Пояснительная записка к проекту федерального закона N 270099-8 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 270099-8 "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" (далее - законопроект) направлен на уточнение понятия "зоологические коллекции", законодательного регулирования ведения реестра зоологических коллекций, наделения Правительства Российской Федерации полномочием по определению федерального органа исполнительной власти, ответственного за утверждение Порядка ведения реестра зоологических коллекций, его формы, а также Порядка вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций.

В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций" возникает необходимость законодательного регулирования зоологических коллекций на уровне федерального закона.

В части регулирования вопроса ответственности за нарушение установленного порядка создания, использования и транспортировки биологических коллекций необходимо отметить, что за указанное правонарушение предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 8.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Создание и ведение реестра зоологических коллекций будет осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных указанному федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона " О животном мире" не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета, а также бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" не потребует признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие законодательных актов Российской Федерации.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" не потребует признания утратившими силу, а также принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" потребует разработки следующих проектов нормативных правовых актов:

1. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования".

Ответственный исполнитель - Минприроды России.

Срок подготовки - в течение двух месяцев с момента принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Содержание нормативного правового акта: закрепление в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования полномочий по ведению реестра зоологических коллекций, представляющих научное, культурное и иное особо ценное значение, и внесение в указанный реестр изменений.

2. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации".

Ответственный исполнитель - Минприроды России.

Срок подготовки - в течение двух месяцев с момента принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Содержание нормативного правового акта: привести пункт 5.2.10 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствие с принятым Федеральным законом, а также закрепление в указанном Положении полномочий по утверждению Порядка ведения реестра зоологических коллекций, его формы.

3. Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка создания, хранения, использования зоологических коллекций".

Ответственный исполнитель - Минприроды России.

Срок подготовки - в течение двух месяцев с момента принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Содержание нормативного правового акта: утверждение Порядка создания, хранения, использования, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций.

4. Проект приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка ведения реестра зоологических коллекций, его формы".

Ответственный исполнитель - Минприроды России.

Срок подготовки - в течение двух месяцев с момента принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Содержание нормативного правового акта: утверждение Порядка ведения реестра зоологических коллекций, его формы в соответствие с принятым Федеральным законом.

5. Проект приказа Росприроднадзора "Об утверждении состава и порядка деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям".

Ответственный исполнитель - Росприроднадзор.

Срок подготовки - в течение двух месяцев с момента принятия законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Содержание нормативного правового акта: утверждение состава и порядка деятельности экспертной группы по зоологическим коллекциям.

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О животном мире" потребует признания утратившими силу следующих нормативных правовых актов:

1. постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций";

2. постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 г. N 240 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам охраны и использования объектов животного мира";

3. постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2004 г. N 774 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам охраны и использования объектов животного мира";

4. приказа Госкомэкологии России от 30 сентября 1997 г. N 411 "О Положении о зоологических коллекциях" (Зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 8 апреля 1998 г. N 1507).