Пояснительная записка к проекту федерального закона N 515804-8 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 515804-8 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части установления сокращенного срока уведомления о проведении торгов (не позднее чем за 5 рабочих дней до начала торгов) (далее - законопроект) разработан в целях поддержки предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в области размещения нестационарных торговых объектов в краткосрочном формате.

В настоящее время в Московской области проводится систематическая работа по увеличению количества нестационарных торговых объектов (далее - НТО).

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 381-ФЗ) на территории субъектов Российской Федерации правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в установленных случаях и пределах муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

При этом общие правила проведения торгов как способа заключения договора, на которых также основывается законодательство о торговой деятельности, установлены статьями 447 - 449 Гражданского кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за 30 дней до их проведения.

В связи с этим, общий срок процедуры проведения торгов составляет около двух месяцев, что не позволяет эффективно организовать сезонную и мобильную торговлю, а также делает данные форматы торговли менее привлекательными.

Вместе с тем, Федеральный Закон N 381-ФЗ не содержит положений, устанавливающих особенности порядка проведения торгов на право размещения НТО (в частности, специальных сроков размещения извещения о проведении торгов).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что иные сроки для уведомления о проведении торгов могут быть предусмотрены федеральными законами, предлагается внести изменения в Федеральный Закон N 381-ФЗ в части установления сокращенного срока уведомления о проведении торгов (не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала торгов).

Принятие законопроекта позволит значительно сократить период проведения конкурентных процедур до 14 календарных дней при размещении НТО на срок до года.

Кроме того, законопроект был направлен на предварительное рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и доработан с учетом замечаний.

Реализация законопроекта не повлечет расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.