013-2015 годы"	12,160	0	0	12,160	0
13.	Муниципальная целевая программа "Безопасный город" на 2013-2015 годы	1,182	0	0	1,182	0
13.1.	Мероприятия по обеспечению общественной и личной безопасности граждан	1,053	0	0	1,053	0
13.1.1.	Охрана общественного порядка	0,808	0	0	0,808	0
13.1.2.	Информационно-пропагандистская работа с населением, направленная на предупреждение совершения мошенничества, в том числе в отношении социально незащищенных слоев населения (несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов)	0,150	0	0	0,150	0
13.1.3.	Создание социальной рекламы по вопросам обеспечения безопасности на объектах, улицах и дорогах городского округа	0,020	0	0	0,020	0
13.1.4.	Пропаганда здорового образа жизни, с привлечением средств массовой информации, всех субъектов профилактики по предупреждению злоупотребления наркотиками, алкоголем (публикации в СМИ, конкурсы рисунков, спортивные мероприятия, викторины и т.д.)	0,040	0	0	0,040	0
13.1.5.	Предупреждение преступных посягательств в отношении детей, формирование навыков безопасности жизнедеятельности. Разработка и выпуск буклетов, памяток по основам безопасного поведения	0,030	0	0	0,030	0
13.2.	Мероприятия по противодействию организованной преступности, коррупции, проявлениям экстремизма и терроризма	0,005	0	0	0,005	0
13.2.1.	Оперативно-профилактическое мероприятие "Оружие"	0,086	0	0	0,086	0
13.2.2.	Оперативно-профилактическое мероприятие "Мак"	0,040	0	0	0,040	0
13.3.	Обеспечение безопасности дорожного движения	0,030	0	0	0,030	0
13.3.1.	Пропаганда безопасности дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма	0,016	0	0	0,016	0
14.	Программа развития средств массовой информации и взаимосвязи с общественными объединениями	0,400	0	0	0	0,400
14.1.	Развитие ОАО "Ленинск ТВ"	0,300	0	0	0	0,300
14.2.	Развитие АУ "Редакция газеты "Городская газета" города Ленинска-Кузнецкого"	0,100	0	0	0	0,100
Цель 3: Экологическое развитие
15.	Программа охраны окружающей среды	106,100	0	0	0	106,100
15.1.	Охрана атмосферного воздуха	9,749	0	0	0	9,749
	по предприятиям ЖКХ	8,08	0	0	0	8,08
15.1.1.	Закрытие котельной N 16 с переключением тепловых нагрузок на котельную N 13 ООО "Водоканал"	8,080	0	0	0	8,080
15.1.2.	Техническое перевооружение котельной N 13 ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0
15.1.3.	Реконструкция Центральной котельной (замена котлов) ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0
15.1.4.	Установка 2 ступени газоочистки на котельной Западного ствола ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	0	0	0	0	0
15.1.5.	Разработка проекта реконструкции очистки дымовых газов котельной вентствола N 2 ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.1.6.	Реконструкция очистки дымовых газов центральной котельной ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	7,249	0	0	0	7,249
15.1.7.	Создание рациональной технологии охлаждения полукокса (сухое тушение), позволяющей снизить газообразные выбросы от цеха полукоксования ООО "Завод полукоксования"	2,500	0	0	0	2,500
15.2.	Охрана водного бассейна и очистка сточных вод	157,800	0	0	0	157,800
	по предприятиям ЖКХ	0	0	0	0	0
15.2.1.	Разработка проекта строительства очистных сооружений в пос. Никитинский ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0
15.2.2.	Закрытие очистных сооружений Лесного городка ООО "Водоканал"	0	0	0	0	0
15.2.3.	Разработка проекта и реконструкция очистных сооружений шахтных вод Центрального водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	16,800	0	0	0	16,800
15.2.4.	Реконструкция очистных сооружений центрального водоотлива шахтных вод 1 этап ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.2.5.	Реконструкция НФС очистных сооружений Бреевского водоотлива ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Комсомолец"	0	0	0	0	0
15.2.6.	Строительство очистных сооружений шахтных вод ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	141,000	0	0	0	141,000
15.3.	Охрана и рациональное использование земель	20,300	0	0	0	20,300
15.3.1.	Рекультивация недействующих карт шламовых отстойников "Дальние" 38,8 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	0	0	0	0	0
