Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 августа 2023 г. N вн2.2-1/4046 на проект федерального закона N 381316-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями", внесенный Верховным Судом Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 августа 2023 г. N вн2.2-1/4046
на проект федерального закона N 381316-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями", внесенный Верховным Судом Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ), определяющие понятия насильственных и ненасильственных преступлений, регламентирующие избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, в зависимости от насильственного или ненасильственного характера таких преступлений, а также в отношении женщин, имеющих малолетних детей, и лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями.

По проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем, учитывая, что законопроект направлен на приведение положений УПК РФ в соответствие с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", использующим понятия "место жительства" и "место пребывания", соответствующие изменения необходимо внести не только в часть вторую статьи 91 и пункт 1 статьи 102 УПК РФ, но и в другие нормы УПК РФ, в которых используются понятия "постоянное место жительства", "место нахождения" и т.д.

Положениями проектируемой части второй.1 статьи 108 УПК РФ устанавливается запрет на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемых и обвиняемых, страдающих тяжелыми заболеваниями, подтвержденными медицинскими документами. При этом не определено, входят ли данные заболевания в указанный в части первой.1 статьи 110 УПК РФ перечень тяжелых заболеваний, а также не конкретизировано, какими медицинскими документами подтверждается наличие тяжелого заболевания.

Начальник управления

Р.Н. Колачев