Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 445825-8 "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях обеспечения достойного уровня заработной платы для каждого учителя, работающего на полную ставку.
Педагог является ключевой фигурой в формировании будущего общества. На педагоге лежит огромная ответственность за качество образования и воспитания подрастающего поколения. Педагог способствует формированию личности, помогает молодому человеку адаптироваться во все усложняющемся мире, передает ему знания и опыт, накопленные предыдущими поколениями, учит молодых людей жить по принципам доброты, уважения и гуманности по отношению к другим людям.
Во многих странах специальность учителя считается одной из самых престижных и высокооплачиваемых. В нашей стране труд учителя не является престижным, зарплаты учителей сложно назвать высокими.
По данным Росстата, средняя зарплата учителя в 2023 году по России составляет 45 787 рублей и ее размер напрямую зависит от региона, где осуществляется трудовая деятельность. Самые высокие заработные платы (выше 100 000 рублей) получают учителя, работающие в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, а самые низкие - в. субъектах Северо-Кавказского федерального округа, где зарплата учителя не превышает 30 000 рублей. В маленьких городах учителя получают примерно по 25 000 - 30 000 рублей. На территории Крыма в 2023 году учитель зарабатывает не более 29 434 рублей.
В нынешних условиях, когда требования к профессионализму педагога постоянно растет, следует принципиально пересмотреть принципы материального вознаграждения и морального поощрения человека, которому мы доверяем свое будущее и будущее своих детей. Повышая заработную плату педагогам, мы сможем вновь сделать данную профессию престижной, уважаемой и востребованной.
В соответствии с частью 3 статьи 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации в нормативы, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федераций, на территории которого расположены такие общеобразовательные организации.
Установленное требование о финансировании оплаты труда не ниже уровня, соответствующего средней заработной плате по региону, не гарантирует получение каждым педагогом при его работе на полную ставку данной заработной платы. В ряде случаев заработная плата некоторых учителей, особенно в сельской местности, не только не достигает уровня средней зарплаты по региону, но порой едва достигает минимального размера оплаты труда.
В целях установления понятной для каждого педагога гарантии достойного уровня их заработной платы при работе на полную ставку законопроектом предлагается внести изменение в часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций должны обеспечивать их заработную плату при работе на полную ставку не ниже двух с половиной минимальных размеров оплаты труда.
При этом предусматривается, что выплачиваемая педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций заработная плата не может быть уменьшена, а условия оплаты их труда ухудшены в связи с принятием данного Федерального закона.
Вступление в силу предлагаемого Федерального закона предусматривается с 1 января 2024 года.
Принятие указанного законопроекта, устанавливающего гарантию достойной заработной плат
