Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 14 марта 2023 г. N 3.2-02/744@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 14 марта 2023 г. N 3.2-02/744@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (проект N 305907-8), принятый Государственной Думой 14 марта 2023 года (далее - Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом установлено, что в 2023 году Федеральное казначейство вправе предоставить бюджетам субъектов Российской Федерации специальные казначейские кредиты на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения в общем объеме до 315 миллиардов рублей (в настоящее время - 250 миллиардов рублей).

Федеральным законом предусмотрено, что в 2023 году Федеральное казначейство в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе предоставить бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в общем объеме до 180 миллиардов рублей в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), при условии возврата таких кредитов не позднее 30 апреля очередного финансового года.

Федеральным законом установлено, что объемы привлечения бюджетных кредитов в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и предельные сроки погашения указанных долговых обязательств вносятся в программу государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации без внесения изменений в закон о бюджете.

Федеральным законом предусмотрено, что в 2023 году территориальные органы Федерального казначейства осуществляют казначейское сопровождение расчетов по государственным (муниципальным) контрактам, заключаемым на сумму 100 000 тысяч рублей и более для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и специальные казначейские кредиты, а также расчетов по контрактам (договорам), заключаемым на сумму более 3 000 тысяч рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных государственных (муниципальных) контрактов.

Федеральным законом предусматривается приостановление действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году".

Председатель комитета

А.А. Шевченко