Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 289020-8 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О связи" (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи), внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 20 февраля 2023 года (протокол N 85, пункт 41) рассмотрел проект федерального закона N 289020-8 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О связи" (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи), внесенный Правительством Российской Федерации (далее-законопроект), в части своей компетенции.

Законопроектом предусматривается урегулирование взаимодействия организаций связи и органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов власти местного самоуправления при размещении сетей связи на объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Вместе с тем законопроектом предусматривается издание постановления Правительства Российской Федерации, в котором предлагается закрепить:

правила взаимодействия между организациями связи и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами власти местного самоуправления;

перечень случаев мотивированного отказа размещения средств связи на государственных и муниципальных объектах;

порядок определения платы за использование недвижимого имущества, принадлежащего органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам власти местного самоуправления в случае, если иной порядок определения платы не установлен законодательством Российской Федерации.

Законопроект направлен на создание единообразного подхода к взаимодействию между организациями связи и органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами власти местного самоуправления при размещении инфраструктуры связи на объектах федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Законопроект концептуально поддерживается, однако имеется одно замечание, которое необходимо учесть.

В законопроекте не учитываются довольно распространенные ситуации, когда указанное недвижимое имущество находится в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, в связи с чем возникает пробел в правовом регулировании.

Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству концептуально поддерживает проект федерального закона N 289020-8 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О связи".

Председатель Комитета

С.А. Пахомов