Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 155407-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О закрытом административно-территориальном образовании", внесенному депутатами Государственной Думы Ю.В. Афониным, Г.П. Камневым, Н.В. Коломейцевым, Ю.П. Синельщиковым (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается выдача в семидневный срок разрешений на въезд в закрытое административно-территориальное образование (далее - ЗАТО) кандидатам в депутаты или на иные выборные должности в период проведения предвыборных кампаний.

Обращаем внимание, что Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (далее - Закон N 3297-1) не содержит положений, регулирующих сроки рассмотрения заявок на въезд в ЗАТО и выезд из него. При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 3 Закона N 3297-1 порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в ЗАТО, в частности порядок организации пропускного режима в ЗАТО, устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого вида ЗАТО.

Также необходимо отметить, что предложенное изменение Закона N 3297-1 связано со статусом кандидата в период избирательной кампании. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов устанавливаются в соответствии с положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ). При этом соответствующих изменений в указанный Федеральный закон законопроектом не предусматривается.

Используемую в законопроекте формулировку "предвыборная кампания" необходимо привести в соответствие с Федеральным законом N 67-ФЗ, в котором применяется термин "избирательная кампания".

Начальник управления

Р.Н. Колачев