15.3.2.	Рекультивация недействующих карт шламовых отстойников "Ромб, Треугольник" 11 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	0	0	0	0	0
15.3.3.	Рекультивация промплощадки Емельяновского уклона N 19-03 - 0,95 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. Кирова	5,800	0	0	0	5,800
15.3.4.	Техническая и биологическая рекультивация участков под очистными сооружениями 4,4 га ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	5,000	0	0	0	5,000
15.3.5.	Рекультивация участков общей площадью 22 га, занятых под шламовыми отстойниками N 3,4 (бывшие Егозовские) ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	0	0	0	0	0
15.3.6.	Рекультивация участков общей площадью 22 га, занятых под шламовыми отстойниками N 1,2 (бывшие Егозовские) ОАО "СУЭК-Кузбасс" Шахта "Красноярская"	9,500	0	0	0	9,500
Цель 4: Пространственное (градостроительное) развитие
16.	Программа развития жилищно-коммунального комплекса города	481,666	0	133,842	169,047	178,777
16.1.	Теплоснабжение города	123,014	0	55,192	5,862	61,960
16.1.1.	Реконструкция объектов теплоснабжения	48,812	0	44,812	4	0
16.1.2.	Подготовка к зиме	74,202	0	10,38	1,862	61,960
16.2.	Водоснабжение и водоотведение	10,047	0	1,650	0	8,397
16.2.1.	Реконструкция объектов водоснабжения	0	0	0	0	0
16.2.2.	Подготовка к зиме	10,047	0	1,650	0	8,397
16.3.	Электроснабжение	21,320	0	0	0	21,320
16.4.	Благоустройство города	185,389	0	4,000	145,389	36,000
16.4.1.	Дорожно-мостовое хозяйство	66,146	0	0	66,146	0
16.4.2.	Зеленое хозяйство	46,768	0	0	46,768	0
16.4.3.	Уличное освещение	14,784	0	0	14,784	0
16.4.4.	Благоустройство внутридомовых территорий и внутриквартальных проездов	40,000	0	4,000	0	36,000
16.4.5.	Устройство ограждения вдоль домов частного сектора	7,000	0	0	7,000	0
16.4.6.	Прочие расходы	9,416	0	0	9,416	0
16.4.7.	Организация мест захоронения	1,275	0	0	1,275	0
16.5.	Капитальный ремонт жилищного фонда	141,896	0	73,000	17,796	51,100
17.	Программа развития городского автомобильного и электрического транспорта, транспортно-логистического узла	41,400	0	33,000	6,500	1,900
17.1.	ОАО "Горэлектротранспорт г. Ленинска-Кузнецкого"	13,000	0	6,500	6,500	0
17.1.1.	Приобретение нового подвижного состава	13,000	0	6,500	6,500	0
17.2.	Филиал Беловского ГПАТП КО "Ленинск-Кузнецкая автоколонна"	28,400	0	26,500	0	1,900
17.2.1.	Модернизация подвижного состава за счет приобретения автобусов современных марок	26,500	0	26,500	0	0
17.2.2.	Замена мягкой кровли АРМ на металлическую	1,500	0	0	0	1,500
17.2.3.	Модернизация котельной предприятия с заменой циклона на современный и экологически чистый	0,400	0	0	0	0,400
17.2.4.	Ямочный ремонт асфальтового покрытия территории предприятия	0	0	0	0	0
17.2.5.	Замена трубопровода теплоснабжения и водоснабжения	0	0	0	0	0
18.	Программа развития связи и телекоммуникаций	33,500	0	0	0	33,500
18.1.	ООО "Телеком"	1,500	0	0	0	1,500
18.1.1.	Модернизация сети КТВ и "Интернета" в кварталах "Кемеровский" и "Профсоюзный", Лесном городке и Микрорайоне N 7, коттеджном поселке	1,000	0	0	0	1,000
18.1.2.	Реконструкция сети КТВ в центральной части города	0,350	0	0	0	0,350
18.1.3.	Модернизация сети КТВ в 1, 2 и 3 микрорайоне	0	0	0	0	0
18.1.4.	Построение сети КТВ в р-не Губернского Рынка	0	0	0	0	0
18.1.5.	Модернизация сети КТВ в пос. Никитинский	0,150	0	0	0	0,150
18.2.	Ленинск-Кузнецкий центр телекоммуникаций ОАО "Ростелеком"	14,000	0	0	0	14,000
18.2.1.	Строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON	10,000	0	0	0	10,000
18.2.2.	Телефонизация вновь строящихся и существующих объектов по технологии GPON	4,000	0	0	0	4,000
18.3.	ООО "П Спектр"	18,000	0	0	0	18,000
18.3.1.	Кабельное телевидение (магистральные сети)	2,000	0	0	0	2,000
18.3.2.	Кабельное телевидение (локальные сети)	2,000	0	0	0	2,000
18.3.3.	Телефонизация магистральной сети	1,000	0	0	0	1,000
18.3.4.	Прочие работы	13,000	0	0	0	13,000
19.	Программа развития управления муниципальной собственностью	11,800	0	0	11,800	0
	Всего	22213,09	525,84	1604,53	311,95	19770,78

И.о. заместителя главы города по экономике, промышленности и финансам

Т.Ю. Денисова

Приложение N 5

Первый заместитель главы города

И.Н. Ковалев