Письмо Правительства РФ от 20 сентября 2022 г. N 10907п-П16 "Заключение на проект федерального закона N 219742-8 "О внесении изменений в статью 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении", вносимый в Государственную Думу Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматриваются установление нормы потребления коммунального ресурса (коммунальной услуги) в сфере холодного и горячего водоснабжения (далее - норма потребления коммунального ресурса (коммунальной услуги) для населения и замена льготного тарифа в сфере водоснабжения на экономически обоснованный тариф в случае превышения данной нормы.

Согласно части 1 статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Механизм ограничения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги посредством установления предельных индексов является .инструментом сдерживания роста тарифов и имеет важнейшее социально-экономическое значение.

Реализация предлагаемого законопроектом порядка исключения действия предельных индексов может привести к неограниченному росту платежей граждан и повышению социальной напряженности. При этом законопроектом не определены показатели, формирующие норму потребления коммунального ресурса (коммунальной услуги).

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761, реализация предлагаемых законопроектом положений может привести к дополнительным расходам бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление гражданам указанных субсидий. Вместе с тем согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту принятие соответствующего федерального закона не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

При этом в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации объемы расходов бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации не представлены.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко