Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 221275-8 "О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и в статью 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", внесенному депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, Я.Е. Ниловым, Д.А. Свищевым и другими, а также сенаторами Российской Федерации И.Н. Абрамовым, Е.В. Афанасьевой, В.Е. Деньгиным (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в пункт 7 статьи 25 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и в пункт 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в целях установления права спасателей на досрочное пенсионное обеспечение независимо от ведомственной принадлежности профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований.

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее. Предлагаемые изменения не согласуются с положениями Федерального закона N 400-ФЗ (глава 6), регулирующими вопросы сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и связанные с этим правом переходные положения. Так, в изменяемой статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ указаны только те категории граждан, которые имели указанное право по ранее действовавшему пенсионному законодательству Российской Федерации.

Кроме того, в случае реализации законопроекта расширяется круг лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В связи с этим обращаем внимание, что законопроектом не учтены требования части 2 статьи 7 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которым при внесении в него изменений, требующих увеличения расходов на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, принимаются федеральные законы о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период и федеральный закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на текущий год и плановый период.

Начальник управления

Р.Н. Колачев