Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 сентября 2022 г. N вн2.2-1/3272 на проект федерального закона N 163390-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)", внесенный депутатами Государственной Думы Н.В. Костенко, И.И. Демченко, А.Н. Дорошенко и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается дополнить статью 13 ("Разрешение споров") Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон) положениями, согласно которым при наступлении события, имеющего признаки страхового случая, после заключения договора страхования кредитор или третье лицо, действующее в его интересах, являющиеся выгодоприобретателем по данному договору, обязан предъявить страховщику требование о выплате страхового возмещения в счет оплаты потребительского кредита (займа), включающее расчет задолженности заемщика в соответствии с условиями заключенного договора страхования, а также документы, подтверждающие наступление события, имеющего признаки страхового случая.

Также законопроект устанавливает обязанность кредитора или третьего лица, действующего в его интересах, незамедлительно со дня получения информации о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, предъявить страховщику требование о выплате страхового возмещения в счет оплаты потребительского кредита, если срок и (или) способ предъявления указанного требования не установлен договором страхования.

Предлагаемые изменения обусловлены тем, что банки, обладая информацией о застрахованном риске, взыскивают задолженность в досудебном порядке с наследников заемщика, не обращаясь в страховую организацию. Однако проектируемые положения не предусматривают механизм установления кредитором или третьим лицом, являющимися выгодоприобретателем, факта наступления события, имеющего признаки страхового случая, а также получения "подтверждающих" такое событие документов. При этом обращаем внимание, что согласно абзацу второму пункта 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предоставление сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, кредитору или третьим лицам, действующим в его интересах, не предусмотрено.

Также отмечаем, что незамедлительный порядок уведомления выгодоприобретателем страховщика о наступлении страхового случая предусмотрен статьей 961 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, предлагаемое дополнение не относится к предмету правового регулирования статьи 13 Закона (Разрешение споров).

Исполняющий обязанности начальника управления

Д.Ю. Воронин