Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности и торговле о проекте федерального закона N 475963-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (о совершенствовании отдельных вопросов правового положения Корпорации), внесенном депутатами Государственной Думы В.В. Гутеневым, А.С. Дроздовым

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности и торговле
о проекте федерального закона N 475963-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"
(о совершенствовании отдельных вопросов правового положения Корпорации)
внесен депутатами Государственной Думы В.В. Гутеневым, А.С. Дроздовым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле, рассмотрев проект федерального закона N 475963-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", отмечает следующее.

Законопроектом предлагается Федеральный закон от 23 ноября 2007 года N 270-ФЗ "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" (далее - закон о Корпорации) привести в соответствие с законодательством Российской Федерации о хозяйственных обществах, в части уточнения определения формы ее участия в уставных капиталах организаций.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 июля 2016 года "О некоторых вопросах Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" Государственная корпорация "Ростех" в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса и других секторов экономики, в которых Государственная корпорация "Ростех" в силу преобладающего участия в их уставных капиталах, либо в соответствии с заключенными между ними договорами, либо иным образом имеет возможность влиять на принимаемые этими организациями решения (далее - организации Корпорации), помимо основных функций, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона о Корпорации осуществляет следующие функции:

в) формирование в оборонно-промышленном комплексе и в других секторах экономики холдинговых компаний (интегрированных структур) Корпорации на основе хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых переданы Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации или приобретены Корпорацией на других основаниях, а также обеспечение развития таких компаний (структур);

г) реструктуризация организаций оборонно-промышленного комплекса и других секторов экономики, в том числе хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых переданы Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Гражданского кодекса Российской Федерации хозяйственными товариществами и обществами признаются корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом, а согласно пункту 1 статьи 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли.

Вместе с тем следует отметить, что в законе о Корпорации в отношении участия Государственной корпорации "Ростех" в хозяйственных обществах, уставной капитал которого разделен на доли (общества с ограниченной ответственностью), используется понятие "доли", а не понятие "доли в уставном капитале", что в не полной мере соответствует законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, в части уточнения определения формы участия в уставных капиталах организации, доли в уставных капиталах, находящихся в собственности, унификации правовых норм в нормативных правовых актах, в целях совершенствования вопросов правового положения Государственной корпорации "Ростех" следует привести Закон о Корпорации в соответствие с законодательством Российской Федерации о хозяйственных обществах.

Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле поддерживает проект федерального закона N 475963-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.В. Гутенев