Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 18 октября 2023 г. N 3.6-5-86/5 на проект федерального закона N 381316-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями" - внесен Верховным Судом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 18 октября 2023 г. N 3.6-5-86/5
на проект федерального закона N 381316-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями" - внесен Верховным Судом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 17 июля 2023 года (выписка из протокола N 116, п. 65) Комитет по вопросам семьи, женщин и детей (соисполнитель) рассмотрел по вопросам, находящимся в ведении Комитета, проект федерального закона N 381316-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями" (далее - законопроект), внесенный Верховным Судом Российской Федерации.

Законопроект разработан во исполнение пункта 17 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 января 2023 года N Пр-19 и направлен на гуманизацию законодательства путем ограничения применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений насильственного характера, а также женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями.

Законопроектом расширяется понятийный аппарат путем введения новых терминов в уголовно-процессуальное законодательство: "преступление насильственного характера" и "преступление ненасильственного характера", а также устанавливается, что заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений средней тяжести насильственного характера, тяжких и особо тяжких преступлений при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения.

В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести ненасильственного характера.

Помимо прочего предлагается, что мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести, в случае, если им нарушена ранее избранная мера пресечения или он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Предлагается установить, что заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено к женщине, имеющей малолетнего ребенка, только в случае, если она подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях, такая мера пресечения применяется, если она подозревается или обвиняется в совершении преступления средней тяжести насильственного характера.

Предлагается также установить запрет избирать меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, если он страдает тяжелым заболеванием, подтвержденным медицинскими документами.

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает концепцию законопроекта и отмечает, что поправки, предлагаемые в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, внесенные Верховным Судом Российской Федерации позволят выполнить поручение, данное Президентом Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта (Отзыв от 4 августа 2023 года N 3.8-04/3647@).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 381316-8 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на ограничение применения меры пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым или обвиняемым в совершении преступлений ненасильственного характера, женщинам, имеющим малолетних детей, и лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями", внесенный Верховным Судом Российской Федерации.

Председатель Комитета

Н.А. Останина