Письмо Правительства РФ от 16 октября 2023 г. N 12236-П13 "Заключение на проект федерального закона N 475512-8 "О внесении изменений в статью 361.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы В.А. Даванковым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, предусматривающие предоставление налогоплательщикам льготы по уплате транспортного налога в размере половины суммы указанного налога в отношении каждого транспортного средства, если в течение календарного года они не привлекались к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.

Как следует из пояснительной записки, законопроект направлен на достижение целевых показателей Стратегии дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 год с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения.

Вместе с тем, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Кодекса), и его целью не является стимулирование собственников транспортных средств на соблюдение правил дорожного движения.

Следует отметить, что Конституцией Российской Федерации наряду с правами человека закрепляется за ними обязанности, предусматривающие соблюдение ими законов. В частности статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона. В связи с чем возможность получения налоговых льгот не может быть увязана с требованием правомерного поведения участников дорожного движения, предусмотренного указанным законом.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко