Пояснительная записка к проекту федерального закона N 247436-8 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 247436-8 "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе" (далее - законопроект) предлагается внести изменения в Федеральный закон от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" с целью установления запрета на использование в рекламе алфавитов, созданных не на графической основе кириллицы, за исключением указания фирменных наименований и товарных знаков, прошедших государственную регистрацию.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке в Российской Федерации" государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию в рекламе.

Однако в настоящее время в российской рекламной среде преобладают иноязычные элементы. Нередко русское название передается полностью латиницей, встречаются примеры слов, в которых происходит замена части букв кириллического алфавита буквами латинского алфавита. При этом графический и фонетический облик русского слова искажается.

Принадлежность к обществу и культуре определяется, в первую очередь, языком и письменностью. Через графику текста человек осознает, к какой культуре он относится, шрифт становится "стержнем" культурного кода. Внешний вид текста оказывается связанным с его содержанием. Кириллическая письменность - это основа нашего культурного кода, которая даёт возможность сохранить самобытность в условиях активного продвижения мировой массовой культуры. Защита кириллицы важна для сохранения целостности российского государства. Зрительное опознавание знаков привычного кириллического алфавита играет объединяющую роль в социуме.

Результат воздействия рекламы на общество не ограничивается регулированием потребительского поведения людей. Реклама способна оказать культурное и социальное воздействие на потребителя и на общество. Особенно сильно влияет реклама на сознание молодежи. Искажение путем замены кириллического алфавита латинским влияет на понимание русского слова и русской речи в целом. Это способствует неправильному восприятию у молодежи культуры родного языка, а также искажению разговорной речи.

Следует отметить, что в соответствии с частью 6 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", в Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик строятся на графической основе кириллицы. Иные графические основы алфавитов государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик могут устанавливаться федеральными законами. Данная норма отражает четкую позицию федерального законодательства при формировании основополагающих принципов, направленных на сплочение всех субъектов Российской Федерации в сложный для нашей страны период.

Проблема очищения литературного русского языка от избыточных заимствований постоянно обсуждается на всех уровнях органов власти. Принятие данного законопроекта позволит защитить использование кириллического письма в рекламной среде, являющейся публичной.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе" не потребует увеличение расходов федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О рекламе" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других законодательных актов.