Пояснительная записка к проекту федерального закона N 334419-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 334419-8 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" направлен на устранение юридико-технических противоречий в федеральных законах, регулирующих оборот земельных участков.

Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" исключил из Градостроительного кодекса Российской Федерации институт развития застроенных территорий, заменив его на институт комплексного развития территорий. Вместе с тем, в ряде статей Земельного кодекса Российской Федерации сохранился термин "развитие застроенных территорий", который предлагается заменить термином "комплексное развитие территорий".

Законопроектом исключается основание в отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включённого в границы территории, в отношении которой принято решении о её развитии (пункт 8 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации). Поскольку в соответствии с Федеральным законом N 494-ФЗ ранее заключённые договоры развития застроенной территории сохраняют своё действие, в целях исключения возможности предоставления земельного участка иному лицу, не заключавшему указанный договор, законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в статью 18 Федерального закона N 494-ФЗ, регулирующего вопросы предоставления земельных участков и выдачи разрешения на строительство в отношении ранее заключённых договоров о развитии застроенной территории.

Федеральный закон от 05.12.2022 N 507-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внёс изменения в абзац второй пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", увеличив максимальный срок аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса скота с трёх до пяти лет. Вместе с тем, подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации максимальный срок аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в аренду для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных или ведения огородничества составляет три года.

Поскольку Федеральный закон N 101-ФЗ комплексно регулирует специальные вопросы использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, а внесённые в него изменения хронологически являются наиболее актуальными, законопроектом предлагается внести корреспондирующие изменения в пункт 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.