Пояснительная записка к проекту федерального закона N 646643-8 "О внесении изменений в Федеральный закон N 52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, гранедан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 646643-8 "О внесении изменений в Федеральный закон N 52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, гранедан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

На практике встречается много случаев, когда погибший военнослужащий является сиротой и воспитывался в детском доме. У него есть родные братья и сестры, но они не могут претендовать на страховые выплаты после гибели военнослужащего.

Законопроект направлен на решение этого пробела в законодательстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;

подопечные застрахованного лица;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Поскольку в пункте 3 статьи 2 указанного Федерального закона нет ни одного лица, относящихся к полнородным и неполнородным братьям и сестрам, отсутствуют и выгодоприобретатели по обязательному государственному страхованию. Полнородные и неполнородные братья и сестры не прописаны в пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона, соответственно они не могут обратиться в страховую компанию.

В подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц" от 11.03.2024 N 181 по единовременным выплатам справедливо обозначены лица, которые имеют право на ее получение в случае гибели военнослужащего - "При отсутствии указанных лиц единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего (умершего) либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего (умершего)".

В связи с этим, дополнить пункт 3 статьи 2 Федерального закона 52 словами:

полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего (умершего).

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утративших силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граиедан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреяедений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граяедан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон N 52 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов бюджетных средств.