Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 20 июня 2023 г. N 3.6-02/2533@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за незаконное использование иностранных мессенджеров) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 июня 2023 года (проект N 337250-8 внесен депутатами Государственной Думы А.В. Горелкиным, Р.В. Любарским, А.Ю. Кирьяновым и другими), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новую статью, предусматривающую ответственность за незаконное использование принадлежащих иностранным юридическим лицам и (или) иностранным гражданам информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин.

Так, устанавливается административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 700 тысяч рублей.

Вводимая Федеральным законом норма корреспондирует с нормами статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающими запрет на использование таких систем и программ для передачи в отдельных случаях персональных данных и финансовой информации, а также подключение к таким мессенджерам информационных систем для переводов денежных средств.

Рассмотрение указанных административных дел будет осуществляться судами. Составление протоколов отнесено к компетенции должностных лиц органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.В. Кутепов