Письмо Правительства РФ от 19 апреля 2023 г. N 916-П13 "Заключение на проект федерального закона N 409472-8 "О признании утратившим силу Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 мая 1992 г. N 2015-1 "О вступлении в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Коломейцевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается признать утратившим силу постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 мая 1992 г. N 2815-1 "О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и Международную ассоциацию развития", а также денонсировать протокол о вступлении Российской Федерации в члены Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития и Международной ассоциации развития, подписанный в городе Вашингтоне в октябре 1992 г.

Российская Федерация является членом Международного валютного фонда (далее - МВФ, Фонд), Международного банка реконструкции и развития и Международной ассоциации развития (далее совместно - Группа Всемирного банка) с 1992 года. Предлагаемый выход Российской Федерации из состава членов указанных международных финансовых организаций может иметь существенные негативные последствия.

В 2000 году Российская Федерация прекратила привлечение кредитных ресурсов Фонда, в 2005 году досрочно погасила задолженность перед МВФ, став полноценным партнером. В связи с этим МВФ не имеет возможности предъявлять требования к экономической политике Российской Федерации, при этом все вопросы деятельности МВФ, в том числе оказывающего существенное влияние на политику дружественных нам стран, продолжают обсуждаться при непосредственном участии и с учетом позиции Российской Федерации.

До июля 2022 г. Российская Федерация участвовала в предоставлении средств Фонду для финансирования его кредитных программ. В настоящее время МВФ не привлекает средства Российской Федерации для финансирования программ Фонда, при этом МВФ продолжает осуществлять выплаты в пользу Российской Федерации по ранее предоставленному финансированию.

Несмотря на противодействие недружественных государств, по-прежнему сохраняется возможность участия российских компаний в тендерах Всемирного банка, что способствует продвижению экспорта российских товаров и услуг на рынках развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки.

Одностороннее решение о выходе из состава членов МВФ и Группы Всемирного банка связано со значительными рисками в части возврата вложенных в них российских активов, а также участия в других международных финансовых механизмах, связанных с программами МВФ, например, Пуле условных валютных резервов стран БРИКС.

Кроме того, в условиях текущей геополитической ситуации МВФ и Группа Всемирного банка остаются для России крупнейшими площадками межгосударственного взаимодействия, отстаивания и доведения до не имеющего доступа к объективной информации мирового сообщества позиции Российской Федерации, развития экспертного потенциала, а также позволяют участвовать в глобальной повестке международного развития в целом и в поддержке дружественных и нуждающихся развивающихся стран в рамках работы международных финансовых организаций.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко