Письмо Правительства РФ от 1 августа 2023 г. N 6315-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 451214-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.Г. Нечаевым, В.А. Даванковым, А.В. Дёминым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается смягчить санкции за отдельные административные правонарушения, в том числе в сфере предпринимательской деятельности.

Вместе с тем в материалах к законопроекту отсутствует обоснование предлагаемого снижения в два раза размеров административных штрафов. Это нарушает требования в части порядка внесения изменений в законодательство об административных правонарушениях, предусматривающие, что такие изменения должны быть основаны на результатах изучения правоприменительной практики, указывающих на избыточность и несоразмерность установленных мер ответственности.

В представленных материалах также отсутствует обоснование предлагаемого исключения из отдельных норм Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таких видов административных наказаний, как дисквалификация и административное приостановление деятельности, назначаемых за грубые нарушения требований законодательства. Исключение данных норм может привести к ослаблению превентивной функции законодательства об административных правонарушениях и причинению вреда личности, обществу и государству.

Кроме того, законопроектом не учитывается, что в 2022 году в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены комплексные изменения, предусматривающие существенное снижение административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности (федеральные законы от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ и от 14 июля 2022 г. N 290-ФЗ), в результате чего стали возможными применение предупреждения за впервые совершенное административное правонарушение, назначение одного административного наказания за несколько административных правонарушений, уплата административного штрафа в половинном размере и другие виды административных наказаний.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко