Письмо Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. N 4385п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 143457-8 "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы М.Н. Матвеевым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается предусмотреть в пункте "з" части первой статьи 63 "Обстоятельства, отягчающие наказание" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, заменив имеющееся совершение преступления в отношении малолетнего.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, его разработка обусловлена необходимостью усиления защиты несовершеннолетних от совершаемых в отношении них преступлений.

Вместе с тем совершение преступления в отношении несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по его воспитанию, а равно иными лицами, обязанными осуществлять надзор за несовершеннолетним, признается обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с пунктом "п" части первой статьи 63 УК.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, также относится совершение преступления в отношении беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного (пункт "з" части первой статьи 63 УК).

При этом по общему правилу уголовная ответственность наступает с шестнадцатилетнего возраста (часть первая статьи 20 УК), а за отдельные преступления - с четырнадцатилетнего возраста (часть вторая статьи 20 УК). В связи с этим реализация данной инициативы приведет к тому, что отягчающим наказание обстоятельством будет признаваться в том числе совершение преступления несовершеннолетним в отношении сверстника или старшего по возрасту несовершеннолетнего, что не отвечает принципу справедливости уголовного наказания, закрепленному в статье 6 УК.

Кроме того, в ряде статей Особенной части УК в качестве квалифицирующего или особо квалифицирующего признака выделено совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт "а" части второй статьи 110, пункт "г" части второй статьи 117, пункт "а" части третьей статьи 131 УК и другие).

Необходимо также отметить, что 6 марта 2022 г. принят Федеральный закон N 38-Ф3 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", которым расширен перечень обстоятельств, отягчающих наказание, учитываемых при назначении наказания за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко