Письмо Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. N 9783-П8 "Заключение на проект федерального закона N 458726-8 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.А. Даванковым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), предусмотрев для женщин, родивших ребенка в период обучения, возможность перехода с платного обучения на бесплатное по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе посредством создания дополнительного места, финансируемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в случае отсутствия такого места при подаче документов обучающейся.

В настоящее время приказом Минобрнауки России от 6 июня 2013 г. N 443 предусмотрены возможности перехода с платного обучения на бесплатное как для лиц, имеющих академические успехи в обучении, так и для отдельных категорий лиц, нуждающихся в поддержке со стороны государства (в том числе женщин, родивших ребенка в период обучения), в пределах вакантных бюджетных мест.

Федеральным законом от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в подпункт 14 части 1 статьи 34 Закона об образовании были внесены изменения, предусматривающие утверждение случаев и порядка перехода с платного обучения на обучение не только за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, но и за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

Таким образом, право граждан на переход с платного обучения на бесплатное может быть реализовано в установленном порядке.

Также в финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что его реализация потребует дополнительного выделения бюджетных средств, однако в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации законопроект не содержит положений, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

На основании изложенного предлагаемое законопроектом регулирование представляется избыточным.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко