Пояснительная записка к проекту федерального закона N 153891-8 "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации)

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 30.04.2021 N 102-ФЗ установлены жесткие штрафы за незаконное использование на публичных мероприятиях отличительного знака представителя СМИ (прессы), предусмотренного ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", лицом, не имеющим права на его использование.

За данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

Введенные названным Федеральным законом завышенные размеры штрафа явно не соответствуют тяжести проступка, выражающегося в отсутствии необходимого знака. Размер штрафных санкций несопоставим с ответственностью, закрепленной КоАП РФ, за совершение правонарушений аналогичного характера.

В частности, КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов лицом, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в связи с осуществлением этой деятельности (ч. 2 ст. 17.12 КоАП РФ). За указанное правонарушение может быть наложен штраф в размере от 1,5 до 2,5 тысяч руб. с конфискацией как самой форменной одежды, так и незаконных знаков различия и символики.

При этом последствия, причиненные фактом совершения административного правонарушения, связанного с ношением формы сотрудника правоохранительных органов, представляются более существенными и серьезными, нежели вред, причиненный использованием знака журналиста, сотрудника СМИ.

В этой связи законопроектом предлагается снизить размер штрафа, установив его в пределах от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации)

Принятие федерального закона не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких-либо изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации)

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части наказания за неправомерное использование отличительного признака представителя средства массовой информации) не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных законодательных актов.