Письмо Правительства РФ от 7 декабря 2021 г. N 13198п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1173662-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй", внесенный депутатом Государственной Думы А.Г. Аксаковым, сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым и М.М. Ульбашевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается изменение сроков вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 302-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" в части модернизации системы формирования кредитных историй" (далее - Закон N 302-ФЗ), а также предлагается внести изменения в положения, устанавливающие сроки и основания аннулирования кредитных историй.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку норма Закона N 302-ФЗ, устанавливающая срок, в течение которого бюро кредитных историй обязаны аннулировать "пустые" кредитные истории, прекратила свое действие 1 июля 2021 г., положение законопроекта, вносящее в нее изменение, подлежит исключению.

Также для предотвращения нового появления "пустых" кредитных историй необходимо дополнить статью 2 Закона N 302-ФЗ нормой, устанавливающей обязанность бюро кредитных историй в срок до 1 января 2022 г. аннулировать кредитные истории, в которых отсутствуют записи кредитной истории и информация об отказах в заключении договора займа (кредита), сформированные бюро кредитных историй в период с 1 июля 2021 г. до 31 декабря 2021 г. (включительно).

Кроме того, необходимо исключить норму законопроекта, содержащую корректировку вступления в силу норм Закона N 302-ФЗ, касающихся способов получения согласий субъектов кредитной истории - физических лиц на получение кредитных отчетов и сроков действия таких согласий.

Согласно пояснительной записке к законопроекту перенос срока вступления в силу ряда норм Закона N 302-ФЗ обусловлен, в том числе, необходимостью издания соответствующих нормативных актов Банка России не позднее, чем за 12 месяцев до дня вступления в силу указанных норм.

При этом отмечаем, что положение Банка России от 11 мая 2021 г. N 758-П "О порядке формирования кредитной истории" зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2021 г., а указание Банка России от 11 января 2021 г. N 5704-У "О порядке и форме предоставления сведений о среднемесячных платежах субъекта кредитной истории, о порядке и форме запроса и предоставления квалифицированным бюро кредитных историй сведений, необходимых для подготовки сведений о среднемесячных платежах субъекта кредитной истории, а также о порядке предоставления данных, необходимых для формирования и предоставления пользователям кредитных историй сведений о среднемесячных платежах субъекта кредитной истории" зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2021 г. В связи с этим пояснительная записка к законопроекту нуждается в актуализации.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки до рассмотрения Государственной Думой в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко