Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона N 541931-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального конституционного закона N 541931-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон от 4 августа 2023 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" закрепил единство обучения и воспитания как ключевой принцип государственной политики в сфере образования.

Единство процесса обучения и воспитания, осуществляемое в русле традиционных духовно-нравственных ценностей, а также включение государственных символов в содержание обучения и воспитания в системе образования, способствует формированию патриотизма у обучающихся, приобщению к культуре и исторической памяти.

Государственный флаг Российской Федерации является одним из важнейших государственных символов страны для каждого гражданина, символом народного единства, проявления патриотических чувств и принадлежности к российскому народу, огромной стране с великой историей. Его использование в воспитательном процессе является важным элементом формирования духовно-нравственных ценностей на всех уровнях образования - от детского сада до вуза.

Сейчас федеральным конституционным законом "О Государственном флаге Российской Федерации" установлено, что Государственный флаг Российской Федерации вывешен постоянно на зданиях общеобразовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях (абзац 3 статьи 4). И это является обязанностью школ. Иные образовательные организации обладают только таким правом.

В целях укрепления неразрывности и последовательности в процессе воспитания патриотизма, традиционных духовно-нравственных ценностей и общероссийской гражданской идентичности у обучающихся, законопроектом предлагается установить, что Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на зданиях образовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях: детских садах, школах, колледжах, институтах, университетах и др.

При размещении образовательных организаций, в том числе организаций дополнительного образования и организаций дополнительного профессионального образования не в отдельно стоящих зданиях, а в многоквартирных домах и других помещениях, Государственный флаг Российской Федерации постоянно будет установлен в помещениях таких организаций, являющихся их территорией. А в праздничные дни будет дополнительно вывешен и на самих зданиях, в соответствии со статьёй 3 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации".

Стоит отметить, что церемонии с использованием Государственного флага позитивно воспринимаются общественностью. По результатам опросов, проводимых ВЦИОМ, абсолютное большинство опрошенных отметили, что использование государственных символов, в том числе Государственного флага Российской Федерации, в общественных мероприятиях, церемониях, или размещение Государственного флага Российской Федерации в общественных помещениях, дисциплинирует и сплачивает граждан, играет значимую роль в воспитании патриотизма у подрастающего поколения.

Предлагаемая норма полностью соответствуют Указу Президента Российской Федерации об основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, которые ставят задачи формирование у детей и молодежи на всех этапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности и патриотизма, укрепления гражданского единства и российской самобытности, сохранения исторической памяти, противодействия попыткам фальсификации истории.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" не потребуют дополнительных расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации"

Принятие проекта федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" не повлечет принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.