Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 285562-8 "О внесении изменений в статьи 14 и 15.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статьи 7 и 12 Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается организация и проведение "научной (научно-технической) экспертизы".

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

В соответствии со статьей 2 законопроекта в Федеральном законе от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" экспертиза научных и научно-технических программ и проектов заменяется на научную (научно-техническую) экспертизу научных (научно-технических) программ и проектов). При этом в неизменяемых законопроектом положениях статьи 14 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (например, в пункте 1) сохраняется экспертиза научных и научно-технических программ и проектов, в связи с чем возникает вопрос о соотносимости названных экспертиз. Кроме того, в том числе в связи с предлагаемыми изменениями обращаем внимание, что наименование названной статьи 14 предполагает организацию и проведение экспертизы научной и научно-технической деятельности, тогда как в самой статье предусмотрена экспертиза научных и научно-технических программ и проектов (пункт 1), просто экспертиза (пункт 2), экспертиза научной и (или) научно-технической деятельности (пункт 3) и обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов (пункт 5).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев