Пояснительная записка к проекту федерального закона N 375982-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 375982-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) направлен на комплексное внесение изменений юридико-технического характера в ряд законодательных актов Российской Федерации, предусматривающих указание ссылок на Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ) взамен используемых в таких законодательных актах Российской Федерации ссылок на Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", который признан утратившим силу с 1 января 2023 г.

Кроме того, законопроектом в указанных законодательных актах Российской Федерации также предлагается изменить наименования высших должностных лиц и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, приведя их в соответствие с наименованиями, используемыми Федеральным законом N 414-ФЗ.

Также законопроектом предлагается внести корреспондирующие Федеральному закону N 414-ФЗ положения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), предусматривающие право высшего должностного лица субъекта Российской Федерации вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования или главе местной администрации, отрешить их от должности, а также обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Помимо этого, в связи с принятием от 14 марта 2022 г. N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законопроектом предусматриваются изменения в Федеральный закон N 131-ФЗ, исключающие положения, которые регламентируют деятельность избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, поскольку их полномочия возлагаются на территориальные избирательные комиссии.

Законопроект также направлен на урегулирование в Федеральном законе N 131-ФЗ отдельных вопросов использования возможностей современного информационного пространства для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, обозначенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 23-П.

Наряду с этим в рамках оптимизации регулирования деятельности в сфере регистрации некоммерческих организаций законопроектом предлагается признать утратившими силу отдельные положения Федерального закона от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" и Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях уточнения вопросов регистрации Минюстом России отдельных форм документов и гармонизации в соответствии с положениями иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не повлечет социально-экономических и других последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не окажет влияния на доходы или расходы и не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.