Пояснительная записка к проекту федерального закона N 153891-8 "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 153891-8 "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации)

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 30.04.2021 N 102-ФЗ установлены жесткие штрафы за незаконное использование на публичных мероприятиях отличительного знака представителя СМИ (прессы), предусмотренного ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", лицом, не имеющим права на его использование.

За данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Введенные названным Федеральным законом завышенные размеры штрафа явно не соответствуют тяжести проступка, выражающегося в отсутствии необходимого знака. Размер штрафных санкций несопоставим с ответственностью, закрепленной КоАП РФ, за совершение правонарушений аналогичного характера.

В частности, КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в связи с осуществлением этой деятельности (ч. 2 ст. 17.12 КоАП РФ). За указанное правонарушение может быть наложен штраф в размере от 1,5 до 2,5 тысяч руб. с конфискацией как самой форменной одежды, так и незаконных знаков различия и символики.

При этом последствия, причиненные фактом совершения административного правонарушения, связанного с ношением формы сотрудника правоохранительных органов, представляются более существенными и серьезными, нежели вред, причиненный использованием знака журналиста, сотрудника СМИ.

В этой связи законопроектом предлагается снизить размер штрафа, установив его в пределах от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части нака