Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики на проект федерального закона N 343111-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях обеспечения реализации положений проекта федерального закона "О старательской деятельности"), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Приложение
к Решению Комитета
от 31.05.2023 г. N 44/2

Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 343111-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях обеспечения реализации положений проекта федерального закона "О старательской деятельности"), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), и отмечает следующее.

Законопроект подготовлен в целях обеспечения реализации положений проекта федерального закона N 343102-8 "О старательской деятельности", которым предлагается регулировать отношения по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота, в том числе условий осуществления такой деятельности и порядка сбыта добытого золота государству, а также об усилении ответственности за добычу россыпного золота без лицензии. Одновременно с этим регулируется деятельность граждан Российской Федерации по добыче драгоценных металлов (золота) на непромышленных месторождениях Российской Федерации (старательская деятельность).

Законопроект содержит положения, вносящие корреспондирующие проекту федерального закона "О старательской деятельности" изменения в следующие законодательные акты Российской Федерации:

1) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах";

2) Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";

3) Земельный кодекс Российской Федерации;

4) Водный кодекс Российской Федерации;

5) Лесной кодекс Российской Федерации;

6) Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

7) Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Срок вступления в силу соответствующего Федерального закона обусловлен сроком вступления в силу проекта федерального закона "О старательской деятельности".

Вместе с тем Комитет считает, что законопроект нуждается в корректировке отдельных его положений в целях обеспечения реализации положений проекта федерального закона "О старательской деятельности" и устранения дублирования предмета регионального государственного контроля (надзора) за старательской деятельностью и иных видов государственного контроля (надзора) и, при необходимости, предусмотреть внесение изменений в законодательные акты Российской Федерации, определяющие предмет таких видов государственного контроля (надзора).

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона N 343111-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.М. Харитонов