Письмо Правительства РФ от 16 октября 2023 г. N 12179-П50 "Заключение на проект федерального закона N 482716-8 "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу"

Досье на проект федерального закона

Законодательным Собранием Забайкальского края В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 164 и 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающие установление ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 0 процентов в отношении работ (услуг) по перевалке и хранению товаров, выполняемых (оказываемых) на территории сухопутного терминала, а также закрепление в Кодексе понятий "сухопутный терминал", "перевалка на сухопутном терминале" и "технологическое накопление товаров на сухопутном терминале".

Как следует из пояснительной записки к законопроекту отсутствие законодательно закрепленного понятия "сухопутный терминал" и нормативно определенных особенностей регулирования в Кодексе сухопутной железнодорожной перевалки ставит лиц, осуществляющих сухопутную железнодорожную перевалку, в неравное положение по сравнению с лицами, работающими в морских и речных портах, в части освобождения от уплаты НДС.

Вместе с тем основанием для внесения изменений в Кодекс, предусматривающих установление права на применение ставки НДС в размере О процентов в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) на территории сухопутного терминала, не может являться тот факт, что такая ставка НДС применяется в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) российскими организациями в морских, речных портах по перевалке и хранению товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации.

Необходимо также отметить что, законодательное закрепление понятий "сухопутный терминал", "перевалка на сухопутном терминале" и "технологическое накопление товаров на сухопутном терминале" не является предметом регулирования Кодекса.

Кроме того, реализация положений законопроекта может привести к потерям доходов федерального бюджета, источники компенсации которых не определены.

С учетом изложенного, законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко