Письмо Правительства РФ от 7 июля 2023 г. N 5112-П45 "Заключение на проект федерального закона N 407081-8 "О внесении изменений в раздел III Федерального закона "О ветеранах", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.Д. Леоновым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах", дополнив перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации позицией следующего содержания: "Выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне и защите границ, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при гражданском конфликте на территории Нагорно-Карабахской области: с марта 1988 года по декабрь 1991 года;".

В соответствии с положениями статьи 3 указанного Федерального закона основным условием предоставления гражданам статуса "ветеран боевых действий" является их непосредственное участие в боевых действиях или выполнение иных заданий в местах ведения боевых действий. При этом также необходимо наличие решения органа государственной власти СССР, органа государственной власти Российской Федерации о ведении боевых действий на территории Российской Федерации или на территориях других государств.

Однако Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об объявлении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и некоторых других районах" было введено чрезвычайное положение. Решение о ведении боевых действий на территории Нагорно-Карабахской автономной области органами государственной власти СССР не принималось.

Таким образом, в отсутствие решения о ведении боевых действий на территории Нагорно-Карабахской автономной области участие военнослужащих внутренних войск МВД СССР, Советской Армии, Военно-Морского Флота и Комитета государственной безопасности СССР в ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, охране общественного порядка и обеспечении безопасности граждан, объектов жизнедеятельности населения не может являться основанием для признания указанных граждан ветеранами боевых действий.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко