Пояснительная записка к проекту федерального закона N 477495-8 "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 477495-8 "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" направлен на совершенствование механизма создания и функционирования лесопарковых зеленых поясов на территории субъектов Российской Федерации путем приведения к единообразию норм отдельных статей главы IX.1 "Лесопарковые зеленые пояса" Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон).

Так, статьей 62.1 Федерального закона установлено, что при создании лесопаркового зеленого пояса не подлежат включению в него территории, если на них расположены земельные участки, предоставленные для размещения объектов капитального строительства, либо земельные участки, на которых находятся объекты капитального строительства (в том числе объекты незавершенного строительства). При этом исключение сделано только для объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Одновременно статьей 62.4 Федерального закона введен запрет на создание объектов капитального строительства на территориях, входящих в состав ранее созданных лесопарковых зеленых поясов. В данном случае указанный запрет не распространяется не только на объекты здравоохранения, образования, объекты для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, но и на гидротехнические сооружения, линии связи, линии электропередачи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, другие линейные объекты и являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов здания, строения, сооружения.

Представляется целесообразным в целях синхронизации норм Федерального закона внести изменение в статью 62.1, распространив данное исключение и на гидротехнические сооружения, линии связи, линии электропередачи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии, другие линейные объекты и являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов здания, строения, сооружения.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 6 статьи 62.1 Федерального закона введен запрет на включение в лесопарковый пояс земельных участков, содержащих месторождения полезных ископаемых. На основании этого ряду муниципальных образований Краснодарского края было отказано в создании на их территориях лесопарковых зеленых поясов, так как в ходе предварительного рассмотрения материалов к ходатайству было установлено, что предложенные для включения в лесопарковый пояс участки расположены в границах участков месторождения пресных подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, эксплуатируемых муниципальными водоканалами на основании лицензии на право пользования недрами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 6 пункта 3 статьи 62.1 указанного федерального закона

В целях обеспечения дополнительной охраны территорий или расположенных на них земельных участков, указанных в лицензии на пользование недрами в части месторождений подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения (в том числе минеральных и термальных вод), и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов, предлагается установить возможность включения их в состав лесопарковых зеленых поясов.

Также предлагается на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, разрешить разработку месторождений подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения (в том числе минеральных и термальных вод), и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов.

Проект федерального закона доработан с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении Комиссии Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 62.1 и 62.4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства не потребуется.

Председатель Законодательного Собрания Краснодарского края

Ю.А. Бурлачко