Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов по проекту федерального закона N 127050-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (об учете в Трудовом кодексе Российской Федерации изменений, предусмотренных пакетом законопроектов по оптимизации тарифов страховых взносов) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 127050-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (об учете в Трудовом кодексе Российской Федерации изменений, предусмотренных пакетом законопроектов по оптимизации тарифов страховых взносов) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Как отмечается в пояснительной записке, проект федерального закона N 127050-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - законопроект) "разработан в целях приведения трудового законодательства Российской Федерации в соответствие с проектом федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Автоматизированная упрощенная система налогообложения", проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также проектом федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

С этой целью законопроектом предлагается в ряде статей Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заменить наименования Фонда социального страхования и Пенсионного фонда Российской Федерации наименованием Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, создаваемого в результате объединения ФСС и ПФР.

Кроме того, в соответствии с входящим в "пакет" проектом федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предлагается признать застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением временно пребывающих в Российской Федерации высококвалифицированных специалистов). При этом иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, которые осуществляют трудовую деятельность и постоянно проживают в Российской Федерации, будут признаваться застрахованными лицами по обязательному медицинскому страхованию.

Таким образом, утрачивается необходимость в обеспечении оказания таким категориям иностранных работников в период действия их трудового договора медицинской помощи на основании договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг. Указанные гарантии необходимо сохранить лишь в отношении высококвалифицированных специалистов, которые, временно пребывая в Российской Федерации, не будут подлежать обязательному медицинскому страхованию.

В связи с этим законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в статьи ТК РФ, регулирующие:

особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства (ст. 327.2 ТК РФ);

документы, предъявляемые при приеме на работу иностранным гражданином или лицом без гражданства (ст. 327.3 ТК РФ);

особенности отстранения от работы работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства (ст. 327.5 ТК РФ);

особенности прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства (ст. 327.6 ТК РФ).

На рассматриваемый законопроект поступило 4 отзыва законодательных органов субъектов Российской Федерации и 36 отзывов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Все указанные отзывы являются положительными.

В своем заключении Счетная палата Российской Федерации отмечает, что не имеет замечаний и предложений по законопроекту.

В заключении Правового Управления Аппарата Государственной Думы отмечается, что по представленному законопроекту имеются замечания юридико-технического характера.

Стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, поддерживают проект федерального закона N 127050-8.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов поддерживает концепцию проекта федерального закона N 127050-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов