Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на проект федерального закона N 502113-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", внесенный сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом и другими, депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, И.А. Панькиной и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи
на проект федерального закона N 502113-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации",
внесенный сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом и другими, депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, И.А. Панькиной и другими

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи (назначен соисполнителем по законопроекту Решением Совета Государственной Думы от 13 декабря 2023 года, протокол N 144) рассмотрел внесенный сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом и другими, депутатами Государственной Думы А.Е. Хинштейном, И.А. Панькиной и другими проект федерального закона N 502113-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", в части вопросов, отнесенных к ведению Комитета и отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новыми составами преступлений, предусмотрев в его новой статье 272.1 уголовную ответственность за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, а также за создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для ее незаконного хранения и распространения.

В частности, за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, предлагается наказывать штрафом до 300 тыс. руб. либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Если такая компьютерная информация содержит специальные категории персональных данных и биометрические персональные данные, то предусматривается наказание в виде штрафа до 700 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на аналогичный срок.

Предусматриваются также квалифицирующие признаки, отягчающие указанные деяния, - если они совершены: из корыстной заинтересованности, повлекли причинение крупного ущерба, группой лиц по предварительному сговору, а также с использованием своего служебного положения. При этом максимальный штраф будет равен 1 млн. руб. или зарплате, или иному доходу осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Альтернативными наказаниями являются принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на срок до шести лет с аналогичными штрафом в размере 1 млн. руб. или зарплате, или иному доходу осужденного за период до двух лет или указанным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В случае если вышеуказанные деяния сопряжены с трансграничной передачей компьютерной информации, содержащей персональные данные, или трансграничным перемещением носителей, содержащих такие данные, лишение свободы максимум составит восемь лет, а штраф - 2 млн. руб. с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до четырех лет или без такового.

При наступлении тяжких последствий или совершении всех вышеназванных деяний организованной группой будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 3 млн. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Создание и обеспечение функционирования информационных ресурсов, заведомо предназначенных для незаконного хранения, передачи компьютерной информации, содержащей персональные данные, предлагается наказание в виде штрафа до 700 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового. К вышеуказанному могут добавиться принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти 5 лет со штрафом в размере 700 тыс. руб.

Поддерживая концепцию проекта федерального закона Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи отмечает, что предложенная законопроектом юридическая конструкция новых общественно опасных деяний, предусматривающих уголовную ответственность за незаконное использование компьютерной информации, содержащей персональные данные позволит эффективно защитить права граждан Российской Федерации от преступных посягательств на их персональные данные, в первую очередь биометрические персональные данные, персональные данные специальных категорий, а также создаст условия для пресечения такой преступной деятельности, привлечения к уголовной ответственности злоумышленников, совершающих преступления в сфере персональных данных, реализует уголовно-правовые механизмы предупреждения и предотвращения преступлений в данной сфере, которые приобрели угрожающе массовый характер.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи поддерживает проект федерального закона N 502113-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

А.Е. Хинштейн