Пояснительная записка к проекту федерального закона N 445754-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 445754-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - законопроект) подготовлен в связи с принятием федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 8-ФКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Законопроект устанавливает, что на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу проектной документации объектов капитального строительства до 4 октября 2022 г., ранее действовавшие на данных территориях требования пожарной безопасности (установленные законодательством Украины, а также Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики) применяются до 1 января 2028 г.

Учитывая, что степень интеграции законодательства этих субъектов в российскую правовую систему неоднородна, законопроектом предлагается установить пятилетний переходный период для всех четырех новых субъектов. Данное обстоятельство позволит выполнить необходимый объем соответствующих работ на объектах защиты в целях приведения их в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными законодательством Российской Федерации, а также выявить в ходе мониторинга правоприменительной практики определенные особенности и при необходимости внести соответствующие изменения.

Законопроект разработан в том числе на основании данных, полученных в ходе мониторинга переходного периода для объектов, расположенных на территориях Республики Крым и города Севастополя.

При этом проведенный прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации проектируемых положений показывает необходимость установления более длительного, по сравнению с Республикой Крым и г. Севастополем, единого переходного периода.

Законопроект не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие Федерального закона не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - законопроект) не содержит новых, дополнительных, а также более высоких обязательных требований, которые могут негативным образом повлиять на развитие отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будет осуществлена за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных заинтересованным федеральным органам государственной власти и иным государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций в соответствующем бюджете.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.