Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 20 июня 2023 г. N 3.1-02/2323@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", принятому Государственной Думой 20 июня 2023 г.

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 20 июня 2023 г. N 3.1-02/2323@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
принятому Государственной Думой 20 июня 2023 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 10316-8) внесён в Государственную Думу 28 октября 2021 года Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы Р.М. Марданшиным с названием "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и принят в первом чтении 5 апреля 2023 года, во втором чтении - 14 июня 2023 года, в третьем чтении - 20 июня 2023 года.

Федеральный закон дополняет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) новой статьёй, устанавливающей ответственность за нарушение режима военного положения.

Согласно Федеральному закону нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам военного положения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

В случае совершения указанных действий с использованием транспортного средства будет накладываться административный штраф на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой либо административный арест на срок до тридцати суток с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Федеральный закон наделяет должностных лиц органов внутренних дел (полиции), пограничных органов, военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации при выявлении вышеуказанных административных правонарушений полномочиями по доставлению правонарушителей, а также орудий совершения правонарушения, в служебные помещения данных органов либо в иное служебное помещение в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.5.1 КоАП РФ, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет по обороне и безопасности рекомендуют одобрить Федеральный закон.

Реализация Федерального закона не потребует разработки подзаконных нормативных правовых актов.

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросы, предусмотренные статьёй 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.А. Клишас