Письмо Правительства РФ от 14 февраля 2023 г. N 1545п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 338018-8 "О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается исключить административную ответственность за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), изложив статью 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в новой редакции.

Следует отметить, что КоАП устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В связи с этим исключение административной ответственности за неисполнение установленной постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" обязанности гражданина бережно хранить паспорт приведет к нарушению системной взаимосвязи регулятивных и охранительных норм права.

Кроме того, внесение в законодательство об административных правонарушениях изменений, направленных на пересмотр установленных мер ответственности, должно основываться на результатах анализа статистических данных и правоприменительной . практики, свидетельствующих о недостаточности либо избыточности действующих мер административной ответственности, однако в пояснительной записке к законопроекту соответствующая информация отсутствует.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко