Пояснительная записка к проекту федерального закона N 531328-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается расширить перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Наряду с содержащимися в статье составами небольшой и средней тяжести предлагается включить совершение любого умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления в качестве основания для прекращения приобретенного гражданства Российской Федерации.

В соответствии с опубликованной на сайте МВД России статистикой показателей миграционной ситуации за 2022 год гражданство Российской Федерации получили более 691 тысячи иностранных граждан, большую часть из которых составляют жители Таджикистана (173 634 чел.), граждане Армении (45 тыс.), Казахстана (42 тыс.), Киргизии (23,4 тыс.), Узбекистана (27 тыс.) и т.д. В первом квартале 2023 года российское гражданство получили более 106 тысяч иностранных граждан, большую часть из которых составляют жители Таджикистана (44,8 тысяч граждан).

За одиннадцать месяцев 2023 года на 58,9% увеличилось количество иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, значительная часть которых в соответствии со сложившейся практикой, в дальнейшем получат российское гражданство.

При этом за последние несколько лет правоохранительными органами отмечается рост преступности преимущественно среди выходцев из стран Средней Азии и Закавказья. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных такими лицами, только за последний год выросло на 32%, отмечается рост числа убийств и случаев умышленного причинения вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего. На 22% выросло число преступлений мигрантов против половой неприкосновенности, а каждое четвертое преступление с участием таких граждан в России связано с незаконным оборотом наркотиков. В стране резко выросло число преступлений против порядка управления, что, по оценке А.И. Бастрыкина, "явно свидетельствует о непринятии и противопоставлении себя существующей власти".

Таким образом, в сложившейся ситуации представляется необходимым расширение перечня преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и изменения финансовых обязательств государства.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.