Письмо Правительства РФ от 6 сентября 2022 г. N 10305п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 196446-8 "О внесении изменения в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым и Г.В. Шилкиным"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в пункт 2.1 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, предусматривающее освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) доходов, полученных от продажи земельного участка, на котором расположено жилое помещение, указанное в абзаце первом пункта 2.1 статьи 217.1 Кодекса (доли в праве собственности на земельный участок, связанной с долей в праве собственности на такое жилое помещение), независимо от срока нахождения в собственности налогоплательщика продаваемого земельного участка (доли в праве собственности на земельный участок, связанной с долей в праве собственности на такое жилое помещение) при соблюдении установленных пунктом 2.1 статьи 217.1 Кодекса условий в отношении жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение).

Следует отметить, что при продаже, в частности жилого дома, на земельном участке, на котором расположен такой жилой дом, могут располагаться также хозяйственные строения и (или) сооружения. Полагаем возможном распространить действие проектируемых положений статьи 217.1 Кодекса на такие строения и сооружения.

Также полагаем необходимым предусмотреть, что доходы от продажи земельного участка, на котором расположено жилое помещение (доли в праве собственности на земельный участок, связанной с долей в праве собственности на такое жилое помещение), а также расположенных на указанном земельном участке жилого помещения, хозяйственных строений и (или) сооружений, освобождаются от налогообложения при условии, что указанные земельный участок (доля в праве собственности на земельный участок, связанная с долей в праве собственности на такое жилое помещение), жилое помещение, хозяйственные строения и (или) сооружения проданы одновременно и не использовались в предпринимательской деятельности.

Реализация законопроекта приведет к возникновению выпадающих доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, источники компенсации которых не определены. При этом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации НДФЛ является одним из ключевых источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок вступления законопроекта в силу необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 5 Кодекса.

Законопроект соответствует актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко