Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 580773-8 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О племенном животноводстве" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона N 580773-8 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О племенном животноводстве" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с Главой 73 "Право на селекционные достижения" Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается ведение Государственного реестра охраняемых селекционных достижений.

Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений (далее - Госсорткомиссия) в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях" осуществляла ведение Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как в отношении сортов растений, так и в отношении пород животных.

Вместе с тем, специализированный закон Российской Федерации от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях" утратил силу 31 декабря 2007 г. и ведение Госсорткомиссией Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, в отношении пород животных, осуществлялось на основании положений Федерального закона от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2023 г. Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве" уточнены функции данного Государственного реестра, в который подлежат включению исключительно сорта и гибриды сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, в связи с чем, ведение Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, в отношении пород животных с 1 сентября 2023 г. прекращено.

Действующий в настоящее время Государственный реестр охраняемых селекционных достижений не содержит записей об исторических породах, импортных породах и породах, у которых истек срок действия патента или он аннулирован, и селекционное достижение перешло в общественное достояние.

На сегодняшний день в Российской Федерации отсутствует официальный перечень пород, что не позволяет вести селекционную работу более развернуто по породам и ее категориям, к которым относятся типы, кроссы линий.

При этом в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, содержались сведения о породах животных, разведение которых осуществлялось с начала 1993 г. и по настоящее время, как созданных в нашей стране, так и импортированных. Кроме того импортные породы и новые селекционные достижения включались в реестр после проведения процедуры допуска по их хозяйственной полезности.

Утрата указанных данных окажет негативное влияние на общую базу генетических ресурсов племенного животноводства, что в свою очередь не будет способствовать эффективному развитию племенного дела.

Учитывая изложенное, законопроектом предлагается фактически воссоздать ведение свода данных о всех селекционных достижениях в племенном животноводстве.

Для решения указанной задачи законопроектом предлагает уточнить полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление в области племенного животноводства в части ведения перечня видов и пород животных, используемых в разведении племенных животных.

Данный подход окажет положительное влияние на развитие базы генетических ресурсов и устранит правовые пробелы по работе с породными структурными единицами в системе племенного животноводства.

Кроме того, законопроектом вносятся корреляционные изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий введение с 1 марта 2026 года Федеральной государственной информационно-аналитической системы племенных ресурсов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется ввиду Федеральный закон от 4 августа 2023 года N 454-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О племенном животноводстве" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация проекта федерального "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О племенном животноводстве" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О племенном животноводстве" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О племенном животноводстве" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 454-ФЗ от 4 августа 2023 года "О племенном животноводстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию иных федеральных законов.